“十三五”煤化工業(yè)發(fā)展的幾點思

經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間的快速發(fā)展，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得了突破性進展，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化走在了世界前列，自主開發(fā)了大型先進煤氣化、大型煤制甲醇、煤直接制油、煤間接制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、低階煤分質(zhì)利用、合成氣變換等技術(shù)，并促進和帶動了煤化工裝備的研制和開發(fā)。煤制油、甲醇制烯烴等示范工程實現(xiàn)穩(wěn)定運行，解決了產(chǎn)業(yè)化、工程化和大型裝備制造等難題，取得了寶貴的工程經(jīng)驗。

現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、基地化格局初步形成，絕大部分煤化工項目建設在遠離人群，遠離城市的煤化工園區(qū)，生產(chǎn)安全風險和社會風險相對較小。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成績的同時，我們也清醒地看到，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)仍面臨著投資過熱、水資源及環(huán)保制約、技術(shù)不成熟、裝置運行不穩(wěn)定、政策與標準不健全、人才缺失等突出矛盾。特別是2014年6月以來，國際原油價格呈“斷崖式”下跌，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品，如煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等利潤空間被大大壓縮，不再具備成本優(yōu)勢。

此外，由于現(xiàn)代煤化工屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，項目建設需要對外融資，再加上不斷收緊的信貸政策，使多數(shù)企業(yè)融資難度增大，融資成本增加，企業(yè)負擔加重。這些問題使剛剛起步的我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)面臨新的考驗。為適應國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，提升我國煤化工市場競爭力，促進煤化工行業(yè)健康有序發(fā)展，筆者提出幾點建議：

　　一是要科學規(guī)劃布局，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。根據(jù)我國煤炭資源儲量、品種、水資源量、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、工業(yè)基礎等綜合條件，結(jié)合國家“能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）”的實施，按照清潔高效、量水而行、科學布局、突出示范、自主創(chuàng)新的原則，統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量、水資源供給、節(jié)能減排潛力等因素，在煤炭和水資源條件較好的地區(qū)，合理規(guī)劃和布局現(xiàn)代煤化工示范項目。建議政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定統(tǒng)一的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)政策，從資源條件、企業(yè)規(guī)模、項目水平、能源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，研究確定嚴格的準入標準，控制產(chǎn)能總量，抑制過熱投資和產(chǎn)能無序擴張，防范產(chǎn)能過剩風險。

　　二是要大力推進科技創(chuàng)新，提升行業(yè)技術(shù)水平。國家要進一步加強對現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)的支持力度，行業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有各類國家級和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的技術(shù)優(yōu)勢，深入開展基礎技術(shù)研究和行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)，企業(yè)要加大科技投入，加強產(chǎn)學研協(xié)同攻關(guān)，探索建立由企業(yè)、大學、研究院所、工程設計單位組成的協(xié)同攻關(guān)體制，加強科技成果開發(fā)，促進成果的快速轉(zhuǎn)化。

　　三是要推進耦合多聯(lián)產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。對多項煤化工技術(shù)進行耦合、集成，可以促進不同產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，生產(chǎn)多種清潔燃料、化工原料以及熱、電等產(chǎn)品，大幅提高資源綜合利用率。要鼓勵條件具備的地區(qū)，積極推進煤化工與電力、冶金、水泥、電石、焦化、石化、風能等產(chǎn)業(yè)開展耦合與多聯(lián)產(chǎn)，構(gòu)建超大型、循環(huán)型、多聯(lián)產(chǎn)現(xiàn)代煤化工綜合產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)效益最大化。

　　四是要強化安全環(huán)保，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。首先，要嚴格落實國家生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作的相關(guān)要求，加強清潔生產(chǎn)和污染控制。其次，要積極研發(fā)“三廢”處理和節(jié)能節(jié)水技術(shù)，開展高效合理的零排放或者近零排放技術(shù)以及節(jié)能節(jié)水技術(shù)開發(fā)和應用研究，提升行業(yè)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保水平。第三，加強二氧化碳捕集、應用和封存技術(shù)開發(fā)，開展二氧化碳驅(qū)油、微藻吸收、地質(zhì)封存等試驗工作。在這里我要特別強調(diào)安全生產(chǎn)問題，在當前新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展遇到一些困難，這時煤化工企業(yè)就更要加強安全生產(chǎn)的管理，加強對管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)專業(yè)培訓，規(guī)范操作程序，防患于未然。

　　五是加強煤化工標準化體系研究。加快制定一批煤炭清潔高效利用技術(shù)、產(chǎn)品和裝備標準，完善煤炭及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品質(zhì)量及工藝標準。同時，加強與油氣、石化、汽車等領域相關(guān)標準的協(xié)調(diào)、銜接或互認。逐步形成一個更加科學、先進、完整的現(xiàn)代煤化工標準體系。通過標準化規(guī)范，在能源轉(zhuǎn)化效率、綜合能耗、新鮮水耗、資源綜合利用率、污廢產(chǎn)排率等具體指標方面對現(xiàn)代煤化工項目進行調(diào)控和引導，大幅提升現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率，促進現(xiàn)代煤化工健康發(fā)展。?。ㄗ髡邽橹袊秃突瘜W工業(yè)聯(lián)合會三屆理事會會長）

來源：中國礦業(yè)報

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