稀土量增價(jià)減怎么破？

　　配額制和關(guān)稅取消在刺激我國(guó)稀土出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也埋下了行業(yè)發(fā)展的隱患。呼和浩特海關(guān)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前8月內(nèi)蒙古自治區(qū)出口稀土3692.3噸，增加33.3%，而出口總值僅1.1億元，下降15.4%，量增價(jià)減趨勢(shì)明顯。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，我國(guó)稀土出現(xiàn)的量增價(jià)減現(xiàn)象不利于行業(yè)的健康發(fā)展，在配額制和關(guān)稅取消后，應(yīng)該加快稀土產(chǎn)業(yè)重組，通過(guò)產(chǎn)量控制、資源稅替代出口關(guān)稅、打擊違法違規(guī)開(kāi)采等措施調(diào)控市場(chǎng)，避免稀土市場(chǎng)再回到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

　　稀土賣出豬肉價(jià)

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，美國(guó)和日本是內(nèi)蒙古出口稀土的主要市場(chǎng)。其中，向美國(guó)出口稀土1365噸，同比增長(zhǎng)40%；向日本出口稀土770.4噸，同比增長(zhǎng)約130%；向越南出口稀土223.3噸，同比增長(zhǎng)45.3%。

　　在出口量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，上半年內(nèi)蒙古稀土出口的均價(jià)卻出現(xiàn)同比大幅下跌。北京商報(bào)記者了解到，上半年內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)品的出口均價(jià)為每噸3.2萬(wàn)元，同比下跌34.7%。其中，6月的出口均價(jià)為每噸2.9萬(wàn)元，同比和環(huán)比分別下跌34.1%和4%，折射出近期國(guó)際市場(chǎng)稀土行情依然低迷。

　　稀土的價(jià)格甚至與一路上漲的豬肉價(jià)格接近。 北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，9月27日北京市的豬肉批發(fā)價(jià)格約在25元/公斤上下，部分市場(chǎng)零售價(jià)在30元/公斤上下浮動(dòng)。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，量增價(jià)減體現(xiàn)不出稀土資源稀缺性，不利于我國(guó)稀土行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定稀土價(jià)格，使稀土出口維持在一個(gè)合理的水平。

　　配額制取消埋隱患

　　中國(guó)一直是全球最大的稀土儲(chǔ)量國(guó)和供應(yīng)國(guó)，供應(yīng)量占全球的90%。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)稀土出口都依靠配額控制。但是隨著美、歐、日三方向世貿(mào)組織WTO申訴，WTO于去年8月做出最終裁決后，我國(guó)于2014年最后一天宣布取消了對(duì)稀土的出口配額管理。今年5月1日起，我國(guó)又取消了稀土、鎢、鉬、鋼鐵顆粒粉末等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。

　　卓創(chuàng)貴金屬分析師張偉指出，今年我國(guó)取消了稀土出口配額，在一定程度上刺激了企業(yè)出口力度，而稀土關(guān)稅取消也在一定程度上拉低稀土價(jià)格，加上目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，稀土市場(chǎng)需求下降，稀土價(jià)格缺乏有力支撐，導(dǎo)致目前稀土行業(yè)出現(xiàn)量增價(jià)減現(xiàn)象。

　　內(nèi)蒙古包頭稀土研究院院長(zhǎng)楊占峰也認(rèn)為，近期內(nèi)蒙古的稀土出口量明顯增長(zhǎng)，與取消稀土出口配額管理有關(guān)。從出口均價(jià)看，當(dāng)前全球稀土市場(chǎng)行情依然低迷。

　　除了配額制取消外，稀土多元供應(yīng)格局也是稀土出口量增價(jià)減的一個(gè)重要因素。據(jù)了解，近年來(lái)，其他稀土資源國(guó)陸續(xù)恢復(fù)稀土開(kāi)采選冶，37個(gè)國(guó)家和地區(qū)261家公司已經(jīng)或醞釀上馬429個(gè)稀土項(xiàng)目，2013年形成5.5萬(wàn)噸產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到17萬(wàn)噸。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，若國(guó)外項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)，世界稀土供應(yīng)將從中國(guó)單一供給格局逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的多元化供應(yīng)格局。據(jù)測(cè)算，按國(guó)外項(xiàng)目產(chǎn)能的30%計(jì)算，中國(guó)稀土冶煉產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率或?qū)⒃?015年下降至65%，絕對(duì)數(shù)量下降至10.5萬(wàn)噸，全球稀土產(chǎn)量在16萬(wàn)噸左右。

　　大集團(tuán)格局破題量增價(jià)減

　　值得一提的是，我國(guó)已意識(shí)到戰(zhàn)略規(guī)劃和行業(yè)布局的重要性。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在日前開(kāi)幕的第七屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示，工信部正會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土大集團(tuán)組建工作，大集團(tuán)主導(dǎo)稀土行業(yè)發(fā)展格局今年底有望基本形成。

　　“目前已經(jīng)整合了全國(guó)78本稀土采礦證中的77本，整合了全國(guó)99家稀土冶煉分離企業(yè)中的77家。今后一個(gè)時(shí)期，6家大型稀土集團(tuán)將進(jìn)一步加快對(duì)全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的重組進(jìn)度，尤其是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。”辛國(guó)斌說(shuō)。

　　一位不愿具名行業(yè)專家向北京商報(bào)記者稱，隨著中國(guó)取消稀土出口配額限制與出口關(guān)稅，中國(guó)稀土行業(yè)需要通過(guò)整合擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、保護(hù)國(guó)內(nèi)稀土并提高中國(guó)在稀土國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)取議價(jià)權(quán)，而這些需要加快行業(yè)整合重組，這也是為何政府要求年底前完成整合的原因。

　　事實(shí)上，早在2011年5月，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，提出在政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作等原則下推動(dòng)稀土行業(yè)兼并重組。去年以來(lái)，工信部等部門已經(jīng)批準(zhǔn)了中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土6家大型稀土集團(tuán)的組建方案，形成“1+5”格局，組建成南北陣營(yíng)兩家大型稀土集團(tuán)。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明也坦言，稀土配額和關(guān)稅取消后，中國(guó)將設(shè)立稀土大集團(tuán)，通過(guò)產(chǎn)量控制、資源稅替代出口關(guān)稅、打擊違法違規(guī)開(kāi)采、出臺(tái)稀有金屬管理?xiàng)l例來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，避免稀土市場(chǎng)再回到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期。

　　“六大稀土集團(tuán)的格局將大大提升稀土行業(yè)的集中度，行業(yè)零、散、亂現(xiàn)狀有望得到徹底改變，行業(yè)逐步走向規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展?！卑酌髡f(shuō)。

　　在林伯強(qiáng)看來(lái)，除了穩(wěn)定稀土產(chǎn)量和價(jià)格外，六大稀土集團(tuán)重組也是中國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)稀土資源、提高國(guó)際稀土話語(yǔ)權(quán)落下的棋子之一，和中國(guó)南車與中國(guó)北車合并相似，稀土集團(tuán)合并也是為了更好地出海。

來(lái)源：北京商報(bào)

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