經濟穩(wěn)增長動力何處尋？

　 中國經濟整體正面臨新舊交替的壓力和挑戰(zhàn)。有人擔心，在經濟增長的舊動力衰退、新動力尚未成為主導力量的當下，中國經濟是否會“硬著陸”或動力消退？

　　中國經濟仍在領跑

　　今年以來，波羅的海干散貨運價指數(shù)基本在500~1200點間震蕩，連續(xù)多年低于2000點的貿易平衡點。中國出口增速也明顯回落，1~8月出口額同比下降1.6%。這一衡量國際貿易活力的“晴雨表”顯示，世界經濟仍處于低迷中。

　　在外部壓力緊逼的同時，我國經濟內部環(huán)境也日益趨緊，多年積累的結構性問題逐漸顯露。截至8月，工業(yè)品價格同比連續(xù)42個月下降，降幅不斷擴大。這既表明受國際大宗商品價格下跌影響，也顯示出傳統(tǒng)領域產能過剩。

　　面對復雜多變的國內外經濟環(huán)境和持續(xù)加大的經濟下行壓力，黨中央、國務院科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，政策效果逐步顯現(xiàn)，經濟運行仍在合理區(qū)間，上半年依然保持7%左右的增速。

　　“總體看，國際金融危機后我國經濟增長速度看起來比以前有所放緩，但這是在很高基數(shù)上實現(xiàn)的增長，而且是質量效益穩(wěn)步提高的增長?！眹野l(fā)改委副主任寧吉喆日前表示，“與其他主要經濟體相比較，我國仍然處于絕對領跑者地位?！?/p>

　　在投資方面，增速放緩的同時結構持續(xù)優(yōu)化，服務業(yè)投資明顯快于二產投資，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資明顯快于高耗能行業(yè)。在去年利用外資規(guī)模位居世界首位的基礎上，前8個月我國實際使用外資又同比增長8.9%，說明國外投資者繼續(xù)看好我國經濟發(fā)展前景。

　　而在出口下滑大背景下，消費對經濟增長拉動作用凸顯。上半年消費對經濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點；網絡零售等新型消費模式占社會消費品零售總額比重接近10%，旅游 、信息、文化、健康等服務消費持續(xù)升溫。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德日前表示，中國經濟增速的下降在預期之內，將有利于其經濟長期增長?！爸袊谵D向以消費為驅動的經濟增長模式過程中能保持現(xiàn)有增速，其表現(xiàn)已足夠好了?！崩拥卤硎?。

　　新增長引擎初見端倪

　　在經濟增速略有回落的情況下，近年來全國用電量增速回落明顯，鐵路貨運量增速也出現(xiàn)下降。有人認為，這反映了中國經濟這個火車頭跑不快了。

　　國家統(tǒng)計局局長王保安對此的看法是，這種變化反映了近年來結構調整和轉型升級取得積極進展。用電量增速放緩是服務業(yè)比重提高、工業(yè)轉型升級加快和能源利用效率提高的結果。鐵路貨運量下降是經濟結構調整、能源結構優(yōu)化、運輸方式多元化以及生產力區(qū)域布局改善的結果。

　　我國一手抓淘汰落后，一手抓轉型升級，傳統(tǒng)產業(yè)中缺乏競爭力的企業(yè)逐步退出市場，高技術產業(yè)和先進制造業(yè)增長較快，以數(shù)字化、網絡化、智能化為特征的智能制造興起，成為制造業(yè)的新生力量。

　　創(chuàng)新驅動中國經濟的力量也在增強，由主要依靠勞動力數(shù)量和資本存量轉變?yōu)橹饕揽靠茖W技術和人力資本增長來驅動經濟增長。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術 、生物、高端裝備制造、新能源 、新材料、新能源汽車等新興產業(yè)規(guī)模快速擴大。1~8月，高技術產業(yè)增加值同比增長10.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個百分點。

　　國際貨幣基金組織不久前將今年全球經濟增長預期從3.3%下調到3.1%，同時也下調了很多亞洲國家今年的經濟增長預期，但對中國經濟的增長預期保持不變，正是看到了中國在穩(wěn)健地進行結構調整。“中國經濟新的增長引擎已初見端倪，新動力正進一步集聚。新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)目前雖尚不足以抵消傳統(tǒng)產業(yè)的下降，但代表了發(fā)展的方向?！敝袊鴩H經濟交流中心信息部副部長王軍說。

　　深化改革提供持久動力

　　10月1日，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍內全面實施。這是今年政府工作報告和李克強總理強調年底前要完成的一項重要改革任務，也被認為是商事制度各項改革中“最難啃的硬骨頭”。

　　新一屆政府堅決把簡政放權進行到底，繼續(xù)取消和調整行政審批項目、規(guī)范和改進行政審批行為，推進地方政府權力清單制度，運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務監(jiān)管，放開一批商品和服務價格，清理規(guī)范涉企收費，推廣政府和社會資本合作模式……

　　一系列簡政放權的改革舉措取得了實質進展。前8個月，全國新登記注冊企業(yè)日均新增超過1.1萬家，注冊資本增長40%以上。

　　中央黨校副校長趙長茂認為，我國經濟中已出現(xiàn)一些積極變化。隨著各項穩(wěn)增長政策效應的逐步顯現(xiàn)，新的調控政策出臺及“改革紅利”的持續(xù)釋放，這些積極變化將成為我國經濟企穩(wěn)回升、轉軌變型的重要推動力量。

　　一些專家表示，下一步中國經濟發(fā)展環(huán)境更趨復雜，國內外影響經濟平穩(wěn)運行的不穩(wěn)定不確定因素有所增多，經濟下行壓力可能還會持續(xù)一段時間。但隨著穩(wěn)增長、促改革、調結構各項政策措施進一步落實和完善，經濟有望保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

來源：國際商報

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