“十三五”規(guī)劃勾勒酒業(yè)新藍(lán)圖

　“十二五”即將收官，“十三五”開(kāi)啟在即。在承前啟后的節(jié)點(diǎn)上，酒業(yè)如何前行？

　　近日，有關(guān)人士指出：競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)不再制定具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)作用的尊重、對(duì)企業(yè)自主權(quán)的尊重，否則容易造成規(guī)劃與實(shí)踐脫節(jié)的尷尬狀況。想當(dāng)初，白酒“十二五規(guī)劃”確定的2015年目標(biāo)產(chǎn)量，在規(guī)劃實(shí)施一年后即被突破，就是一個(gè)例證。所以，對(duì)酒業(yè)在“十三五”期間的發(fā)展不宜再做一些“量”或“率”的具體設(shè)定，而應(yīng)對(duì)行業(yè)的發(fā)展方向與路徑進(jìn)行研究和明確，以供企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參考，以便引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　依筆者拙見(jiàn)，“穩(wěn)中求進(jìn)”宜作為酒業(yè)“十三五”期間發(fā)展的總基調(diào)、總目標(biāo)。這是由“時(shí)”（時(shí)務(wù)）所決定，“勢(shì)”（趨勢(shì)）所引領(lǐng)的。

　　“酒業(yè)要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，特別是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律；

　 如果違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，熱衷于限制競(jìng)爭(zhēng)或沉湎于惡性競(jìng)爭(zhēng)，酒業(yè)發(fā)展就會(huì)適得其反甚至雪上加霜。酒業(yè)要遵循自然規(guī)律，做到“天人合一”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約同步。在“十三五”如何盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快業(yè)內(nèi)業(yè)外的企業(yè)重組，盡量減少重復(fù)建設(shè)，以節(jié)約土地和資源，是值得酒業(yè)思考的一大問(wèn)題。

　　“時(shí)”———時(shí)不我待，抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)

　　俗話說(shuō)“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，酒業(yè)廠商必須明了“十三五”時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境。

　　十三屆五中全會(huì)的召開(kāi)和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《建議》）的公布，無(wú)疑是舉國(guó)關(guān)注全球議論的大事。

　　回顧歷史，1953年開(kāi)始的“一五計(jì)劃”到“五五計(jì)劃”是當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，“吃飯第一建設(shè)第二”是其方針?！耙晃逵?jì)劃”156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目之一就是在北京釀酒廠（“紅星”的前身）建設(shè)葡萄酒車(chē)間，以滿(mǎn)足民眾的飲酒需求。“六五計(jì)劃”到“八五計(jì)劃”是在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下制定的發(fā)展規(guī)劃，主要是解決民生消費(fèi)品短缺問(wèn)題?！熬盼逵?jì)劃”到“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有效改善民生?！笆逡?guī)劃”是在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下制定的第一個(gè)五年規(guī)劃，緊密?chē)@全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，更加重視底線民生的全面改進(jìn)。《建議》提出：實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口（約7000萬(wàn)）實(shí)現(xiàn)脫貧，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入和擴(kuò)大中等收入者比重。

　　這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將使廣大群眾的可支配收入大幅提高，也為酒業(yè)市場(chǎng)需求的擴(kuò)充奠定了基礎(chǔ)，為酒業(yè)的新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

　　同時(shí)也要清醒看到大環(huán)境對(duì)酒業(yè)的挑戰(zhàn)：縱觀國(guó)內(nèi)，我國(guó)正處在“三期疊加”階段，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力成本上升，經(jīng)濟(jì)增速和投資增速相對(duì)下降，進(jìn)出口情況不甚理想，有效需求同產(chǎn)能相比明顯不足。

　　放眼國(guó)際，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定因素較多，必然會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　從酒業(yè)自身看，2012年以前產(chǎn)業(yè)處于高速增長(zhǎng)期，其后進(jìn)入調(diào)整發(fā)展期。

　　目前，多年積累形成的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、管理方面的問(wèn)題和矛盾凸顯。酒企過(guò)多，水平參差不齊；產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)退兩難；競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，以打價(jià)格戰(zhàn)為常態(tài)。另外，廣告過(guò)濫，失信于民。出口過(guò)少，2014年中國(guó)白酒出口貿(mào)易額約占世界國(guó)際酒貿(mào)易額的千分之一。再有就是業(yè)態(tài)過(guò)窄，2014年酒類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售額僅占全國(guó)酒類(lèi)銷(xiāo)售額的1.04%。另外，政策受限，稅負(fù)沉重。監(jiān)管弱化，強(qiáng)制力不足。標(biāo)準(zhǔn)不全，屢有缺位。洋酒強(qiáng)勢(shì)，2014年白蘭地、威士忌等國(guó)外蒸餾酒已經(jīng)占據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)蒸餾酒市場(chǎng)的10%，葡萄酒的占比更大。

　　受上述因素的影響，白酒產(chǎn)業(yè)處于爬坡階段，啤酒、葡萄酒產(chǎn)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，黃酒仍未擺脫區(qū)域消費(fèi)的窘境。

　　筆者以為，整個(gè)酒業(yè)正處于調(diào)整的陣痛期、轉(zhuǎn)型的探索期、復(fù)興的準(zhǔn)備期，“酒業(yè)三期疊加”的狀況決定了中低速增長(zhǎng)將成為酒業(yè)“十三五”特別是其初期發(fā)展的新常態(tài)。

　　酒業(yè)新常態(tài)要求我們必須將困難轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，加快優(yōu)勝劣汰的速度，加強(qiáng)整合重組的力度、加大轉(zhuǎn)型革新的強(qiáng)度，通過(guò)洗牌重新布局，推動(dòng)酒業(yè)實(shí)現(xiàn)從粗放增長(zhǎng)到集約增長(zhǎng)的升級(jí)發(fā)展。其中的核心是落實(shí)《建議》提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。”

　　時(shí)勢(shì)引領(lǐng)走勢(shì)，內(nèi)外環(huán)境決定了酒業(yè)在“十三五”的發(fā)展只能是穩(wěn)中求進(jìn)。

　　“勢(shì)”———順勢(shì)而為，守規(guī)律贏民心

　　古人講“肯取勢(shì)者可為人先，能謀勢(shì)者必有所成，善用勢(shì)者可得天下?！泵髁恕笆濉逼陂g經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)、國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求是酒業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。酒企不能只是“低頭拉車(chē)”，還要“抬頭看路”。

　　近期，國(guó)家出臺(tái)了一系列的法規(guī)政策為“十三五”的發(fā)展做了鋪墊。如新版《食品安全法》、《廣告法》的出臺(tái)，“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”、“實(shí)現(xiàn)雙中高”、“打造雙引擎”的實(shí)施，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》、《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》　的落地等，都為酒業(yè)十三五的改革、開(kāi)放和發(fā)展指明了方向與路徑。

　　特別是《建議》突出強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新理念，既是全面建成小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義，也是酒業(yè)持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

　　對(duì)酒業(yè)來(lái)說(shuō)，“創(chuàng)新”是動(dòng)力、“協(xié)調(diào)”是方法、“綠色”是基礎(chǔ)、“開(kāi)放”是條件、“共享”是目的?！皠?chuàng)新”不僅是指產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新，還包括制度、機(jī)制、理念的全方位創(chuàng)新，而觀念的創(chuàng)新最為重要。

　　例如，在混合所有制改革中，“我可以兼并別人但別人不可以兼并我”是否理性；酒業(yè)要走出國(guó)門(mén)，是“單打獨(dú)斗”還是“抱團(tuán)出?！?；“競(jìng)爭(zhēng)”與“競(jìng)合”，哪個(gè)更有利于酒業(yè)走出困境；酒業(yè)除了在需求端（消費(fèi)、投資、出口）發(fā)力外，是否還需要在供給端（人力、資金、效率）做文章？

　　諸如此類(lèi)的問(wèn)題，都在考驗(yàn)著酒業(yè)的頭腦、視野、胸懷?！皡f(xié)調(diào)”是指組織、調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各方的積極性、創(chuàng)造性，使各方相互協(xié)作配合得當(dāng)齊頭并進(jìn)，而不是相互掣肘“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”。

　　例如，酒業(yè)要“抱團(tuán)出?！?，誰(shuí)來(lái)組織怎么組織？又如，被奉為圭皋的中國(guó)酒文化其內(nèi)涵和外延到底是什么，一家有一家的表述，只見(jiàn)個(gè)性難見(jiàn)共性，故不易被國(guó)人特別是外國(guó)人所理解和接受，這就迫切需要有人來(lái)協(xié)調(diào)以達(dá)成共識(shí)。“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、降低消耗、人才優(yōu)先、文化引領(lǐng)、綠色發(fā)展”宜作為酒業(yè)“十三五”的發(fā)展方針，以體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！熬G色”就是要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)能源資源使用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。酒業(yè)要大力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳發(fā)展，五糧液等企業(yè)在這方面帶了好頭?！伴_(kāi)放”就是酒業(yè)要加快構(gòu)建開(kāi)放型新機(jī)制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，對(duì)國(guó)外開(kāi)放和對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，改變畫(huà)地為牢和孤軍奮戰(zhàn)的傳統(tǒng)觀念與做法，形成全方位的開(kāi)放新格局?！肮蚕怼本褪蔷茦I(yè)要把發(fā)展的成果惠及到企業(yè)、行業(yè)、公眾和社會(huì)各個(gè)方面，惠及到股東、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者各個(gè)層級(jí)。這就要求企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)定實(shí)施“報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)股東、善待員工”的經(jīng)營(yíng)宗旨和企業(yè)文化。對(duì)酒業(yè)來(lái)說(shuō)，讓消費(fèi)者享受到安全的食品是贏得民心的關(guān)鍵；　對(duì)酒企來(lái)講，保障產(chǎn)品質(zhì)量是生存發(fā)展的基石，“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”。

　　落實(shí)上述新理念就必須按客觀規(guī)律辦事，否則就會(huì)受到懲罰，酒業(yè)今天遇到的很多問(wèn)題都是主觀和客觀相脫節(jié)造成的。

　　酒業(yè)要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，特別是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律；如果違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盲目地大干快上或畏難地裹足不前，熱衷于限制競(jìng)爭(zhēng)或沉湎于惡性競(jìng)爭(zhēng)，酒業(yè)發(fā)展就會(huì)適得其反甚至雪上加霜。目前酒業(yè)難于化解的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，就是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的苦果。

　　酒業(yè)要遵循社會(huì)規(guī)律，遵紀(jì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，處理好企業(yè)與政府與公眾與員工與同行的關(guān)系，維護(hù)好各相關(guān)方的利益，形成和諧共贏的命運(yùn)共同體，尤其要為消費(fèi)者提供優(yōu)良的產(chǎn)品與優(yōu)異的服務(wù)；如果違背社會(huì)規(guī)律，酒業(yè)發(fā)展就會(huì)陷入獨(dú)木難支人心盡失的境地。

　　酒業(yè)要遵循自然規(guī)律，做到“天人合一”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約同步；如果違背自然規(guī)律，酒業(yè)發(fā)展就會(huì)受到自然的無(wú)情報(bào)復(fù)和懲罰。在“十三五”如何盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快業(yè)內(nèi)業(yè)外的企業(yè)重組，盡量減少重復(fù)建設(shè)，以節(jié)約土地和資源，是值得酒業(yè)思考的一大問(wèn)題。

　　落實(shí)政策導(dǎo)向、遵循客觀規(guī)律、贏得公眾信心，這就決定了酒業(yè)在“十三五”的發(fā)展必須是穩(wěn)中求進(jìn)。（本報(bào)特約撰稿人 吳佩海 發(fā)自北京）

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