貿(mào)易摩擦為何頻頻劍指中國?

　　加入世貿(mào)組織WTO后，中國進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，但與貿(mào)易伙伴的摩擦也在增多。作為國際上貿(mào)易救濟設(shè)限的首要目標(biāo)國，中國遭遇的貿(mào)易摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)與涉案金額都在不斷擴大，發(fā)起的國家也在不斷增加。貿(mào)易摩擦之劍為何頻頻指向中國?

　　“雙向擠壓”致摩擦頻起

　　觀察最近發(fā)布的兩份報告不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的世界經(jīng)濟與貿(mào)易仍未顯示出明顯的復(fù)蘇跡象：國際貨幣基金組織IMF在其10月份發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告中預(yù)測，今年世界經(jīng)濟將增長3.1%，較今年4月份的預(yù)測值下調(diào)了0.4個百分點。下調(diào)名單中，多個國家與地區(qū)在列，就連此前一直表現(xiàn)較好的東盟地區(qū)也難逃厄運。

　　WTO則于9月30日宣布將2015年的世界貿(mào)易增長預(yù)期下調(diào)至2.8%，較今年4 月份該組織作出的增長預(yù)期大幅下調(diào)了0.5個百分點。WTO 經(jīng)濟學(xué)家警告說，如果新興市場情況持續(xù)惡化，那么這次調(diào)整后的數(shù)據(jù)仍有可能過于樂觀。WTO目前的預(yù)期如果最終符合實際情況，2015年將是世界貿(mào)易增長率連續(xù)第4年徘徊在3%以下，同時也是第4年出現(xiàn)全球貿(mào)易增長低于或與國內(nèi)生產(chǎn)總值增速持平局面。

　　“在世界經(jīng)濟與貿(mào)易曲折不前的背景下，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在加緊重塑，發(fā)達(dá)國家推動‘再工業(yè)化’和‘制造業(yè)回歸’，其他發(fā)展中國家則在競相加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，中國產(chǎn)業(yè)面臨高端回流和中低端分流的‘雙向擠壓’。”在日前舉辦的國外對華貿(mào)易摩擦應(yīng)對暨維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全報告會上，與會專家如是分析道。

　　“雙向擠壓”中國的過程中，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，挑起貿(mào)易摩擦、排擠中國產(chǎn)品成為國外的慣常招數(shù)。

　　競爭力提升的伴生現(xiàn)象

　　“從城市到鄉(xiāng)村，從電視、電腦到螺絲釘，我去過很多家企業(yè)，也見到了眾多的產(chǎn)品——中國產(chǎn)業(yè)的競爭力確實在提高。不僅如此，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國產(chǎn)業(yè)種類也在不斷拓展。在國際上，我沒見到過任何一個國家擁有像義烏這樣的專業(yè)市場，也沒見到過能像中國這樣將自行車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展得如此緊密的國家?！痹谏鲜鰣蟾鏁希劶爸袊a(chǎn)業(yè)競爭力的提升，中倫律師事務(wù)所高級合伙人、律師蒲凌塵感慨良多。

　　蒲凌塵對中國產(chǎn)業(yè)競爭力提升的贊嘆背后，是眾多數(shù)字在支撐。

　　2014年9月，時任國家統(tǒng)計局局長馬建堂撰文指出，按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中，中國名列第一的有7個大類，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)增加值在世界上占比達(dá)到20.8%。

　　作為世界第一制造業(yè)大國，目前中國工業(yè)制造業(yè)凈出口居世界第一位。而品類齊全又物美價廉的中國商品在敲開國外市場一扇扇大門的同時，不斷陷入貿(mào)易摩擦的漩渦中也成為伴生現(xiàn)象。

企業(yè)如何沖破貿(mào)易摩擦藩籬?

　　在經(jīng)歷了與歐盟長達(dá)6年的抗辯之后，浙江鞋企奧康贏得了最終的勝訴，得以繼續(xù)大步行走歐盟乃至天下。

　　在商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、商業(yè)協(xié)會及應(yīng)訴企業(yè)的合力突圍下，涉案金額超200億美元的中歐光伏爭端最終以價格承諾的方式達(dá)成和解，保住了中國光伏產(chǎn)品在歐洲的大部分市場，并促成了光伏產(chǎn)品在科技方面的進(jìn)步，特別是在成本和附加值方面發(fā)生了根本性的變化。

　　“在世界各國深度融入經(jīng)濟全球化的今天，中國企業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦不可避免，逃避換不來海闊天空?！痹谌涨芭e辦的國外對華貿(mào)易摩擦應(yīng)對暨維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全報告會上，業(yè)內(nèi)專家表示，面對越來越頻繁的貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)應(yīng)在政府部門及行業(yè)商協(xié)會的幫助下，勇敢地走上應(yīng)對之路。

　　積極應(yīng)訴才是上策

　　北京怡和嘉業(yè)醫(yī)療科技有限公司知識產(chǎn)權(quán)部杜經(jīng)理對“企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦”這一觀點可謂深有體會。

　　怡和嘉業(yè)成立于2001年，主要產(chǎn)品包括家用呼吸機和睡眠監(jiān)測儀器，遠(yuǎn)銷美國、歐洲等80多個國家和地區(qū)。2013年5月29日，睡眠呼吸診療行業(yè)全球巨頭瑞思邁公司以怡和嘉業(yè)產(chǎn)品侵犯其6項專利權(quán)為由，向美國國際貿(mào)易委員會USITC和南加州地方法院分別提起了“337”調(diào)查和專利侵權(quán)訴訟。

　　據(jù)了解，在美國遭遇“337”調(diào)查時，被告如果不應(yīng)訴，可能會被認(rèn)定為缺席被告。一旦USITC就某一被告作出缺席裁定，原告在申請書中對缺席被告的指控將被認(rèn)定是真實的，其可以向USITC提出對缺席被告立即采取救濟措施。USITC可以在認(rèn)為不影響公共利益的情況下，對缺席被告采取排除令、禁止令或兩者并取。

　　“這也意味著，被告或?qū)⑼顺雒绹袌?。企業(yè)需要考慮的首要問題就是：美國市場你還要不要。”杜經(jīng)理說道。

　　怡和嘉業(yè)經(jīng)過內(nèi)部分析后，堅信公司產(chǎn)品并未侵權(quán)，當(dāng)即決定積極應(yīng)訴。通過合理的訴訟策略，其最終成為第一家在美國“337”調(diào)查中勝訴的中國醫(yī)療器械企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域與市場開拓不斷走向縱深。

　　合力助企業(yè)“突圍”

　　作為貿(mào)易摩擦的主體，企業(yè)積極主動應(yīng)訴、努力提高自身應(yīng)對能力的重要性不言而喻。然而，應(yīng)對貿(mào)易摩擦這場“戰(zhàn)役”中，企業(yè)并非單打獨斗，商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會和涉案企業(yè)“四體聯(lián)動”機制正在幫助中國企業(yè)不斷沖破貿(mào)易摩擦藩籬。

　　“近年來在商務(wù)部的幫助和指導(dǎo)下，北京市商務(wù)委員會不斷完善案件預(yù)警、快速響應(yīng)、跟蹤協(xié)調(diào)、服務(wù)支撐的工作模式，特別是加強對重大典型案件的分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)有效規(guī)避了國外貿(mào)易摩擦的糾紛風(fēng)險，提高了國際競爭力?！北本┦猩虅?wù)委員會副巡視員趙立宗在報告會上介紹道。

　　“貿(mào)易摩擦重在預(yù)防、化解，中國貿(mào)促會正與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)建立經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警信息共享機制，爭取在經(jīng)貿(mào)摩擦出現(xiàn)苗頭之際及時引導(dǎo)與化解，‘化干戈為玉帛’。”在中國貿(mào)促會此前召開的發(fā)布會上，中國貿(mào)促會法律部部長王承杰介紹說，僅今年上半年，中國貿(mào)促會累計發(fā)布反傾銷、技術(shù)性壁壘、產(chǎn)品安全等預(yù)警多達(dá)500余次，并應(yīng)企業(yè)要求組織應(yīng)對了5起國外對華發(fā)起的案件。

來源：國際商報

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