我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作面臨的挑戰(zhàn)

　　現(xiàn)代社會的進步離不開標準化，標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是規(guī)范生產(chǎn)、促進創(chuàng)新、提高質(zhì)量、保證安全、提升效率、降低成本、優(yōu)化配置、保護環(huán)境、便捷貿(mào)易的重要保障。從歷史上來看，標準化工作不斷推動人類文明步入新的更高的發(fā)展階段。18世紀60年代至19世紀中期，標準化通過實現(xiàn)機械零件的互換性推動工業(yè)革命進入以機械化為特征的工業(yè)1.0時代；19世紀后半期至20世紀初，標準化通過實現(xiàn)電力和電子器件的兼容性推動工業(yè)革命進入了以電氣化為特征的工業(yè)2.0時代；從20世紀70年代開始并一直延續(xù)至現(xiàn)在，標準化通過生產(chǎn)流程和工藝的規(guī)范化推動工業(yè)革命進入以自動化為特征的工業(yè)3.0時代。進入21世紀以來，伴隨新一代信息通信技術(shù)的快速創(chuàng)新及其在工業(yè)領(lǐng)域的深入融合應(yīng)用，標準化正在通過支撐兩化深度融合推動工業(yè)革命進入以信息化和智能化為特征的工業(yè)4.0新時代，掀起了新工業(yè)革命的發(fā)展浪潮。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”的重要基石，對未來工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較強的跨領(lǐng)域綜合性，正在形成全新和復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，亟需加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。為此，按照《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》的決策部署，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會組織制定了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標準化體系建設(shè)指南》，加快建立統(tǒng)一、綜合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　在推進我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化的進程中，要兼顧問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，充分認識并有針對性地解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作中面臨的問題和挑戰(zhàn)。

　　一是工業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化主體作用有待進一步充分發(fā)揮。工業(yè)企業(yè)最了解自身數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展需求，以及這個進程中存在的問題，應(yīng)該成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準研制的主力軍。但是由于歷史原因，我國工業(yè)化和信息化進程相互交疊，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力參差不齊，普遍存在標準化工作意識不強、能力不足的問題。相對于美國、德國、日本等工業(yè)化進程起步較早、工業(yè)化程度較高的國家，我國工業(yè)企業(yè)的標準化主體作用亟待加強，需要不斷深入挖掘我國工業(yè)發(fā)展過程中對于標準的特色需求，以需求為導(dǎo)向，找準突破口，龍頭企業(yè)牽頭、科研機構(gòu)和中小企業(yè)等密切配合實現(xiàn)特色方向的重點突破。

　　二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化的協(xié)調(diào)機制有待進一步優(yōu)化。我國標準化工作主要是按照行業(yè)分類垂直化的管理方式，工業(yè)領(lǐng)域和信息通信領(lǐng)域聯(lián)合開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準工作的高效協(xié)同機制需要進一步完善，兩個領(lǐng)域的標準化力量尚未形成有效合力，我國在信息通信領(lǐng)域積累的局部優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化和擴大為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的整體優(yōu)勢。同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)催生了大量新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，勢必帶來標準化管理的空白區(qū)和重疊區(qū)，例如無人車的標準就涉及通信、交通、汽車等多個標準化領(lǐng)域，亟待構(gòu)建針對新興融合技術(shù)領(lǐng)域的跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的標準化工作機制。另外，隨著聯(lián)盟標準、團體標準的增多，這些標準之間，及其與國家標準、行業(yè)標準之間的協(xié)同機制亟需建立。當(dāng)前在其他技術(shù)領(lǐng)域的標準化工作中，普遍存在重制定輕實施、重技術(shù)輕管理、重工程輕產(chǎn)品等問題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作需要在頂層設(shè)計中強化全周期閉環(huán)管理，加強標準推廣應(yīng)用、試驗驗證、檢測認證、效果評測與監(jiān)管，構(gòu)建以實施為導(dǎo)向的標準制定機制。

　　三是龐雜封閉的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系和生態(tài)系統(tǒng)擠壓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新標準的發(fā)展空間。技術(shù)標準是技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分，技術(shù)標準的競爭實際上是不同生態(tài)系統(tǒng)之間的競爭。發(fā)達國家和龍頭企業(yè)利用其先發(fā)優(yōu)勢，已經(jīng)通過建立基于自身技術(shù)的標準體系構(gòu)建了相對封閉的有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國企業(yè)在從國外成套引進工業(yè)設(shè)備與系統(tǒng)的同時也形成了對其技術(shù)體系、標準體系及其產(chǎn)業(yè)生態(tài)的依賴，國外企業(yè)通過對這些設(shè)備的升級維修不斷強化我國企業(yè)對其的技術(shù)依賴。這種情況下，新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系的發(fā)展將面臨既有生態(tài)系統(tǒng)的擠壓，新技術(shù)標準化的門檻不斷提高。為打破封閉固化的技術(shù)體系，需要抓住新一代信息通信技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度融合應(yīng)用的良好契機，充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過強化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用，開辟新的技術(shù)方向，實現(xiàn)換軌超車。例如時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）和OP CUA等新技術(shù)的出現(xiàn)，就將極大促進了工業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的開放，帶來了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展機遇。

　　四是對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標準化新模式新方法的適應(yīng)能力和應(yīng)對辦法尚顯不足。當(dāng)前，工業(yè)領(lǐng)域的國際標準化工作正在從ISO、IEC等聯(lián)合國框架下的國際標準化組織，以及IEEE等傳統(tǒng)的非營利性國際標準化組織向各類聯(lián)盟、論壇、基金會等機構(gòu)轉(zhuǎn)移，新興的標準化力量不斷增強，這些機構(gòu)的快速發(fā)展呈現(xiàn)出一種工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準活動力圖擺脫政府背景和傳統(tǒng)力量的趨勢。同時，開源技術(shù)對于國際標準的取代性作用逐步顯現(xiàn)，國際上與工業(yè)相關(guān)的開源組織和功能相近的論壇、社區(qū)等十分活躍，標準的研制速度明顯加快，新技術(shù)出現(xiàn)后留給我們跟進的時間窗口越來越小，趕超的難度明顯加大。我國目前還沒有很好地適應(yīng)這種新模式和新變化，在新興國際標準化組織中的作用和影響力有待提高，缺乏清晰的參與開源活動的策略和路線；缺少充分體現(xiàn)和保證政府對開源和聯(lián)盟等標準的指導(dǎo)性的有效策略。這種情況下，一方面要積極參與主流開源組織，主動融入主流生態(tài)，另一方面，需要選擇優(yōu)勢領(lǐng)域探索建立新的開源組織，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　五是日益激烈的國際貿(mào)易競爭對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作帶來新挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，標準是國際貿(mào)易鏈條中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是國際貿(mào)易游戲規(guī)則的重要組成部分。國際標準化工作的核心目標本來是便捷世界貿(mào)易，全球自由貿(mào)易的發(fā)展呼喚協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國際標準，但是隨著貿(mào)易保護主義的抬頭，標準化成為助力貿(mào)易競爭的手段，發(fā)展中國家主導(dǎo)和參與完成國際標準的阻力增加。這種情況下，需要充分把握“一帶一路”等國家戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇，加強國際交流與合作，增進理解與互信，通過標準化促進基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源的全球配置，助力建立人類命運共同體。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個嶄新的標準化工作領(lǐng)域，在《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標準化體系建設(shè)指南》的指導(dǎo)下，需要針對主要問題，強化頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)，加強組織協(xié)調(diào)和協(xié)同管理，狠抓標準研制與應(yīng)用評測，完善保障體系和配套政策，探索出一條具有中國特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化道路，為支撐網(wǎng)絡(luò)強國和制造強國建設(shè)、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。（中國信息通信研究院 曹薊光）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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