煤炭轉(zhuǎn)型：走質(zhì)量效益集約之路

　　冬季的內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原風(fēng)很大，陽(yáng)光很刺眼。

　　12月3~4日，2016年全國(guó)煤炭交易會(huì)在鄂爾多斯東勝區(qū)內(nèi)蒙古煤炭交易中心舉行，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在交易會(huì)上表示，今年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%，國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年贏利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元，企業(yè)應(yīng)收賬款還在增加，融資難度加大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張，減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)情況上升，行業(yè)下行壓力仍然較大。

　　“宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，環(huán)保約束增強(qiáng)，非化石能源發(fā)展加快，節(jié)能減排壓力增大，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降，都將抑制煤炭需求增長(zhǎng)?！眹?guó)家能源局副局長(zhǎng)王曉林在交易會(huì)上指出。

　　大幅限產(chǎn)已成必然

　　一年一度的交易會(huì)更像一次煤炭行業(yè)脫困謀劃會(huì)，大家是來(lái)聽(tīng)政策風(fēng)向的，也是來(lái)找路子的。交易會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天，來(lái)自國(guó)家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)、流通企業(yè)、投資及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)代表2300余人到會(huì)。

　　由于需求大幅下降、社會(huì)存煤連續(xù)45個(gè)月處于3億噸以上造成的剛性預(yù)期等因素影響，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾依然突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)加劇。目前秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)370元/噸，比年初下降155元/噸，如果考慮到運(yùn)費(fèi)上調(diào)因素，實(shí)際煤價(jià)下跌更多。

　　“沒(méi)有需求的產(chǎn)品，最終是要被淘汰的，靠等時(shí)間、靠要政策是解決不了問(wèn)題的，因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)律就擺在那里。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在交易會(huì)上呼吁，煤炭行業(yè)依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式走到了盡頭，行業(yè)發(fā)展必須由數(shù)量速度粗放型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型的發(fā)展模式。

　　王曉林也表示，目前全國(guó)煤炭產(chǎn)能超過(guò)40億噸，在建停建產(chǎn)能10億噸左右，加劇煤炭供給過(guò)剩壓力，未來(lái)煤炭供大于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。他呼吁煤炭行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在控制總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)中謀求出路。

　　國(guó)家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量30.5億噸，同比減少1.2億噸，下降3.6%，同時(shí)，煤炭進(jìn)口1.7億噸，減少0.7億噸，下降30%，這在一定程度上緩解了煤炭市場(chǎng)供大于求的壓力。

　　但連維良同時(shí)表示，全國(guó)還有約225處煤礦、合計(jì)3.5億噸產(chǎn)能存在重大安全隱患，有318處、合計(jì)2.8億噸產(chǎn)能煤礦存在超公告能力生產(chǎn)，有劣質(zhì)煤產(chǎn)能4億噸仍在生產(chǎn)，這些都是屬于要限產(chǎn)的產(chǎn)能，加起來(lái)約10億噸。

　　嚴(yán)控增量?jī)?yōu)化存量

　　連維良表示，“十三五”煤炭發(fā)展將“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量”，引導(dǎo)資源枯竭企業(yè)、落后產(chǎn)能、劣質(zhì)煤產(chǎn)能有序退出，總量上嚴(yán)控新增產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)性新增產(chǎn)能要為退出的產(chǎn)能買(mǎi)單。

　　目前我國(guó)30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦還有7000多處，產(chǎn)能5.7億噸/年；9萬(wàn)噸/年以下的有5000多處，產(chǎn)能3.1億噸/年，這些煤礦一方面生產(chǎn)力水平較低，安全保障程度不高，資源不能充分利用，另一方面，市場(chǎng)主體過(guò)多也加劇了市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，因此，客觀上需要加快推進(jìn)小煤礦關(guān)閉淘汰和兼并重組。

　　在交易會(huì)上，連維良特別點(diǎn)名我國(guó)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)第一梯隊(duì)的晉陜蒙三省區(qū)和神華、中煤集團(tuán)，要求這些地區(qū)和企業(yè)發(fā)揮表率作用，化解過(guò)剩產(chǎn)能和有效控產(chǎn)。

　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)宋元明表示，當(dāng)前受全國(guó)煤炭需求下降、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩影響，在經(jīng)濟(jì)規(guī)律和政府安全監(jiān)管下，我國(guó)煤礦行業(yè)將發(fā)生五大調(diào)整：一是小礦向大礦調(diào)整，二是老礦向新礦調(diào)整，三是東部礦井向西部礦井調(diào)整，四是災(zāi)害重的礦井向?yàn)?zāi)害輕的礦井調(diào)整，五是用人多的礦井向用人少的礦井調(diào)整。

　　煤炭行業(yè)資深分析師李學(xué)剛對(duì)記者表示，隨著接下來(lái)的不斷限產(chǎn)，煤炭的價(jià)格和價(jià)值嚴(yán)重扭曲的現(xiàn)象會(huì)得到緩解并走向理性，“煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)見(jiàn)底，未來(lái)幾年小幅上升應(yīng)該是必然趨勢(shì)?！崩顚W(xué)剛說(shuō)。

　　電煤專(zhuān)家解居臣在參加完交易會(huì)后對(duì)記者表示，煤炭大幅限產(chǎn)已經(jīng)成為必然，從會(huì)上國(guó)家相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)來(lái)看，從明年開(kāi)始煤炭限產(chǎn)將迎來(lái)一場(chǎng)大潮，我們看到了國(guó)家的決心和行業(yè)的壓力。（記者馬建勝）

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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