產(chǎn)能困局待破 鋼鐵業(yè)需實(shí)現(xiàn)減量重組

　　“如何擺脫困境，開拓新局，是鋼鐵行業(yè)面臨的嚴(yán)峻課題。推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)施開放發(fā)展，是中國鋼鐵行業(yè)破題的出路所在。鋼鐵企業(yè)重組要在生產(chǎn)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)減量重組，即生產(chǎn)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)1+1＜2，同時(shí)通過重組力爭做到鋼鐵產(chǎn)能布局的優(yōu)化和優(yōu)勢企業(yè)在市場區(qū)域劃分上的優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)1+1＞2。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況下，鋼鐵業(yè)是最為困難的行業(yè)之一，也是全球價(jià)格最透明、銷售毛利率最低的一個(gè)行業(yè)，面臨著產(chǎn)能過剩、融資困難、利潤大幅下滑的局面。近日，在第十屆中國鋼鐵流通促進(jìn)大會(huì)上，原外交部亞非司司長、中國中東問題特使吳思科認(rèn)為，如何擺脫困境，開拓新局，是鋼鐵行業(yè)面臨的嚴(yán)峻課題，為此要“跳出中國看中國、跳出行業(yè)看行業(yè)、跳出鋼鐵看鋼鐵”，推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)施開放發(fā)展，是中國鋼鐵行業(yè)破題的出路所在。

　　由規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入到減量化階段

　　吳思科指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折艱難，國際金融危機(jī)的影響并未消散，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化，不論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是發(fā)展中國家，普遍面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力。如何走出困境，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，是擺在各國面前的共同任務(wù)。在此形勢下，鋼鐵行業(yè)也難以幸免地受到?jīng)_擊，比如產(chǎn)能過剩、需求不振、價(jià)格低迷、環(huán)保壓力。所有這些無疑給鋼鐵生產(chǎn)和流通企業(yè)的生存、轉(zhuǎn)型和發(fā)展蒙上一層厚厚的陰影。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱繼民認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化息息相關(guān)，不可能背離經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律，因此，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的市場形勢，原因是多方面的。一個(gè)關(guān)鍵性因素是外部環(huán)境的變化導(dǎo)致鋼材需求總量由過去的持續(xù)增長轉(zhuǎn)為2015年的持續(xù)下降，而中國鋼材消費(fèi)量自2013年起就已經(jīng)進(jìn)入峰值區(qū)，鋼材消費(fèi)不會(huì)再有大的增長，甚至?xí)谝欢螘r(shí)期內(nèi)出現(xiàn)鋼材消費(fèi)量的持續(xù)下降。

　　河鋼德高中國首席運(yùn)營官魏廣民認(rèn)為，經(jīng)過二十年的飛速發(fā)展，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的峰值已經(jīng)過去，鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)超出了增長的需求，未來的需求增速和鋼材產(chǎn)量增速都會(huì)下降。目前，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從鋼鐵集中消費(fèi)的行業(yè)轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)，單位GDP需要的鋼鐵消費(fèi)大大減少。

　　對(duì)此，朱繼民表示，隨著新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，中國鋼鐵行業(yè)已由規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式發(fā)展階段，進(jìn)入到減量化的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化階段，這一階段是鋼鐵行業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　　與發(fā)達(dá)國家存在巨大差異

　　河鋼德高中國首席運(yùn)營官魏廣民指出，當(dāng)前，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：一是中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率低。中國8.15億噸的鋼產(chǎn)量仍然只提供了68%的產(chǎn)能利用率，如果不出口1億噸，中國鋼鐵產(chǎn)能利用率甚至不到60%。二是中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度分散。中國鋼鐵最大產(chǎn)能在1600萬~4700萬噸之間的10家鋼廠，大概只代表三分之一的總產(chǎn)量，而305家鋼廠代表了85%的產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)集中度分散和低產(chǎn)能利用率導(dǎo)致低價(jià)競爭，盈利能力降低。三是中國鋼鐵行業(yè)優(yōu)勝劣汰。中國鋼鐵資產(chǎn)分布廣泛、短期市場波動(dòng)中抵抗力強(qiáng)、在有持續(xù)發(fā)展的下游產(chǎn)業(yè)布局、低制造成本、有足夠的現(xiàn)金儲(chǔ)備進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造、卓越管理能力的鋼廠會(huì)成功。而高負(fù)債、高成本、以建材生產(chǎn)為主、達(dá)不到環(huán)保要求的鋼廠將退出市場。

　　吳思科認(rèn)為，中國鋼鐵行業(yè)存在同質(zhì)競爭，低端產(chǎn)能過剩，而在高精產(chǎn)品方面與國際高手還存在較大差距，關(guān)鍵時(shí)刻還會(huì)受人掣肘。朱繼民解釋說，中國鋼鐵行業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國家存在諸多差異：一是所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平存在巨大差異；二是國際貿(mào)易環(huán)境存在巨大差異；三是鋼鐵行業(yè)自身總量規(guī)模存在巨大差異。歐洲發(fā)達(dá)國家以及美國鋼鐵行業(yè)體量均為1億~2億噸，而中國鋼鐵行業(yè)體量從產(chǎn)能上看有11億噸之多，從產(chǎn)量上看有8億噸之多，體量上的差異、發(fā)展階段的差異、區(qū)域不平衡的差異，決定了中國與歐美發(fā)達(dá)國家在運(yùn)行規(guī)律上存在差異。而且，同樣的經(jīng)濟(jì)措施應(yīng)用于不同體量的經(jīng)濟(jì)體中，往往存在效果上的差異。

　　生產(chǎn)規(guī)模1+1＜2 經(jīng)濟(jì)效益1+1＞2

　　中國金屬材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長劉青春認(rèn)為，面對(duì)前所未有的行業(yè)困境和復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)一定要抱團(tuán)取暖，合作共贏，重構(gòu)流通渠道，重塑誠信體系。對(duì)此，朱繼民要求，一是中國鋼鐵行業(yè)及鋼鐵企業(yè)要明確發(fā)展方向，在結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化階段，發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)綠色化、減量化、差異化、服務(wù)化、智能化、國際化。二是中國鋼鐵行業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，加大環(huán)保資金、設(shè)施、技術(shù)等方面的投入，并加大對(duì)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)研究。三是中國鋼鐵行業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)再造，而且不僅僅體現(xiàn)為鋼鐵企業(yè)營銷模式的變革，更深層次的是讓上下游產(chǎn)業(yè)間的大集團(tuán)形成供應(yīng)鏈關(guān)系，實(shí)現(xiàn)按需創(chuàng)新、按需生產(chǎn)、按需訂制物流方式。四是中國鋼鐵行業(yè)要“壓產(chǎn)能、控產(chǎn)量”，運(yùn)用市場手段、行政手段、法律手段，形成合力，從而實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。五是中國鋼鐵企業(yè)要轉(zhuǎn)變依靠固定資產(chǎn)投資擴(kuò)大品種產(chǎn)量的發(fā)展模式，并立足現(xiàn)有裝備優(yōu)勢，加大產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用推廣力度。六是推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提升國有資本放大功能，讓國企成為真正的市場主體。

　　朱繼民建議，一是國家出臺(tái)企業(yè)兼并重組細(xì)則，從稅收、財(cái)政、金融、土地、技術(shù)進(jìn)步、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理等方面對(duì)企業(yè)重組給予支持。二是國家積極探索民營鋼鐵企業(yè)重組，主要是探索在原有所有者能夠合理地退出的前提下，將優(yōu)勢資本引入民營鋼鐵企業(yè)，最大限度地減少資源浪費(fèi)，并保證民營鋼鐵企業(yè)員工的基本利益。三是鋼鐵企業(yè)重組要在生產(chǎn)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)減量重組，即生產(chǎn)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)1+1＜2，同時(shí)通過重組力爭做到鋼鐵產(chǎn)能布局的優(yōu)化和優(yōu)勢企業(yè)在市場區(qū)域劃分上的優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)1+1＞2。 （記者 孟凡君）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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