推動(dòng)我國(guó)ICT制造業(yè)貿(mào)易和投資向高端化發(fā)展

　　貿(mào)易保護(hù)主義給全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)帶來很大的不確定性

　　全球ICT制造業(yè)貿(mào)易額恢復(fù)增長(zhǎng)，貿(mào)易保護(hù)主義升溫對(duì)國(guó)際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，ICT制造業(yè)貿(mào)易額增速逐步轉(zhuǎn)正，2017年增速達(dá)到2%，主要原因包括存儲(chǔ)器、處理器等元器件價(jià)格上漲，以及基站、半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張。從集中度來看，中國(guó)（29%）、中國(guó)香港（15%）、美國(guó)（11%）、韓國(guó)（9%）和新加坡（7%）是全球ICT制造業(yè)貿(mào)易額前五大國(guó)家或地區(qū)，合計(jì)貿(mào)易額占比接近70%。2018年以來，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義給全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)帶來很大的不確定性。2018年9月，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)2018年全球商品貿(mào)易增速為3.9%，比4月預(yù)期下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)2019年增速為3.7%，下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　全球ICT制造業(yè)貿(mào)易分工協(xié)作不斷深化，多年來相對(duì)穩(wěn)固。全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、要素稟賦、技術(shù)水平等有所不同，為謀求更高分工利益，跨國(guó)公司對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程按價(jià)值鏈分解，根據(jù)全球各個(gè)國(guó)家的情況開展生產(chǎn)布局，推動(dòng)了ICT制造業(yè)分工在全球范圍內(nèi)不斷細(xì)化和深化。如一部蘋果手機(jī)，整機(jī)加工在中國(guó)，上游處理器芯片來自美國(guó)，顯示面板來自韓國(guó)等。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，各國(guó)形成了不同產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，具體特點(diǎn)為：歐美等國(guó)創(chuàng)新強(qiáng)，在高端芯片、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域全球領(lǐng)先；日韓高端制造強(qiáng)，在材料、裝備和存儲(chǔ)等領(lǐng)域?qū)嵙︼@著；我國(guó)憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在整機(jī)制造領(lǐng)域一枝獨(dú)秀。

　　全球ICT制造業(yè)投資并購(gòu)總體快速降溫，細(xì)分領(lǐng)域有增有降?！?018世界投資報(bào)告》顯示，2015年全球外商投資達(dá)到了峰值，近年綠地投資和跨境并購(gòu)雙雙下滑。順應(yīng)全球趨勢(shì)，ICT制造業(yè)并購(gòu)也退去熱潮，并購(gòu)金額下降超過30%，逐步回歸理性。從并購(gòu)國(guó)家來看，美國(guó)和中國(guó)是并購(gòu)最活躍的國(guó)家，兩國(guó)并購(gòu)數(shù)量占全球總量的一半左右。從細(xì)分領(lǐng)域看，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)并購(gòu)規(guī)模從2015年的千億美元降到2017年的不足300億美元，下降了70% ，受各國(guó)保護(hù)審查嚴(yán)格因素影響，預(yù)計(jì)近年也不會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，人工智能、金融科技、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，并購(gòu)規(guī)模快速上升，2017年人工智能領(lǐng)域并購(gòu)金額超過200億美元，是2015年的四倍。

　　我國(guó)ICT制造業(yè)國(guó)際貿(mào)易地位大幅提升

　　我國(guó)ICT制造業(yè)國(guó)際貿(mào)易地位大幅提升，實(shí)現(xiàn)了從落后到全球引領(lǐng)的跨越。1993年，我國(guó)電子電氣設(shè)備產(chǎn)品（含ICT產(chǎn)品）進(jìn)出口規(guī)模明顯落后，美國(guó)進(jìn)出口額是我國(guó)的6倍，新加坡是我國(guó)的兩倍。加入世貿(mào)組織以后，利用低廉的勞動(dòng)力、龐大的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模快速增加。2004年，我國(guó)成為全球電子電氣設(shè)備第一大出口國(guó)，出口額近1300億美元，是1993年的13倍。近十幾年持續(xù)保持全球第一大出口國(guó)的地位，且優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。2017年我國(guó)電子電氣設(shè)備產(chǎn)品出口規(guī)模是美國(guó)的3倍多，是新加坡的近5倍。

　　我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。從貿(mào)易方式看，改革開放之初，我國(guó)企業(yè)從“三來一補(bǔ)”起步，大力發(fā)展外貿(mào)。一般貿(mào)易出口比例持續(xù)上升，2001年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品一般貿(mào)易出口比例為8.1%，2010年該比例提升到16.5%，2017年進(jìn)一步提升到28.5%。從經(jīng)濟(jì)類型看，在外資企業(yè)的帶動(dòng)下，內(nèi)資企業(yè)快速發(fā)展壯大，其在出口中所占比例由2005年的12.7%上升到2017年的32% ，提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　我國(guó)企業(yè)積極開展海外投資并購(gòu)，受國(guó)內(nèi)外政策影響并購(gòu)規(guī)模大幅下滑。從德勤數(shù)據(jù)來看，我國(guó)ICT領(lǐng)域海外并購(gòu)規(guī)模占總并購(gòu)規(guī)模的比例接近10%，是我國(guó)對(duì)外投資并購(gòu)的第四大行業(yè)。2017年以來，隨著國(guó)內(nèi)加強(qiáng)境外投資監(jiān)管政策出臺(tái)，海外多國(guó)外資收購(gòu)審查趨嚴(yán)，我國(guó)ICT企業(yè)海外并購(gòu)規(guī)模大幅下降。并購(gòu)交易數(shù)量從2016年的69起減少到2017年的58起，下滑16%；交易額從2016年的447億美元下跌到2017年的190億美元，跌幅57%。安永報(bào)告顯示，2018年上半年，中美貿(mào)易摩擦等國(guó)際環(huán)境的變化，更直接導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)對(duì)美企并購(gòu)數(shù)量下跌近四成。

　　國(guó)際環(huán)境變化對(duì)我國(guó)貿(mào)易投資帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　2018年以來，中美貿(mào)易摩擦跌宕起伏，美國(guó)2500億美元征稅清單中涉及LED、電容電阻、電視、通信設(shè)備等ICT產(chǎn)品，且限制我國(guó)科技企業(yè)對(duì)美投資。加征關(guān)稅不僅影響我國(guó)相關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展，也形成連鎖反應(yīng)牽連美方及其他經(jīng)濟(jì)體，影響廣泛。目前，中美貿(mào)易摩擦仍然未定，成為影響我國(guó)貿(mào)易和投資發(fā)展的重要因素。

　　我國(guó)ICT制造業(yè)處于價(jià)值鏈中低端，對(duì)外貿(mào)易仍大而不強(qiáng)。一方面，上游關(guān)鍵元器件大量依賴進(jìn)口。2017年，我國(guó)手機(jī)出口額為1268億美元，是我國(guó)第一大出口產(chǎn)品，其貿(mào)易順差超過1200億美元。另一方面，2017年，我國(guó)微處理器進(jìn)口額為1131億美元，貿(mào)易逆差接近800億美元；進(jìn)口存儲(chǔ)器為637億美元，逆差約400億美元。我國(guó)整機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易順差和元器件產(chǎn)品貿(mào)易逆差形成了鮮明對(duì)比。另外，整機(jī)產(chǎn)品雖然出口規(guī)模大，但多為代工生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值低，如國(guó)內(nèi)手機(jī)、PC產(chǎn)品多為蘋果、惠普等美國(guó)科技巨頭代工生產(chǎn)，加工制造利潤(rùn)率低，實(shí)際利潤(rùn)仍掌握在海外巨頭手中。

　　海外投資并購(gòu)提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上游實(shí)力，但核心技術(shù)受制于人的局面沒有根本改變。近五年來，我國(guó)企業(yè)加快走出去步伐，隨著紫光成功收購(gòu)展訊和銳迪科，中資財(cái)團(tuán)收購(gòu)豪威科技，武岳峰資本收購(gòu)存儲(chǔ)芯片公司ISSI等，我國(guó)在手機(jī)芯片、傳感器、存儲(chǔ)器等產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。然而，中興再次遭受美國(guó)制裁、44家中國(guó)軍工企業(yè)被美列入出口管制清單等一系列事件表明，我國(guó)在高端光器件、數(shù)模/模數(shù)轉(zhuǎn)換芯片、FPGA等眾多上游芯片和元器件方面仍然受制于人，影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　ICT產(chǎn)業(yè)本身是高度全球化、市場(chǎng)化的，已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的全球分工體系，任何一個(gè)國(guó)家都不可能什么都自己做。技術(shù)的發(fā)展也不是一蹴而就的，日本、韓國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都經(jīng)歷了從低端到高端躍進(jìn)的過程。我國(guó)必須加強(qiáng)核心芯片、關(guān)鍵元器件等基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)ICT產(chǎn)品向高端化發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極把握人工智能、5G等新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，探索跨境收購(gòu)并購(gòu)，結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持開放合作，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”兩手抓，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來吸引外商投資，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)開展交流合作，融入全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（中國(guó)信通院信息化與工業(yè)化融合研究所 袁媛）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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