質(zhì)量正成為中國經(jīng)濟發(fā)展的“立足點”和“主攻方向”

　　從"振興實體經(jīng)濟"到"制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"

　　從"質(zhì)量時代"到"品質(zhì)革命"

　　質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量發(fā)展，尤其是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2016年中央經(jīng)濟工作會議在部署2017年經(jīng)濟工作時，其中一項主要工作就是著力振興實體經(jīng)濟。包括要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚"工匠精神"，加強品牌建設(shè)，培育更多"百年老店"，增強產(chǎn)品競爭力等一系列措施。

　　2017年中央經(jīng)濟工作會議是黨的十九大之后的首個中央經(jīng)濟工作會議，也是首次以高質(zhì)量發(fā)展為主題的中央經(jīng)濟工作會議，在部署2018年經(jīng)濟工作時，首個任務(wù)就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提出要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

　　2018年中央經(jīng)濟工作會議，在部署2019年的經(jīng)濟工作時，首個任務(wù)變成了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強國。要穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置"僵尸企業(yè)"，制定退出實施辦法，促進新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展等舉措。

　　"這說明制造業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局的關(guān)鍵問題。"知名質(zhì)量專家、中國航空綜合技術(shù)研究所總工程師蔣家東指出，中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)3年聚焦于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面反映出中央對質(zhì)量發(fā)展的重視，另一方面也顯示制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展仍未取得實質(zhì)性成效，質(zhì)量仍然是制約我國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，提高產(chǎn)品質(zhì)量仍然任重道遠(yuǎn)。

　　在近兩年的全國兩會上，政府工作報告中同樣把實體經(jīng)濟（制造業(yè)）的質(zhì)量提升作為政府的主要工作之一。

　　2017年的全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中提出，要全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強化質(zhì)量監(jiān)督，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，完善激勵機制，培育眾多"中國工匠"，打造更多享譽世界的"中國品牌"，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

　　2018年全國兩會上，李克強總理又在政府工作報告中提出，要加快制造強國建設(shè)。全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，來一場中國制造的品質(zhì)革命。這也是全國兩會首次提出"品質(zhì)革命"一詞，受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

　　"在國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的背景下，尤其是在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的要求下，以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。而要進一步發(fā)展實體經(jīng)濟，特別是制造業(yè)，就應(yīng)該找到影響發(fā)展的問題所在。就制造業(yè)而言，未來的發(fā)展方向無非是兩個方面，一是通過科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，另一個是通過質(zhì)量提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。而實際上，包括科技創(chuàng)新也最終要通過實實在在的質(zhì)量，才能轉(zhuǎn)化成消費者的購買和企業(yè)真實的利潤。因而，提升質(zhì)量無論是對實體經(jīng)濟，還是對中國整體經(jīng)濟的發(fā)展都具有全局性、戰(zhàn)略性的意義。"武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹說。

　　從新常態(tài)到新時代

　　從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到高質(zhì)量發(fā)展

　　質(zhì)量是興國之道、富國之本、強國之策。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量。自從黨的十八大明確提出"要把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來"以后，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益就成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要議題，而隨著全球經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展進入更加復(fù)雜不變的新時期，黨中央也對中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了新的判斷和部署，其中比較關(guān)鍵的3組詞匯就是：新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展。

　　"質(zhì)量在經(jīng)濟工作中，一直是政府和企業(yè)的重要工作之一，提升質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，從設(shè)計到生產(chǎn)，都能夠做到基于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；從領(lǐng)導(dǎo)到員工，都有重視質(zhì)量的意識和做法，無論對于國內(nèi)市場還是國際市場來說，國家的質(zhì)量形象都至關(guān)重要。"深圳大學(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展研究院院長劉偉麗接受記者采訪時說。

　　2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察工作時，不僅提出了"三個轉(zhuǎn)變"--推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，還提出了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要論述--新常態(tài)。

　　2014年中央經(jīng)濟工作會議，第一次全面闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)的9大特征，分析我國經(jīng)濟新常態(tài)9大要點，"質(zhì)量"成為關(guān)鍵詞。"從產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量型競爭、數(shù)量與質(zhì)量效益并重、質(zhì)量效率型、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量到投資質(zhì)量、培訓(xùn)質(zhì)量、有質(zhì)量的教育、人力資本的質(zhì)量等，充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟新常態(tài)中的鮮明質(zhì)量特征，更是強調(diào)了質(zhì)量在未來中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。"山東大學(xué)質(zhì)量管理研究中心主任溫德成說。

　　2014年中央經(jīng)濟工作會議還明確提出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，一個新詞成為全社會的熱點，這就是"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"。

　　2015年年末，"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"一詞首次進入公眾視野。2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次指出，"在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率"。自此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國經(jīng)濟新常態(tài)下的一項重要工作，提升供給質(zhì)量也成為我國質(zhì)量提升的"主戰(zhàn)場"。

　　從2015年的中央經(jīng)濟工作會議開始，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成為黨和國家各類重要會議的主題詞，而習(xí)近平總書記也多次強調(diào)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

　　"要推進整個中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，就要回到中國經(jīng)濟進入新常態(tài)這個大背景。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之所以是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯，是因為約束中國質(zhì)量發(fā)展的因素有很多，最主要的還是企業(yè)缺乏從供給側(cè)主動追求質(zhì)量的強大內(nèi)生動力。造成這一問題除了企業(yè)自身的主體因素外，更重要的是體制機制的約束，沒有真正形成公平競爭的環(huán)境，市場還沒有真正發(fā)揮對產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勝劣汰的決定性作用。"程虹表示，要讓競爭政策發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為企業(yè)營造一個公平競爭的環(huán)境，讓企業(yè)感到不通過提高產(chǎn)品質(zhì)量就得不到真正的銷售和利潤，這樣才能夠約束和激勵企

　　業(yè)追求更高質(zhì)量的發(fā)展；要進一步改革政府對企業(yè)質(zhì)量的治理方式，驅(qū)使企業(yè)真正面向市場來確定自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足和創(chuàng)造市場的需求作為質(zhì)量的根本動力；政府要聚焦質(zhì)量安全的監(jiān)管，高懸安全利劍，真正把安全作為政府質(zhì)量監(jiān)管的主旋律和主邏輯。

　　黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。新時代、新思想、新目標(biāo)、新征程，新時代的中國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量成為新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的新特征。"我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是黨的十九大作出的重大判斷，也讓高質(zhì)量發(fā)展成為新的發(fā)展目標(biāo)，而高速增長階段的轉(zhuǎn)變，其實也與中國經(jīng)濟近些年增速持續(xù)放緩密不可分。"知名經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦表示，中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著在增長目標(biāo)選擇時就會面臨"速度和質(zhì)量誰服從誰"的問題，以往是速度優(yōu)先，其他指標(biāo)服從速度指標(biāo)，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)先，質(zhì)量指標(biāo)決定速度。

　　"我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。"在原國務(wù)院參事、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員張綱看來，質(zhì)量變革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要用全球視野，把握發(fā)展脈搏，以不畏艱難、勇于創(chuàng)新的精神，探索建立具有中國特色的質(zhì)量發(fā)展科學(xué)理論、體制機制、法治體系和制度政策等。

　　"無論是兩個'百年目標(biāo)'的實現(xiàn)還是建設(shè)質(zhì)量強國，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量都是基礎(chǔ)。從世界經(jīng)濟發(fā)展長河中，以當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)判斷，高質(zhì)量都是那些經(jīng)濟強國的基本特征之一。"蔣家東表示，只有踏踏實實地把質(zhì)量發(fā)展好，使廣大人民群眾能夠便利地購買、消費和使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使高質(zhì)量成為"中國制造""中國服務(wù)"的顯著標(biāo)簽，質(zhì)量強國建設(shè)才可以真正稱得上取得了成效，我國的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量也才有了與國家經(jīng)濟實力相稱的水平，實現(xiàn)兩個"百年目標(biāo)"才真正具備了堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報

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