對(duì)中國(guó)石油工業(yè)未來(lái)發(fā)展的前瞻

　　新征程 向著偉大夢(mèng)想前進(jìn)——對(duì)中國(guó)石油工業(yè)未來(lái)發(fā)展的前瞻

　　不忘初心，繼往開(kāi)來(lái)。過(guò)去40年，中國(guó)石油工業(yè)不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，建立了符合中國(guó)特色的石油工業(yè)管理體制和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。站在新起點(diǎn)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)中有變，石油石化行業(yè)也面臨著一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。石油企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變化和能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)？如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、借勢(shì)發(fā)展？

　　2018年，繼往開(kāi)來(lái)的歷史關(guān)口。

　　往歷史深處深情回望，40年艱苦創(chuàng)業(yè)，40年拼搏奮斗，百萬(wàn)石油人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用雙手書(shū)寫了中國(guó)石油工業(yè)改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。生生不息的改革創(chuàng)新基因，流淌在石油兒女的血液當(dāng)中，凝結(jié)為石油精神的優(yōu)秀特質(zhì)。

　　40年后的今天，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重要部署，標(biāo)定中國(guó)石油工業(yè)改革開(kāi)放新的歷史方位。未來(lái)改革開(kāi)放之路該怎么走？中國(guó)石油工業(yè)靠什么劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航？

　　歷史新起點(diǎn)

　　時(shí)序輪替中，始終不變的是奮進(jìn)者的身姿；歷史坐標(biāo)上，始終清晰的是改革者的步伐。

　　一張通知，折射中國(guó)石油工業(yè)改革再出發(fā)的堅(jiān)定決心。

　　2018年10月，中國(guó)石油下發(fā)通知，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化天然氣銷售管理體制，再次按下天然氣業(yè)務(wù)改革鍵。無(wú)論是業(yè)務(wù)的整合，還是管理架構(gòu)的調(diào)整，市場(chǎng)評(píng)價(jià)“改革力度都不小”。

　　一艘LNG船，鐫刻中國(guó)石油工業(yè)開(kāi)放再擴(kuò)大的豪邁腳步。

　　7月19日，俄羅斯LNG船魯薩諾夫號(hào)將首船來(lái)自北極圈亞馬爾項(xiàng)目的液化天然氣（LNG），通過(guò)北極東北航道順利運(yùn)抵中國(guó)石油江蘇如東LNG接收站。這標(biāo)志著“冰上絲綢之路”結(jié)碩果，中國(guó)用上了北極氣。

　　一聲鑼響，見(jiàn)證中國(guó)石油行業(yè)和期貨市場(chǎng)的里程碑事件，全球原油市場(chǎng)唱響“中國(guó)聲音”。

　　3月26日，位于上海浦東新區(qū)松林路300號(hào)的上海期貨交易所內(nèi)，人頭攢動(dòng)。一聲清脆的鑼響，醞釀30多年的中國(guó)原油期貨正式掛牌交易，對(duì)于提升中國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)的地位、促進(jìn)人民幣走向世界具有重要意義。

　　2018年，改革開(kāi)放接力探索、接續(xù)奮進(jìn)的關(guān)鍵年。中國(guó)石油工業(yè)凝聚起全面深化改革開(kāi)放的強(qiáng)大共識(shí)，激蕩起奮進(jìn)新時(shí)代的石油力量。

　　新的時(shí)代方位標(biāo)注新的改革開(kāi)放起點(diǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重要部署，為中國(guó)石油工業(yè)新一輪改革開(kāi)放指明方向。

　　——前不久，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，敏銳洞悉我國(guó)油氣對(duì)外依存度不斷上升可能帶來(lái)的重大挑戰(zhàn)，做出大力提升勘探開(kāi)發(fā)力度、保障國(guó)家能源安全的重要批示。

　　——一年前，黨的十九大報(bào)告提出：“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。”

　　——四年前，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上指出，中國(guó)要推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，并全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全。

　　“高質(zhì)量”成為新起點(diǎn)上提升改革開(kāi)放水平的核心指標(biāo)。中國(guó)能源投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾興球認(rèn)為，石油工業(yè)的高質(zhì)量有三個(gè)關(guān)鍵詞：“一是安全保供，二是效益效率，三是清潔低碳。”

　　站在新的起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，石油人心中更多了一份自信和從容。過(guò)去40年的征程，不僅具有深刻的歷史意義，更具有深遠(yuǎn)的未來(lái)昭示。

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)永不動(dòng)搖。特別是黨的十八大以來(lái)，著力探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，在改革中大力加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保改革的方向始終不偏、改革的效果始終不減、改革的干勁始終不松，走出了一條具有中國(guó)特色的探索之路。

　　——各項(xiàng)重大政策都要有利于油氣資源的不斷增長(zhǎng)。石油資源是實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全的基本保障，也是國(guó)家石油公司持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力最基本的條件。國(guó)家石油公司賺錢再多，沒(méi)有把資源和產(chǎn)量搞上去，就沒(méi)有承擔(dān)起國(guó)家石油公司最基本的責(zé)任。

　　——正確處理好政府與市場(chǎng)在油氣資源配置方面的關(guān)系。從我國(guó)作為世界石油天然氣進(jìn)口大國(guó)這一基點(diǎn)出發(fā)，一方面讓市場(chǎng)真正發(fā)揮決定性作用，另一方面使政府在能源安全等事務(wù)上更好發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)能源效率目標(biāo)與能源安全目標(biāo)各得其所。

　　——搞改革開(kāi)放要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)踐，不斷解放思想，不能受老框框的束縛。中國(guó)石油工業(yè)改革開(kāi)放的40年，就是不斷解放思想的40年。產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不分，就重組改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、話語(yǔ)權(quán)缺失，就加大“走出去”力度，在摔打中成長(zhǎng)、在磨礪中強(qiáng)大；內(nèi)部缺乏活力，發(fā)展呆板僵化，就進(jìn)行混合所有制改革，引入外部資本的新鮮血液，牽手融合，共同進(jìn)步。

　　解放思想，讓“認(rèn)識(shí)的盲區(qū)”越來(lái)越窄；深化改革，讓“傳統(tǒng)的禁區(qū)”越來(lái)越小；擴(kuò)大開(kāi)放，讓“發(fā)展的空間”越來(lái)越大。

　　迎接新挑戰(zhàn)

　　2015年年初，《石油大博弈》《能源重塑世界》作者丹尼爾·耶金在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章，提出一個(gè)引人關(guān)注的話題：沙特和美國(guó)，誰(shuí)將統(tǒng)治石油市場(chǎng)？

　　2017年年底，國(guó)際石油博覽會(huì)上，27名全球各大石油公司的CEO圍坐在一張圓桌前。幾乎所有人都提了同樣一個(gè)問(wèn)題：未來(lái)電動(dòng)車發(fā)展會(huì)是怎樣的？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致石油需求提前到達(dá)峰值？

　　這兩個(gè)提問(wèn)，反映了世界能源行業(yè)正在經(jīng)歷的兩場(chǎng)深刻變革。

　　一場(chǎng)是非常規(guī)油氣革命。美國(guó)憑借頁(yè)巖革命的成功，創(chuàng)造出“石油新秩序”。不僅國(guó)內(nèi)石油對(duì)外依存度從67.28％的峰值下降到33.62%，進(jìn)一步接近能源獨(dú)立目標(biāo)，而且深刻改變?nèi)蚰茉垂┬韬偷鼐壵胃窬郑绊懥φ诔綒W佩克。

　　另一場(chǎng)是新能源革命。全球能源正在加速向低碳化、無(wú)碳化方向演變，新能源替代大部分傳統(tǒng)能源是大勢(shì)所趨。有專家用“灰犀牛事件”來(lái)形容新能源革命引發(fā)后對(duì)傳統(tǒng)石油工業(yè)體系的強(qiáng)大沖擊效應(yīng)。

　　在能源大變局中，中國(guó)石油工業(yè)如何審視未來(lái)？如何適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)？

　　視線轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)。2017年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大原油進(jìn)口國(guó)，是本年度世界石油行業(yè)的標(biāo)志性事件。這一年，中國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)到68.4%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到39.4%。不斷攀升的對(duì)外依存度，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　如何理解對(duì)外依存度高企？一方面，這反映了中國(guó)石油市場(chǎng)和石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷40年改革開(kāi)放，已經(jīng)高度國(guó)際化；另一方面，我國(guó)現(xiàn)階段油氣對(duì)外依存度已超過(guò)美國(guó)歷史上的最高紀(jì)錄，處在世界大變局的歷史時(shí)期，這將成為我國(guó)能源安全的軟肋。

　　“由于復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，過(guò)高的對(duì)外石油依賴，肯定會(huì)對(duì)‘中國(guó)夢(mèng)’和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)一定的影響，甚至在某些時(shí)期或特定的環(huán)境下，會(huì)在一定程度上成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和對(duì)外政策的制約因素。”中化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心首席研究員王能全說(shuō)，“必須站在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性的高度，關(guān)注并解決我國(guó)過(guò)高的石油對(duì)外依存問(wèn)題。”

　　能源戰(zhàn)略學(xué)者馮保國(guó)指出，中國(guó)石油工業(yè)改革開(kāi)放再出發(fā)必須直面三大挑戰(zhàn)。

　　——中國(guó)油氣對(duì)外依存度逐年提高，并存在繼續(xù)升高的趨勢(shì)。如何加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度，發(fā)現(xiàn)更多油氣儲(chǔ)量，并且更加高效地開(kāi)發(fā)油氣儲(chǔ)量，是石油工業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　——國(guó)際地緣政治環(huán)境趨緊轉(zhuǎn)差，美國(guó)發(fā)起的全球貿(mào)易摩擦以及歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸增加的非貿(mào)易壁壘，使油氣資源國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更惡劣的環(huán)境，容易受到外來(lái)事件或外來(lái)勢(shì)力的干擾，國(guó)際合作業(yè)務(wù)發(fā)展面臨更多不確定性。

　　——油氣價(jià)格劇烈波動(dòng)影響深遠(yuǎn)。中國(guó)石油企業(yè)合作的資源國(guó)多為不發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)石油工業(yè)依賴度高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展容易受到油氣價(jià)格波動(dòng)的明顯影響，引發(fā)匯率急劇變化，使中國(guó)石油企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

　　逆水行舟，不進(jìn)則退。深處全球改革浪潮中，誰(shuí)能勇于擔(dān)當(dāng)、率先突破、深化改革，誰(shuí)就能把握發(fā)展先機(jī)，挺立時(shí)代潮頭，在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　變革之下，中國(guó)石油工業(yè)從“大不大”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)愈發(fā)緊迫。

　　逐夢(mèng)新征程

　　發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解。

　　今年6月，中國(guó)石油新疆油田公司牽頭負(fù)責(zé)的《凹陷區(qū)礫巖油藏勘探理論技術(shù)與瑪湖特大型油田發(fā)現(xiàn)》通過(guò)初評(píng)，成為國(guó)家科技進(jìn)步成果最高獎(jiǎng)——特等獎(jiǎng)的唯一候選項(xiàng)目。

　　瑪湖大發(fā)現(xiàn)得益于石油勘探理論的創(chuàng)新和突破。在此之前，國(guó)內(nèi)外沒(méi)有凹陷區(qū)礫巖規(guī)模勘探成功的先例，中國(guó)石油人經(jīng)過(guò)二十多年艱苦探索，最終突破“勘探禁區(qū)”，發(fā)現(xiàn)瑪湖10億噸級(jí)特大型礫巖油田，開(kāi)拓出中國(guó)新的石油基地。

　　12月12日，塔里木油田中秋1井放噴測(cè)試成功，獲得日產(chǎn)天然氣33萬(wàn)立方米、凝析油21.4立方米的產(chǎn)量，預(yù)示著將有千億立方米級(jí)凝析氣藏。中秋1井的突破為庫(kù)車坳陷天然氣勘探找到了一條新路徑，將為西氣東輸和新疆當(dāng)?shù)亻_(kāi)辟新氣源地。

　　改革如潮，每一次潮頭高涌，都源于澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能。曾興球特別強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期的改革開(kāi)放，務(wù)必要做好創(chuàng)新，“唯有創(chuàng)新是改革的出路。”

　　在油氣對(duì)外依存度持續(xù)高企、用能需求持續(xù)增長(zhǎng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命持續(xù)推進(jìn)的新形勢(shì)下，中國(guó)油氣行業(yè)任重道遠(yuǎn)。能源觀察家胡森林指出，做好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，需要做好五個(gè)方面具體工作。

　　——堅(jiān)持穩(wěn)油增氣方針。面對(duì)我國(guó)油氣需求增長(zhǎng)、對(duì)外依存度攀升的緊迫形勢(shì)，面對(duì)黨和國(guó)家以及社會(huì)各界的殷切期盼，油氣企業(yè)需要進(jìn)一步加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，增加資本投入，推動(dòng)解決一些制約性的瓶頸問(wèn)題，著力推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)，切實(shí)降低我國(guó)油氣對(duì)外依存度。

　　——更好融入“一帶一路”建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩條腿走路，進(jìn)一步促進(jìn)油氣上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能合作。積極踐行“一帶一路”倡議，創(chuàng)新對(duì)外合作模式，拓寬對(duì)外合作領(lǐng)域，不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，將與沿線國(guó)家的油氣合作推向深入。

　　——縱深推進(jìn)降本增效。成本永遠(yuǎn)是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)油氣行業(yè)這樣一個(gè)周期性行業(yè)更是如此，能把成本降下來(lái)才是真本事，才能有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。油氣企業(yè)要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、國(guó)產(chǎn)化、商業(yè)模式創(chuàng)新等手段，把成本管控好，同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管控好，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——持續(xù)深化改革創(chuàng)新。油氣行業(yè)過(guò)去取得的成就靠改革開(kāi)放，今后要獲得更大發(fā)展，還需要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，通過(guò)改革激活各類要素的活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要結(jié)合自身需求，在改革方面更加積極地探索，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，破解更多的難題。

　　——加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全球能源低碳轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下，中國(guó)油氣行業(yè)需要看大勢(shì)、顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓時(shí)機(jī)、搶機(jī)遇，強(qiáng)化前瞻思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，加快推進(jìn)油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，筑牢油氣行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。特別是創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)值得關(guān)注。

　　鑒于能源轉(zhuǎn)型處于早期階段，未來(lái)有很大的不確定性，石油公司能源轉(zhuǎn)型也沒(méi)有成熟的案例可借鑒，中國(guó)石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院高級(jí)工程師張禮貌建議“兩條腿走路”：一方面，推進(jìn)油氣業(yè)務(wù)的減排脫碳；另一方面，積極拓展可再生能源，提前開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究、相關(guān)項(xiàng)目論證，為能源轉(zhuǎn)型提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　風(fēng)勁帆滿海天闊，同舟共濟(jì)再出發(fā)。中國(guó)石油人將用逢山開(kāi)路、遇水架橋的闖勁，用勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干勁，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大的石油力量。（記者 顧虹）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)石油報(bào)

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