電商法出手“法外之地”難存 行業(yè)更加規(guī)范

　　隨著國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展愈加成熟，微商、代購(gòu)等新興網(wǎng)購(gòu)形式的野蠻生長(zhǎng)也令不少消費(fèi)者深受其苦，對(duì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定以約束"法外之地"的呼聲愈加高漲。在這一背景下，2019年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《電子商務(wù)法》備受關(guān)注。

　　值得期待的是，就在12月初，距離《電子商務(wù)法》實(shí)施不到一個(gè)月時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)外公布了《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的意見(jiàn)》。作為《電子商務(wù)法》的補(bǔ)充細(xì)則，《意見(jiàn)》對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者有了明確規(guī)定。那么，《電子商務(wù)法》到底影響了哪些人？

　　電商行業(yè)發(fā)展至今，微商、代購(gòu)等新興行業(yè)已經(jīng)滲透到了很多消費(fèi)者的生活中。但是，假貨泛濫、個(gè)人信息遭泄露、售后推卸責(zé)任等亂象也層出不窮。而隨著《電子商務(wù)法》的落地，這一行業(yè)也將煥然一新。

　　影響了誰(shuí)

　　電商法將影響到哪些人？《電子商務(wù)法》明確規(guī)定，電子商務(wù)活動(dòng)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主體分為三大類：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)者。

　　北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，《電子商務(wù)法》從概念的定性和劃分上已經(jīng)基本涵蓋了主流類型的電商經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)又通過(guò)"其他"這一開(kāi)放性表述保留了法條的前瞻性，確保隨著電商發(fā)展而出現(xiàn)的新型主體亦可定性為電商經(jīng)營(yíng)者，例如微商等社交電商、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等形式進(jìn)行銷售的人就可據(jù)此認(rèn)定為電商經(jīng)營(yíng)者。

　　在方超強(qiáng)看來(lái)，電商法所針對(duì)的主體，幾乎囊括了當(dāng)下時(shí)興的各類有海淘功能的APP，微信朋友圈或微信群里的代購(gòu)和微商、淘寶上眾多的代購(gòu)店鋪等。他舉例道，淘寶、京東這一類就是電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者；在淘寶上開(kāi)設(shè)代購(gòu)店鋪，就屬于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；朋友圈里相對(duì)封閉的私人代購(gòu)屬于自然人；如果是公司做代購(gòu)但是通過(guò)業(yè)務(wù)人員在朋友圈進(jìn)行銷售，則屬于法人性質(zhì)。

　　"可以看到，從電商法8月份出臺(tái)到如今即將實(shí)施落地，微商、代購(gòu)一直都是討論的熱點(diǎn)話題，這也能體現(xiàn)出來(lái)之前我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。而從稅收的角度來(lái)看，在每個(gè)人的工作、消費(fèi)都需要繳稅，微商、代購(gòu)也不例外。"中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智坦言，任何行業(yè)都不應(yīng)處于"法外之地"。

　　電商法將在更大范圍內(nèi)規(guī)范行業(yè)。"對(duì)于平臺(tái)未來(lái)的發(fā)展而言，電商法應(yīng)該說(shuō)是利好的，特別是對(duì)電商巨頭。"董毅智說(shuō)。

　　方超強(qiáng)指出，從《電子商務(wù)法》整體來(lái)看，是對(duì)電商行業(yè)加重責(zé)任的，包括禁止押金退還設(shè)門檻、禁止"二選一"、"禁止搭售"、"禁止大數(shù)據(jù)殺熟"、增加平臺(tái)承擔(dān)民事責(zé)任的內(nèi)容等，都體現(xiàn)了對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)更高的要求。可以看到，《電子商務(wù)法》最大程度上規(guī)范了電子商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)則，使其有法可依，有據(jù)可循，這對(duì)于電商平臺(tái)而言會(huì)少些"走彎路"的成本。

　　行業(yè)更規(guī)范

　　電商法中的第九條、第十條和第十一條，將代購(gòu)、微商這一群體納入了監(jiān)管，同時(shí)還對(duì)營(yíng)業(yè)牌照和納稅問(wèn)題作出了規(guī)范。

　　董毅智認(rèn)為，電商法確實(shí)會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生很大的影響，但也要區(qū)分對(duì)待，因?yàn)闊o(wú)論是代購(gòu)還是電商平臺(tái)，包括跨境電商，都需要細(xì)分不同層級(jí)。當(dāng)然，影響最大的是個(gè)人的海外代購(gòu)行為。"對(duì)于代購(gòu)和微商來(lái)說(shuō)，要求辦理主體登記及納稅問(wèn)題可能已經(jīng)算是最大的問(wèn)題。"方超強(qiáng)說(shuō)，大部分以代購(gòu)、微商作為全職的或是交易規(guī)模較大的電商經(jīng)營(yíng)者，均需依法辦理市場(chǎng)主體登記，而對(duì)于部分可免辦牌照的小規(guī)模交易主體，小額交易也需要通過(guò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行報(bào)備，電商法規(guī)定了平臺(tái)需要承擔(dān)這義務(wù)。

　　電商法對(duì)于關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)也進(jìn)行了相應(yīng)的擔(dān)責(zé)規(guī)定，不少消費(fèi)者擔(dān)心奶粉、保健品、護(hù)膚品這一類熱門商品將無(wú)法再通過(guò)代購(gòu)購(gòu)買。

　　方超強(qiáng)認(rèn)為，從《電子商務(wù)法》本身來(lái)看，直接影響很有限。一方面，電商法實(shí)施后，電商平臺(tái)要承擔(dān)更高的監(jiān)管責(zé)任要求，經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)入平臺(tái)的時(shí)候，平臺(tái)不僅需要主動(dòng)審核有沒(méi)有工商資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)審查從事相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)的額外經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，比如食品經(jīng)營(yíng)許可證。另一方面，近期發(fā)布的跨境電商新政延續(xù)按照個(gè)人物品過(guò)關(guān)，擴(kuò)大個(gè)人年度進(jìn)口額度、單次交易限制、跨境進(jìn)口商品清單等措施都是明顯利好，這與"傳說(shuō)中"的負(fù)面影響明顯不符。

　　當(dāng)然，電商法并不意味著代購(gòu)、微商等行業(yè)形態(tài)被判了死刑。董毅智認(rèn)為，對(duì)于個(gè)人代購(gòu)，《電商法》并沒(méi)有禁止，但更多細(xì)則還需要部門規(guī)章和行政法規(guī)來(lái)調(diào)整。

　　董毅智坦言，目前看來(lái)，很多代購(gòu)商或者轉(zhuǎn)型從事跨境電商的小微企業(yè)，或?qū)p少代購(gòu)行為。"代購(gòu)的利潤(rùn)點(diǎn)在于免交關(guān)稅、消費(fèi)稅，這與以往的執(zhí)法依據(jù)不夠明確、執(zhí)法程度不夠到位有關(guān)，現(xiàn)在立法已經(jīng)明確，執(zhí)行上也沒(méi)有技術(shù)阻礙，一旦成本上去了，代購(gòu)們的優(yōu)勢(shì)就會(huì)不復(fù)存在。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其生存的空間也會(huì)越來(lái)越小。"

　　實(shí)際上，就在電商法出臺(tái)后不久，不少媒體曝出，海關(guān)查處變得更加嚴(yán)格，不少代購(gòu)商都補(bǔ)繳了罰款。

　　在方超強(qiáng)看來(lái)，海關(guān)檢查變嚴(yán)是否與電商法即將落地有關(guān)還不得而知，但是"代購(gòu)"游走在走私與合法跨境進(jìn)口之間確是不爭(zhēng)的事實(shí)。"從嚴(yán)查走私的角度而言，海關(guān)檢查變嚴(yán)也有其必要性。代購(gòu)主動(dòng)停止業(yè)務(wù)，更可能是害怕被定性為走私而獲罪。"（作者：劉旭穎）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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