補(bǔ)貼“斷奶”技術(shù)短板凸顯 新能源汽車“凜冬將至”？

　　在油價(jià)不斷攀升、上牌越來越難的今天，新能源車型給了國內(nèi)消費(fèi)者一個(gè)新選擇。在深圳、天津、杭州等限牌城市新能源車型還能享受綠牌車不限號、不限行，部分地區(qū)不用搖號的特權(quán)，對一線城市的消費(fèi)者來說吸引力巨大。

　　換一輛節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的新能源汽車不知不覺成為都市人群為"綠色"出力的時(shí)尚選擇。然而，政府補(bǔ)貼開始逐漸減少、2020年將完全取消，充電難、續(xù)航短等技術(shù)"短板"凸顯，又讓另一部分消費(fèi)者駐足觀望。補(bǔ)貼漸退，技術(shù)"攔路虎"仍在，新能源汽車能否繼續(xù)"火"下去？

　　 車市整體下滑 新能源車成最強(qiáng)亮點(diǎn)

　　近日舉行的中國汽車工業(yè)協(xié)會信息發(fā)布會上透露，今年10月，汽車行業(yè)產(chǎn)銷量同比分別下降0.4%和0.1%。產(chǎn)銷量增速持續(xù)回落，為今年以來的首次負(fù)增長。與此同時(shí)，新能源汽車卻呈現(xiàn)頑強(qiáng)的月度環(huán)比向上趨勢。汽車行業(yè)出現(xiàn)"冰火兩重天"景象。

　　今年前10月，汽車產(chǎn)銷分別完成2282.6萬輛和2287.1萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期分別下降0.4%和0.1%。產(chǎn)銷量增速持續(xù)回落，為今年以來的首次負(fù)增長。其中，乘用車產(chǎn)銷分別完成1935萬輛和1930.4萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期均下降1%。

　　"總體來看，10月份國內(nèi)汽車零售相對偏弱。其中，乘用車走勢相對低迷：生產(chǎn)批發(fā)增速都在-13%左右，零售也在-13%。"全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹說。

　　對于車市走弱，中汽協(xié)副秘書長姚杰認(rèn)為，主要是受整個(gè)消費(fèi)生態(tài)和全民整體消費(fèi)的影響。同時(shí)也與2015年實(shí)施的小排量汽車購置稅減半等優(yōu)惠政策有很大關(guān)系。

　　10月份，與總體汽車市場形勢不同的是，新能源汽車依然保持高速增長的態(tài)勢：產(chǎn)銷分別完成14.6萬輛和13.8萬輛，比上年同期分別增長58.1%和51%。

　　"在我國車市整體呈現(xiàn)年初高、隨后持續(xù)下行到夏季谷底的正常走勢下，新能源汽車呈現(xiàn)頑強(qiáng)的月度環(huán)比向上趨勢。2018年新能源汽車市場走勢呈現(xiàn)開門紅的特征，2月份表現(xiàn)良好，3月份政策明朗后呈暴增態(tài)勢，之后幾個(gè)月也是持續(xù)走強(qiáng)。"崔東樹表示，6月份是我國新能源汽車政策調(diào)整的時(shí)點(diǎn)，因此，第三季度新能源汽車銷量增長暫時(shí)放緩也是政策與市場雙驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。10月份走勢很好，體現(xiàn)了新能源汽車在政策明朗后的階段性發(fā)展動(dòng)力較強(qiáng)。

　　中汽協(xié)秘書長助理陳士華認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)品的不斷成熟，得到消費(fèi)者認(rèn)可，是車市整體下滑形勢下新能源汽車實(shí)現(xiàn)逆勢增長的重要原因。同時(shí)也與地方政府的推動(dòng)和支持密不可分。"雙積分"等政策的實(shí)施，也促使新能源汽車的車型不斷推陳出新。

　　從銷量上看，新能源汽車不負(fù)眾望：2018年上半年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量和保有量，均占據(jù)全球市場半壁江山，比亞迪、北汽新能源等8個(gè)汽車品牌進(jìn)入全球新能源汽車品牌銷量前20名。與此同時(shí)，一批整車和動(dòng)力電池骨干企業(yè)茁壯成長，造車新勢力快速崛起。

　　比亞迪股份有限公司董事長王傳福認(rèn)為，我國新能源汽車市場正從政策驅(qū)動(dòng)向"政策+市場"雙驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)變。

　　技術(shù)"攔路虎" 讓消費(fèi)者難吃定心丸

　　但技術(shù)"攔路虎"仍在眼前。

　　"汽油車加油5分鐘就好了，但電池充電最少也得等15分鐘。"這是讓清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵對新能源汽車持觀望態(tài)度的原因，"如果出現(xiàn)車壞了沒電了只能停在路上的情況，哪怕救援半個(gè)小時(shí)就過來，下次都可能不敢出門了。"

　　和李稻葵一樣遲疑的，還有張新宇。家住北京市大興區(qū)的張新宇，在朝陽區(qū)國貿(mào)一家大型外企工作，每日往返近60公里的通勤距離，使汽車成為剛需。新能源汽車一次完全充電，只能行駛200多公里，這意味著他必須隔兩三天就要充電一次。但家里小區(qū)的車位屬于臨時(shí)租用，無法安裝固定充電樁，公司的充電車位又總是爆滿。這讓張新宇只能狠狠心，花了高昂的費(fèi)用，從朋友那里租用了二手汽車。

　　國務(wù)院國資委原副主任黃丹華一一列舉了她此前在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的"充電難"問題：充電設(shè)施總量不足，利用率低；充電樁建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)難度大；信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的程度還不夠高，運(yùn)營商之間的支付結(jié)算互聯(lián)互通尚未實(shí)現(xiàn)。

　　有限的續(xù)航里程，再加上充電難，成為困擾用戶最現(xiàn)實(shí)的問題。這一短板不解決，即使有環(huán)保、節(jié)能、高科技的概念"撐場面"，新能源汽車也很難真正走進(jìn)用戶。"產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展壯大，最終由消費(fèi)者說了算。消費(fèi)者不買賬、不掏錢，再好的技術(shù)也沒用。"李稻葵說。

　　這些問題也同時(shí)引起了有關(guān)部門的關(guān)注。在電池等核心技術(shù)方面，科技部副部長黃衛(wèi)表示，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)力度，對單項(xiàng)技術(shù)、整車技術(shù)等方面的研發(fā)活動(dòng)，均要加大支持力度。在充電樁等相關(guān)配套設(shè)施上，工信部副部長辛國斌表示，要充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)部門間協(xié)作，著力推動(dòng)解決充電樁進(jìn)小區(qū)難、地方保護(hù)等突出問題。這些措施，也從政策層面讓消費(fèi)者吃下了定心丸。

　　與此同時(shí)，盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩已然顯現(xiàn)。前兩年，新能源的汽車存在的項(xiàng)目就超過了二百個(gè)。在這些存在的項(xiàng)目中，已經(jīng)將新能源汽車的產(chǎn)量產(chǎn)到了2000萬輛，這可是銷售目標(biāo)的十倍，整整多了十倍。

　　 "拐點(diǎn)"已來 關(guān)鍵是"拐"向何方

　　按照政策規(guī)定，被消費(fèi)者和車企都非?？粗氐呢?cái)政補(bǔ)貼，將于2020年徹底取消?，F(xiàn)在補(bǔ)貼開始逐漸減少，王傳福判斷，說今年是中國新能源汽車的"拐點(diǎn)"并不為過。問題是向哪里"拐"?"斷奶"后的新能源汽車怎么辦?

　　"2020年財(cái)政補(bǔ)貼完全退出以后，每年新能源汽車的市場銷售量，可能從現(xiàn)在每年增長50%以上，下降到40%，這個(gè)'坎兒'會不會太陡？"工信部原副部長蘇波對此頗有顧慮。

　　"補(bǔ)貼政策退出后，市場可能出現(xiàn)斷崖式下跌，建議加快出臺使用環(huán)節(jié)的接續(xù)政策，抵消補(bǔ)貼政策退出的影響。"商務(wù)部原副部長房愛卿建議，要以創(chuàng)新消費(fèi)端政策為著力點(diǎn)來推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　針對這一問題，財(cái)政部副部長劉偉表示，補(bǔ)貼政策將會同有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持"扶優(yōu)扶強(qiáng)"的政策導(dǎo)向，調(diào)整完善補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)留出過渡期。并且，將參照美國、德國等國家推廣新能源汽車的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善其他相關(guān)政策措施。

　　然而，逐漸取消的政府補(bǔ)貼似乎并沒有影響一些地方發(fā)展新能源汽車的積極性。有數(shù)據(jù)顯示，已公開的新能源汽車產(chǎn)能超過2000萬輛，是國家規(guī)劃設(shè)定2020年達(dá)到200萬輛目標(biāo)的10倍。

　　這或許會產(chǎn)生新的問題。

　　"新一輪產(chǎn)能過剩正在形成。"蘇波說。

　　國家發(fā)改委副主任林念修提供了一組數(shù)據(jù)：我國有250多家企業(yè)具有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，2017年產(chǎn)量超過1萬輛的只有18家，70多家產(chǎn)量為零，"小、散、亂"現(xiàn)象突出。

　　為了遏制一些地方盲目招商引資建廠的行為，從2017年6月開始，國家已經(jīng)暫停新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。據(jù)林念修介紹，目前正在抓緊制定出臺《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，新的規(guī)定將進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范地方盲目新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能，從而引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　延伸閱讀

　　政策驅(qū)動(dòng)下的新能源"十年"

　　回顧新能源產(chǎn)業(yè)這十年的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，每一次新能源補(bǔ)貼政策的調(diào)整，都會對新能源市場風(fēng)向及產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生翻天覆地的變化。

　　2009-2012年：新能戰(zhàn)略啟動(dòng) 供應(yīng)鏈逐步成型

　　我國將新能源汽車提升至戰(zhàn)略位置，始于2009年3月國務(wù)院下發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》文件，首次提出新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，啟動(dòng)國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼。

　　到了2010年時(shí)，我國在6個(gè)城市開展了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　2013-2014年：電動(dòng)客車崛起 新造車勢力萌芽

　　2013年時(shí)，補(bǔ)貼政策進(jìn)入推廣應(yīng)用階段，該階段主要依托應(yīng)用示范城市開展新能源汽車推廣應(yīng)用，陸續(xù)發(fā)布兩批共39個(gè)城市（群）88個(gè)新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市，對公共服務(wù)領(lǐng)域和私人購買領(lǐng)域新能源汽車購置進(jìn)行補(bǔ)貼。并于2012年起，將混合動(dòng)力公交客車的補(bǔ)貼范圍推廣到全國所有城市。

　　同樣是這一時(shí)期，新造車勢力開始萌芽。2014年，李斌成立蔚來汽車、何小鵬成立小鵬汽車、賈躍亭宣布樂視"SEE計(jì)劃"……2014年也被不少業(yè)內(nèi)人士稱為新造車勢力元年。

　　2015-2016年：新能源補(bǔ)貼弊端凸顯 政策風(fēng)向突變

　　2013年補(bǔ)貼政策進(jìn)入推廣階段以來，補(bǔ)貼額度就開始逐年遞減。其中2014年和2015年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%和10%，幅度并不算太大。整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)處于巨大的紅利時(shí)期，新能源銷量占比也實(shí)現(xiàn)了超過1%的質(zhì)變。

　　值得一提的是，過于豐厚的補(bǔ)貼在快速提成新能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，"拔苗助長"的弊端也開始逐步顯現(xiàn)。其中讓整個(gè)行業(yè)嘩然的事情莫過于"騙補(bǔ)"事件，2015-2016年間，不少企業(yè)抓住政策的漏洞，不顧市場需求，瘋狂生產(chǎn)以6米客車為主的新能源車型，理由很簡單：補(bǔ)貼高于造價(jià)。

　　2017-2018年：補(bǔ)貼大幅下降 新能源走向市場化

　　經(jīng)過"騙補(bǔ)"事件后，國家扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策趨勢已經(jīng)逐漸明朗了，新能源補(bǔ)貼依然是企業(yè)發(fā)展的重中之重，但另一方面，"擺脫補(bǔ)貼"才是車企活下去的最佳方式。同時(shí)，2018年也不出所料再次下調(diào)補(bǔ)貼。

　　這一時(shí)期，A0級和A00級的乘用車市場開始興起，2017年，短續(xù)航微型乘用車（A0及A00級）占據(jù)電動(dòng)汽車市場份額的75.8%。

　　同時(shí)，日產(chǎn)、豐田、大眾等國際主流的一線車企開始入局國能新能源市場，其中寶馬在中國新能源車型的銷量已經(jīng)殺入了"前十"行列。

　　轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)

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