當(dāng)前，中國天然氣對(duì)外依存度較高。2017年，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量約為2300億立方米，其中1400億立方米是國內(nèi)生產(chǎn)的，其余900多億立方米是進(jìn)口的，對(duì)外依存度約為40%。這不免讓人聯(lián)想到國家能源安全問題。實(shí)際上，國家能源安全問題不局限在能否保證自給自足，更在于國家是否具備強(qiáng)大的石油天然氣儲(chǔ)備能力（尤其在戰(zhàn)爭時(shí)期），以及如何保障能源運(yùn)輸通道的安全。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 進(jìn)口氣成常態(tài) LNG發(fā)揮大作用
我國天然氣對(duì)外依存度未來將超過50%，而且將成為一個(gè)常態(tài)。
分開來看氣源，從國內(nèi)天然氣產(chǎn)量來講，如果深海天然氣（包括可燃冰）、陸上的頁巖氣開采沒有重大突破，僅從常規(guī)天然氣的生產(chǎn)來看，國內(nèi)產(chǎn)量很難有大幅度的增加。
在進(jìn)口管道氣方面，我國已建、在建和規(guī)劃新建7條陸路進(jìn)口天然氣管道，包括中亞天然氣管道A線、中亞天然氣管道B線、中亞天然氣管道C線、中亞天然氣管道D線、中緬天然氣管道、中俄東線天然氣管道、中俄西線天然氣管道等，總進(jìn)口能力約為1650億立方米/年。其中，中俄西線天然氣管道計(jì)劃于2020年后投產(chǎn)；中亞D線天然氣管道項(xiàng)目開工儀式于2014年9月在塔吉克斯坦舉行，有望在“十三五”期間建成投產(chǎn)。
在進(jìn)口LNG方面，2017年我國進(jìn)口LNG第一次超過了進(jìn)口管道氣，前者與后者比例大概是51∶49。最近幾年，在LNG貿(mào)易中，短期合同尤其現(xiàn)貨比較活躍。從供給基本面看，全球LNG市場供大于求，加上國內(nèi)正在建設(shè)大量接收站，可以肯定LNG進(jìn)口會(huì)在未來的能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮越來越重要的作用。
圍填海管控嚴(yán) 接收站項(xiàng)目或擱置
2017年以來，國家在圍填海管控方面陸續(xù)出臺(tái)了政策，這對(duì)新規(guī)劃建設(shè)的岸基LNG接收站項(xiàng)目會(huì)有較大的影響。
2017年底，國家海洋局印發(fā)了《圍填海工程生態(tài)建設(shè)技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），旨在指導(dǎo)圍填海工程設(shè)計(jì)以及海域使用論證報(bào)告等，為設(shè)計(jì)院在承擔(dān)類似設(shè)計(jì)工作時(shí)提供技術(shù)指南。
根據(jù)《指南》，2018年年度圍填海指標(biāo)主要用于保障黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)同意的重大建設(shè)項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和國防項(xiàng)目，這些項(xiàng)目必須上報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
同時(shí)，2018年1月17日，國家海洋局召開了新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)首批海洋督查情況進(jìn)行了通報(bào)，并且發(fā)布了史上最嚴(yán)格的管控措施。具體來看，違法且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的圍海，分期分批，一律拆除；非法設(shè)置且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的排污口，分期分批，一律關(guān)閉；圍填海形成的、長期閑置的土地，一律依法收歸國有；審批監(jiān)管不作為、亂作為，一律問責(zé)；對(duì)批而未填且不符合現(xiàn)行用海政策的圍填海項(xiàng)目，一律停止；通過圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，一律禁止；非涉及國計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目填海，一律不批；渤海海域的圍填海，一律禁止；圍填海審批權(quán)，一律不得下放；年度圍填海計(jì)劃指標(biāo)，一律不再分省下達(dá)；堅(jiān)持“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)；以海岸帶規(guī)劃為引導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目用海需求審查；加大審核督察力度，強(qiáng)化圍填海日常監(jiān)管。
上述措施之嚴(yán)格，管控力度之大，使很多籌建的沿海LNG接收站項(xiàng)目前景堪憂，項(xiàng)目核準(zhǔn)變得極其困難。
沿海LNG接收站發(fā)展所面臨的主要問題在于：第一，從全國范圍看LNG接收站布局不均衡，華南地區(qū)比較集中尤其在廣東，在北方環(huán)渤海區(qū)域比較缺乏；第二，岸站建設(shè)投資大，審批困難（從規(guī)劃到運(yùn)營需要8~10年）；第三，LNG接收站基本要填海，對(duì)優(yōu)質(zhì)海岸線資源依賴性比較大；第四，分銷能力較弱，很多接收站不具備反輸能力；第五，南北調(diào)峰的能力較弱。
LNG儲(chǔ)備突破口 浮式裝備迎來機(jī)遇
既然LNG進(jìn)口會(huì)在未來的能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮越來越重要的作用，而接收站建設(shè)又面臨著諸多不確定性，那么提高LNG儲(chǔ)備能力突破點(diǎn)在哪？
筆者認(rèn)為，從LNG產(chǎn)業(yè)鏈來看，中游儲(chǔ)運(yùn)非常有前景。主要包括浮式儲(chǔ)存及再氣化裝置(FSRU）、儲(chǔ)存裝置（FSU）、躉船、海上過駁等。其中最受關(guān)注的是FSRU。
作為海上天然氣終端，F(xiàn)SRU包含儲(chǔ)存及再氣化兩大功能，將儲(chǔ)存的LNG加壓氣化后，輸送到管網(wǎng)中，再輸送到發(fā)電廠或作為燃料氣給最終用戶。從而代替陸地接收站，并且一定程度上擔(dān)當(dāng)運(yùn)輸角色。
相對(duì)于陸地接收站，F(xiàn)SRU具備投資少、建設(shè)周期短等優(yōu)勢。建設(shè)陸地接收站需要8~10年，建造FS？RU則僅僅需要2年左右，LNG運(yùn)輸船改裝投資約為1.5億~2億美元，可靈活布置。
FSRU適用于以下市場：需要快速實(shí)現(xiàn)供氣或短期供氣市場；基礎(chǔ)設(shè)施較差，建設(shè)陸地接收站難度較大的地方；需要季節(jié)性調(diào)峰的市場；水上液態(tài)分銷市場(LNG支線運(yùn)輸船補(bǔ)給、LNG罐箱充裝)；離岸島嶼供能市場。
FSRU最近幾年在國際市場很受歡迎。已經(jīng)服役的20多艘FS？RU，多數(shù)分布在中東、美國巴西和印尼。中海油氣電集團(tuán)在天津也引入了FSRU，以緩解該區(qū)域能源緊張趨勢。相信隨著政府對(duì)環(huán)境的愈發(fā)重視，中國引進(jìn)FSRU項(xiàng)目將會(huì)越來越多。（作者：盛蘇建 系國家能源LNG海上儲(chǔ)運(yùn)裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)委員會(huì)委員）
轉(zhuǎn)自：中國化工報(bào)
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