從12月1日起，我國(guó)進(jìn)一步降低了部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。這次降低進(jìn)口關(guān)稅的消費(fèi)品有哪些？消費(fèi)者將得到什么實(shí)惠？會(huì)對(duì)商家乃至我國(guó)消費(fèi)產(chǎn)生什么影響？
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） A、哪些產(chǎn)品降幅最大
唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%，咖啡機(jī)、智能馬桶蓋由32%降至10%，礦泉水由20%降至10%……其中，力度最大的是嬰兒尿布及尿褲，以及部分配方嬰幼兒奶粉，進(jìn)口關(guān)稅均降為零。
不難看出，此次降稅產(chǎn)品的一大特點(diǎn)是與人民生活息息相關(guān)，覆蓋面廣、降幅明顯，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等消費(fèi)品，共涉及187項(xiàng)商品，平均稅率由17.3%降至7.7%。
其實(shí)2015年以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)3次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國(guó)居民在境外購(gòu)買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高消費(fèi)品。到2017年11月，我國(guó)已對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進(jìn)口額109億美元。
新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在部分消費(fèi)領(lǐng)域，我國(guó)有效供給能力與人民消費(fèi)需求的不適應(yīng)正是這一矛盾的體現(xiàn)。而適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)外特色優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品的進(jìn)口是破解這一矛盾的途徑之一。
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說(shuō)，此次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，一方面有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效供給，更好滿足人民消費(fèi)需求，另一方面有利于進(jìn)口產(chǎn)品同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品開展競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)我國(guó)供給體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地適應(yīng)消費(fèi)需求變化。
今年7月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要研究降低有些消費(fèi)品的關(guān)稅，鼓勵(lì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口。讓消費(fèi)者自主選擇，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次大力度降低消費(fèi)品的關(guān)稅，旨在推動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效供給，更好地滿足人民消費(fèi)需求，助力擴(kuò)大對(duì)外開放。
“當(dāng)前，從消費(fèi)品領(lǐng)域看，我國(guó)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。但國(guó)內(nèi)有效供給能力和水平尚難以適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需求。而我國(guó)對(duì)國(guó)外特色優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品的需求持續(xù)升溫，進(jìn)口不斷擴(kuò)大。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“從過(guò)去的高新產(chǎn)品到如今的消費(fèi)品，降低進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)，這是在高水平對(duì)外開放格局下我國(guó)外貿(mào)思路轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)，有助于推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易平衡。同時(shí)也能讓國(guó)際市場(chǎng)更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。
B、聚焦百姓生活三大領(lǐng)域
此次調(diào)降關(guān)稅的進(jìn)口消費(fèi)品品類繁多，涉及187項(xiàng)商品。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，降稅商品主要涉及百姓日常生活相關(guān)的三大領(lǐng)域。
一是適應(yīng)個(gè)性消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)的發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富人民在傳統(tǒng)領(lǐng)域的購(gòu)物選擇，降低了化妝品、美發(fā)用品、口腔護(hù)理產(chǎn)品、化妝工具、部分箱包、部分服裝和部分鞋靴的進(jìn)口關(guān)稅。
二是針對(duì)生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)水平升級(jí)，更好滿足人民在食物、文化娛樂(lè)、體育健身等領(lǐng)域的新興消費(fèi)需求，降低了蝦蟹等部分海產(chǎn)品、奶酪、部分干果、電動(dòng)剃須刀、咖啡機(jī)、智能馬桶蓋、面包機(jī)、滑雪用具、文具等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
三是發(fā)展健康消費(fèi)，著重提高婦幼老弱等特定群體的生活質(zhì)量，改善國(guó)民福利，降低了藥品、部分保健品、牙齒固定件、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰童車等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
“此次降稅緊緊圍繞消費(fèi)需求旺盛、與人民日常生活息息相關(guān)、國(guó)內(nèi)一時(shí)供給不上的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)即可以更低的價(jià)格買到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品。
這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)游客境外旅游消費(fèi)達(dá)到2610億美元，同比增長(zhǎng)12%，中國(guó)游客是世界上境外旅游消費(fèi)最多的游客。
國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的差價(jià)成為消費(fèi)外流的主要原因。專家指出，我國(guó)居民每年在境外的消費(fèi)若有三分之一或三分之二回流，就能拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅降低力度加大，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)，進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整對(duì)跨境電商平臺(tái)是一個(gè)直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進(jìn)更多國(guó)外產(chǎn)品通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，稅收留在國(guó)內(nèi)，也會(huì)讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證。
化妝品集團(tuán)歐萊雅此前兩度響應(yīng)中國(guó)對(duì)化妝品下調(diào)關(guān)稅以及消費(fèi)稅等政策。歐萊雅（中國(guó)）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次調(diào)整將有利于豐富消費(fèi)者選擇，促進(jìn)市場(chǎng)活躍。企業(yè)將盡快進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務(wù)及人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的投入，以作出對(duì)消費(fèi)者利益最大化的相應(yīng)調(diào)整。
“這一舉措將通過(guò)開放加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)形成一定壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生倒逼作用，也有助于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。”趙萍說(shuō)。
C、除了降稅還有什么招
在2015年6月、2016年1月和2017年1月，我國(guó)曾以暫定稅率方式連續(xù)3次降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，和前3次相比，此次降稅有何特點(diǎn)？
對(duì)此，該負(fù)責(zé)人介紹，前3次降稅主要選取了我國(guó)居民在境外購(gòu)買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高的護(hù)膚品、部分服裝、部分鞋靴、部分箱包、紙尿褲、特色食品和文化消費(fèi)品等。“截至2017年11月，已對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率，平均降幅為50%。”
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在此前降稅的基礎(chǔ)上，本次進(jìn)一步降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。一方面，覆蓋范圍更廣，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣服鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等消費(fèi)品。這些消費(fèi)品一般貿(mào)易年進(jìn)口額139億美元，加上繼續(xù)維持的消費(fèi)品暫定稅率，實(shí)施暫定稅率的消費(fèi)品涉及年一般貿(mào)易進(jìn)口額約236億美元。
“另一方面，降稅力度更大。”該負(fù)責(zé)人稱，新增實(shí)施暫定稅率的商品，一般按最惠國(guó)稅率減半安排。對(duì)于部分前期已實(shí)施暫定稅率的商品，再次進(jìn)行適當(dāng)降稅或適當(dāng)擴(kuò)大商品范圍。
針對(duì)此次降稅新政可能帶來(lái)的影響，該負(fù)責(zé)人表示，降低消費(fèi)品關(guān)稅釋放出擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口的積極信號(hào)，有利于穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
如今，降低進(jìn)口關(guān)稅通過(guò)發(fā)揮其正向引導(dǎo)和調(diào)劑余缺作用，已成為我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的重要手段之一。但對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口來(lái)說(shuō)，關(guān)稅只是其中一個(gè)方面。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抽樣顯示關(guān)稅額在商品零售價(jià)中實(shí)際占比僅為0.5%至7%，對(duì)縮小商品境內(nèi)外價(jià)格差異直接作用有限。降關(guān)稅對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口提供了有利條件，但商品進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)售價(jià)變化最終還是要市場(chǎng)決定。
我國(guó)把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，并提出在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
“盡管進(jìn)口商品能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不足的空白，但作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，國(guó)內(nèi)需求的滿足要更多依靠國(guó)內(nèi)供給。”趙萍說(shuō)，尤其是隨著人們消費(fèi)需求升級(jí)，僅僅靠進(jìn)口中高端產(chǎn)品無(wú)法從根本上改變供需矛盾，還要通過(guò)挖掘消費(fèi)者潛在需求，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。
曹磊表示，真正解決消費(fèi)外流、促進(jìn)中高端消費(fèi)要多措并舉，一方面要推動(dòng)跨境電商在通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等方面的便利化，方便消費(fèi)品進(jìn)口；另一方面要致力于通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑“中國(guó)制造”，做大做強(qiáng)民族品牌，這才是產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)立足的根本。
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以后買這些東西又便宜了
到今年11月，我國(guó)已對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率，平均降幅為50%。那么，12月1日后，百姓在購(gòu)買哪些商品時(shí)，能夠享受到降稅紅利？
日化用品：
深受女性消費(fèi)者青睞的香水、香粉、唇膏、眼影等化妝品，以及花露水、牙膏等日用品關(guān)稅由10%降至5%。
指甲油、燙發(fā)劑、定型劑等關(guān)稅由15%降至5%。
洗發(fā)劑（香波）、其他美容品或化妝品及護(hù)膚品等關(guān)稅由6.5%降至2%。
牙膏、牙線、香浴鹽、除臭劑等，關(guān)稅由10%降至5%。
小家電：
電動(dòng)剃須刀、電動(dòng)牙刷的關(guān)稅稅率從現(xiàn)在的30%下降至10%。
滴液式咖啡機(jī)、蒸餾滲濾式咖啡機(jī)、泵壓式咖啡機(jī)等商品的關(guān)稅稅率從現(xiàn)在的32%下降至10%。
家用自動(dòng)面包機(jī)、片式烤面包機(jī)（多士爐）、電熱飲水機(jī)等關(guān)稅由32%下降至16%。
前兩年中國(guó)人熱衷于從日本購(gòu)買的電智能馬桶蓋，關(guān)稅也從32%下降至10%。
嬰兒用品：
嬰兒尿布及尿褲的關(guān)稅由7.5%降為0%。
乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無(wú)乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉的關(guān)稅由7.5%降為0%。
嬰孩車的關(guān)稅由20%降為10%。
其他供嬰幼兒食用的零售包裝食品關(guān)稅由15%降為2%。
食品：
凍大西洋鮭魚及多瑙哲羅魚、凍毛鱗魚等關(guān)稅由10%降至5%。
各種磨碎或粉化的乳酪、經(jīng)加工的乳酪等關(guān)稅由12%降至8%。
巴西果、腰果、碧根果等關(guān)稅均降為7%。
威士忌酒、蒸餾葡萄酒制得的烈性酒等關(guān)稅由10%降至5%。
服飾：
男/女式大衣、防風(fēng)衣、西服套裝、便服套裝、套頭衫、斗篷、披巾、頭巾、圍巾等，均有不同程度的降稅，降低后的稅率由10%到5%不等。
防水鞋靴、皮質(zhì)拖鞋等關(guān)稅由24%降為12%。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)
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