一路走來(lái)，國(guó)內(nèi)化肥骨干企業(yè)的“一個(gè)聲音”和“一個(gè)行動(dòng)”引起了調(diào)研組的高度關(guān)注。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 一個(gè)聲音是，大家一致認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)化肥結(jié)構(gòu)性過(guò)剩嚴(yán)重、主要肥種生產(chǎn)技術(shù)已接近國(guó)際先進(jìn)水平的情況下，走出去迎來(lái)歷史性關(guān)口。
走出去對(duì)緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。
一個(gè)行動(dòng)是，越來(lái)越多的骨干企業(yè)已經(jīng)勇敢地走出去，瞄準(zhǔn)技術(shù)合作交流、產(chǎn)能合作、并購(gòu)重組等，開(kāi)展了諸多具有開(kāi)創(chuàng)性的探索嘗試，有成功經(jīng)驗(yàn)，也在實(shí)踐中遇到了各種各樣的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。
隨著“一帶一路”倡議的加快落地實(shí)施，中國(guó)化肥行業(yè)走出去大戲正在上演，以東南亞、非洲為先導(dǎo)區(qū)，更多的精彩將在“一帶一路”沿線市場(chǎng)絢麗綻放。
從星火轉(zhuǎn)向燎原
幾年以前，中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)在走出去方面還是一片沉寂，相關(guān)動(dòng)作極少見(jiàn)諸報(bào)端。但自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作步入新的歷史階段。趁著這股春風(fēng)，化肥產(chǎn)業(yè)以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為主要目標(biāo)和市場(chǎng)，走出去行動(dòng)正在從星星之火向燎原之勢(shì)轉(zhuǎn)變。
目前，包括中國(guó)在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家共有65個(gè)，人口占世界的63%，經(jīng)濟(jì)總量占世界的29%，對(duì)外貿(mào)易總額占世界的35%。2016年，盡管中國(guó)化肥出口總量下降21.5%，但出口到“一帶一路”沿線國(guó)家的化肥卻不減反增。這一方面說(shuō)明，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)化肥產(chǎn)品需求量大，為我國(guó)化肥走出去創(chuàng)造了機(jī)遇，另一方面也意味著我國(guó)化肥生產(chǎn)和裝備制造技術(shù)確實(shí)已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平，具備了“走出去”的硬實(shí)力。因此，將中國(guó)先進(jìn)的化肥生產(chǎn)技術(shù)裝置、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，與需求量大、運(yùn)輸距離近且海運(yùn)費(fèi)相對(duì)較低的“一帶一路”國(guó)家匹配對(duì)接，正在成為我國(guó)農(nóng)化企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要方向。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)有眾多骨干化肥企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線市場(chǎng)布局，一些企業(yè)取得了很顯著的成效，在走出去和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
江蘇華昌化工股份有限公司已連續(xù)3年保持我國(guó)第一大復(fù)合肥出口企業(yè)的地位。為了進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，輸出中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，華昌化工在馬來(lái)西亞成立了合資公司，致力推廣以氯化銨、硫酸銨副產(chǎn)氮肥為主要氮源的配方肥料。同時(shí)，華昌化工還與河南金山等骨干企業(yè)成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展肥料示范、試驗(yàn)推廣工作，復(fù)制中國(guó)測(cè)土配方施肥經(jīng)驗(yàn)。
湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司也是我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)走出去的急先鋒。記者在調(diào)研中了解到，新洋豐產(chǎn)品漂洋過(guò)海走向國(guó)際市場(chǎng)，至今已有12個(gè)年頭，足跡遍及亞洲、美洲、大洋洲、非洲的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋顆粒磷酸一銨、粉狀磷酸一銨和二元復(fù)合肥等多個(gè)品種。該公司還收購(gòu)了澳大利亞Kendorwal農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)軍國(guó)際高端農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)。伴隨著“一帶一路”倡議的提出和落地，新洋豐的國(guó)際化戰(zhàn)略也逐步明晰，即技術(shù)國(guó)際化、產(chǎn)能?chē)?guó)際化、貿(mào)易國(guó)際化和資源國(guó)際化，邁上國(guó)際化發(fā)展的新高度。
國(guó)內(nèi)新型肥料龍頭企業(yè)金正大集團(tuán)更是全方位走出去的典范，在廣度和深度方面都為全行業(yè)樹(shù)立起一個(gè)標(biāo)桿。近兩三年間，金正大不光在收購(gòu)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)農(nóng)化企業(yè)方面動(dòng)作頻頻，還與世界農(nóng)化領(lǐng)域頂尖的研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開(kāi)展了廣泛的國(guó)際交流合作，同時(shí)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施方面突飛猛進(jìn)，表現(xiàn)出加快國(guó)際化戰(zhàn)略布局、躋身世界農(nóng)化市場(chǎng)中心舞臺(tái)的廣闊胸襟和視野。
近年來(lái)，金正大除了在國(guó)內(nèi)布局十余個(gè)基地之外，還先后并購(gòu)或參股了包括德國(guó)康樸公司在內(nèi)的一批世界知名涉農(nóng)企業(yè)，在美國(guó)、澳大利亞、印度、西班牙、挪威、以色列、德國(guó)、荷蘭、越南、新加坡等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并與佛羅里達(dá)大學(xué)、挪威生命科學(xué)大學(xué)等7所國(guó)外高校以及美國(guó)農(nóng)業(yè)部3個(gè)試驗(yàn)站建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。金正大的目標(biāo)是要建立地中海、亞太、歐洲和美洲四大中心，基于地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)格局，四大中心將聚焦控釋肥、硝基肥、水溶肥、液體肥、微生物肥、水肥一體化及高新技術(shù)農(nóng)業(yè)設(shè)施等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的推廣應(yīng)用。
2017年，由金正大主導(dǎo)制定的脲醛緩釋肥料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）面向全球發(fā)布，這是金正大繼2016年主導(dǎo)制定控釋肥料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后的又一重大成果。對(duì)此，國(guó)內(nèi)化肥業(yè)內(nèi)這樣評(píng)價(jià)：這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)不僅填補(bǔ)了世界空白，也為中國(guó)肥料企業(yè)擁抱“一帶一路”鋪就了坦途。
早在10年前，貴州甕福集團(tuán)就已在海外布局方面有所斬獲，拿下了沙特1250萬(wàn)噸/年磷礦選礦工程項(xiàng)目。從那以后，甕福的海外布局步伐就沒(méi)有停歇。在磷礦資源地，比如摩洛哥、澳大利亞、哈薩克斯坦等國(guó)，甕福都在跟蹤謀劃磷化工項(xiàng)目。目前甕福在磷化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，如氟化工、硅化工、碘回收等領(lǐng)域都具備世界領(lǐng)先的核心技術(shù)，未來(lái)將以技術(shù)服務(wù)為切入點(diǎn)，在全球范圍內(nèi)尋求合作伙伴，加快走出去步伐和國(guó)際化布局發(fā)展。
乘著“一帶一路”倡議的東風(fēng)，鹽湖股份正在抓緊組織開(kāi)展剛果(布)120萬(wàn)噸/年鉀肥項(xiàng)目，謀劃好中國(guó)鉀肥走出去的大文章。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，靈谷化工、湖北三寧、心連心、云天化等骨干化肥企業(yè)同樣在走出去方面有所建樹(shù)。隨著國(guó)內(nèi)化肥供給側(cè)改革的深入推進(jìn)和激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的倒逼，以及國(guó)家“一帶一路”倡議的加快落地和深入推進(jìn)，越來(lái)越多的骨干大型肥企加入到走出去的行列中。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東南亞和非洲人口眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大，最有可能成為中國(guó)肥企走出去布局“一帶一路”商機(jī)的先導(dǎo)區(qū)。
風(fēng)險(xiǎn)一一浮現(xiàn)
國(guó)內(nèi)化肥業(yè)對(duì)走向廣闊的“一帶一路”市場(chǎng)積極性很高，也很看好其發(fā)展前景。但從近幾年的實(shí)際情況看，中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在走出去過(guò)程中也有不少深刻的教訓(xùn)，目前還面臨著諸多僅憑企業(yè)自身還無(wú)法化解的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研中，目前已經(jīng)走出去的化肥企業(yè)集中反映，走出去深耕國(guó)際市場(chǎng)面臨著幾大風(fēng)險(xiǎn)。
一是地緣政治和文化差異。不少“一帶一路”沿線國(guó)家政局動(dòng)蕩，甚至面臨戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義的威脅，這是長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)投資合作所忌憚和回避的。
二是資金難題。在國(guó)外要獲得當(dāng)?shù)卣馁Y金支持極其困難，企業(yè)必須有雄厚的資金實(shí)力來(lái)支撐項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。
三是市場(chǎng)大幅波動(dòng)。在國(guó)外市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)必須獨(dú)自面對(duì)不可控的市場(chǎng)劇烈震蕩。從目前來(lái)看，這些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)幾乎全部由走出去的企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)。我國(guó)政府雖然多次重申要政策支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，但目前企業(yè)能切實(shí)爭(zhēng)取獲得的政策“紅包”還是太少。
與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)走出去還存在單打獨(dú)斗、互相“打架拆臺(tái)”的現(xiàn)象，既影響了國(guó)家利益，也損害了行業(yè)的整體利益。
這些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)的后果在鉀肥行業(yè)得到了集中體現(xiàn)。中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)走出去已有多年，截至2016年底，中國(guó)在北美、東南亞、非洲等地的境外鉀礦資源項(xiàng)目有30余個(gè)，規(guī)劃總年產(chǎn)能突破2000萬(wàn)噸，但目前實(shí)際建成投產(chǎn)的項(xiàng)目?jī)H有4個(gè)，而持續(xù)生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)H有兩個(gè)，屬于典型的“雷聲大、雨點(diǎn)小”“行動(dòng)快，見(jiàn)效慢”。究其原因，就在于世界鉀肥市場(chǎng)持續(xù)萎靡，價(jià)格跌至近10年低谷，很多走出去企業(yè)扛不住超預(yù)期的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，大多因資金不可持續(xù)而中止或放棄境外鉀肥項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
兩條主線并進(jìn)
中國(guó)是世界最大的肥料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，肥料產(chǎn)量已多年穩(wěn)居世界第一?；蕵I(yè)不僅保障了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，長(zhǎng)期以來(lái)也是出口創(chuàng)匯的主力行業(yè)之一。業(yè)界認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、出口增長(zhǎng)乏力以及化肥產(chǎn)業(yè)深受產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾之苦的背景下，國(guó)家從出口、海外投資等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策上作出調(diào)整安排，支持國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的肥料企業(yè)走出去，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，可以沿著擴(kuò)大出口和開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作兩條主線展開(kāi)。
在擴(kuò)大出口方面，需要國(guó)家恢復(fù)積極的出口政策，促進(jìn)肥料出口適度增長(zhǎng)，為緩解國(guó)內(nèi)肥料產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾提供輔助作用。在國(guó)家積極出口政策的推動(dòng)下，新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)肥料出口逐年快速增長(zhǎng)，并在2015年超過(guò)俄羅斯，一度成為全球最大化肥出口國(guó)。但近兩年來(lái)，國(guó)際油氣、磷礦石、鉀鹽等大宗原料價(jià)格大跌，國(guó)內(nèi)肥料產(chǎn)業(yè)受環(huán)保高壓、資源稅改革、一系列優(yōu)惠政策取消、出口支持力度弱化等政策因素影響，生產(chǎn)成本剛性上升。這致使中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急劇弱化，肥料出口呈大幅持續(xù)萎縮。2017年1～8月，我國(guó)累計(jì)出口各種肥料1714萬(wàn)噸，同比繼續(xù)下降。
出口水平是一個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的直觀體現(xiàn)，肥料出口萎縮，表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在弱化，帶來(lái)了后期國(guó)外肥料產(chǎn)品憑借廉價(jià)資源優(yōu)勢(shì)大肆搶占中國(guó)市場(chǎng)、進(jìn)一步擠壓國(guó)內(nèi)肥料產(chǎn)業(yè)空間的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)前支持肥料產(chǎn)品適度擴(kuò)大出口，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士表示，適度擴(kuò)大肥料出口，需要產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向恢復(fù)“支持”的立場(chǎng)，并輔之以出口年度總量控制的管理制度。
當(dāng)前，如果將肥料產(chǎn)品置于整個(gè)農(nóng)資體系來(lái)考量，就能很明顯地看出，在肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜四大農(nóng)資產(chǎn)品中，肥料受到了明顯的出口政策“歧視”———農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜出口全部不征關(guān)稅，氮磷鉀三元復(fù)合肥等部分化肥產(chǎn)品依然征出口關(guān)稅；農(nóng)機(jī)出口全額退稅，農(nóng)藥多數(shù)品種按9%、13%的稅率享受出口退稅，農(nóng)膜出口不退稅但出口視同內(nèi)銷(xiāo)免稅，唯有肥料所有品種出口不退稅，且必須按13%的稅率征收出口環(huán)節(jié)增值稅。在加工貿(mào)易政策方面，部分農(nóng)藥品種允許以加工貿(mào)易的形式出口，農(nóng)機(jī)和農(nóng)膜全部允許加工貿(mào)易進(jìn)口和出口，唯獨(dú)肥料禁止所有品種以加工貿(mào)易的形式進(jìn)口和出口。2017年度三元復(fù)合肥出口執(zhí)行20%從價(jià)關(guān)稅，盡管從7月1日起化肥出口環(huán)節(jié)增值稅由13%降為11%，但化肥依然是農(nóng)資產(chǎn)品中出口稅負(fù)最重的。
企業(yè)建議，在海外市場(chǎng)尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，尤其需要借助三元復(fù)合肥及相關(guān)技術(shù)。而且，附加值較高的緩控釋肥料、水溶性肥料等大多都是三元復(fù)合肥，其生產(chǎn)過(guò)程能源消耗也不高，應(yīng)該被列為深加工產(chǎn)品，鼓勵(lì)其擴(kuò)大出口。
因此，業(yè)內(nèi)建議國(guó)家以取消三元復(fù)合肥的出口關(guān)稅為突破口，最終實(shí)現(xiàn)放開(kāi)所有肥料產(chǎn)品的出口關(guān)稅，并允許企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口鉀肥原料、出口三元復(fù)合肥成品。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，甚至要考慮給予肥料產(chǎn)品至少部分肥料產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠，以此建立完整的中國(guó)肥料產(chǎn)品出口支持政策體系。
支持中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，有著廣闊的前景，尤其是在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)煤基氮肥生產(chǎn)技術(shù)在全球獨(dú)具特色，磷肥、鉀肥及主要新型肥料品種的生產(chǎn)技術(shù)體系也基本成熟。總體來(lái)看，中國(guó)肥料生產(chǎn)技術(shù)已接近國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套完備，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性矛盾突出的背景下，肥料產(chǎn)業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，有可能成為石油和化工行業(yè)的先鋒。（記者 劉全昌）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)化工報(bào)
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