日前，在某招標(biāo)會(huì)上，一套船用拋錨系泊設(shè)備，中標(biāo)價(jià)居然比制造成本還低20%。這不是天方夜譚，而是讓不少船用設(shè)備供應(yīng)商無(wú)奈的競(jìng)標(biāo)現(xiàn)實(shí)。
A 招標(biāo)陷入最低價(jià)中標(biāo)怪圈
隨著船配市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段，設(shè)備供應(yīng)商在參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)正陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)漩渦，不少設(shè)備供應(yīng)商以期通過(guò)“最低價(jià)中標(biāo)”獲取新訂單。同時(shí)，不少船企和船東對(duì)設(shè)備的采購(gòu)、招標(biāo)陷入“最低價(jià)中標(biāo)”的怪圈，原本產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬且信譽(yù)口碑較高的正規(guī)設(shè)備廠家卻屢次在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中被以次充好、規(guī)模不濟(jì)的中小型企業(yè)打敗出局。此外，受原材料價(jià)格一路瘋漲、船企采購(gòu)成本大幅削減等因素影響，不少設(shè)備供應(yīng)商面臨產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方“夾擊”。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，“最低價(jià)中標(biāo)”在最初階段可逞一時(shí)之快，但是，隨著項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)、船級(jí)社檢驗(yàn)階段等運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，需經(jīng)歷重重關(guān)卡，以最低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目引發(fā)的建造返工、質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題將逐步暴露。最終，在這場(chǎng)“最低價(jià)競(jìng)標(biāo)”的價(jià)格戰(zhàn)中，設(shè)備供應(yīng)商們與船企將陷入“鷸蚌”相爭(zhēng)而“漁翁”不得利的尷尬處境。對(duì)此，一些船配企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁，設(shè)備供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)要保留價(jià)格底線，任何時(shí)候都不能以低于產(chǎn)品成本價(jià)的價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而拖垮整個(gè)行業(yè)，而應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
B 大打價(jià)格戰(zhàn)搶奪訂單
盡管“最低價(jià)競(jìng)標(biāo)”成為業(yè)界共同詬病的問(wèn)題，但是“最低價(jià)中標(biāo)”的項(xiàng)目卻不斷出現(xiàn)。前幾年，在船用設(shè)備中低端領(lǐng)域，一旦出現(xiàn)新訂單，國(guó)內(nèi)船配企業(yè)就會(huì)大打價(jià)格戰(zhàn)以搶奪新訂單。但是，近年來(lái)，隨著一批中小型設(shè)備供應(yīng)商被市場(chǎng)洗牌出局，“最低價(jià)競(jìng)標(biāo)”現(xiàn)象逐漸在中高端技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域出現(xiàn)。
“很多船企招標(biāo)的原材料價(jià)格為5000元/噸，可項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格居然只有3000-4000元/噸。最終，造假的勝利，做優(yōu)的出局。這樣的結(jié)果讓很多正規(guī)企業(yè)根本沒(méi)辦法接受。”江蘇一家船配企業(yè)負(fù)責(zé)人以自己的親身經(jīng)歷向媒體記者講述，在參與一家船企2艘船的設(shè)備項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，同行以低于原材料1000元/噸的價(jià)格勝出，拿到了該項(xiàng)目。但是，在后期合同執(zhí)行過(guò)程中，由于售價(jià)和成本嚴(yán)重倒掛，根本沒(méi)辦法交貨，船企無(wú)奈之下又重新招標(biāo)找正規(guī)廠家收拾“殘局”，最終，該船企為此多花了五十多萬(wàn)元。
按理說(shuō)，吃一塹，長(zhǎng)一智。船企在下次的招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)深刻反思，從價(jià)格、質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信等多方考慮，規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)。但是，不少設(shè)備商反映，在下一次的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，不少招標(biāo)方企業(yè)依舊會(huì)選擇“最低價(jià)中標(biāo)”。究其原因，首先，不少船企在招標(biāo)過(guò)程中存在一種“價(jià)格戰(zhàn)”的心理，也是其變相施壓促使設(shè)備供應(yīng)商降低報(bào)價(jià)的一種手段。在參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)中，以質(zhì)次價(jià)低者的報(bào)價(jià)進(jìn)一步壓低質(zhì)優(yōu)者的報(bào)價(jià)，從而迫使質(zhì)優(yōu)者以更低價(jià)格報(bào)價(jià)，一旦質(zhì)量過(guò)硬的規(guī)模廠家中標(biāo)，船企也變相向產(chǎn)業(yè)鏈下游轉(zhuǎn)嫁了成本。但如果質(zhì)優(yōu)者無(wú)法接受過(guò)低的價(jià)格，而招標(biāo)方又過(guò)于強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量，就會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)的天平傾向于價(jià)格。
其次，獲得銀行融資支持也成為“低價(jià)競(jìng)標(biāo)”的一大誘因。自去年以來(lái)，盡管一批中小型船配企業(yè)相繼破產(chǎn)、倒閉，但市場(chǎng)上還存在一批已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、但尚未倒閉破產(chǎn)的企業(yè)，這些企業(yè)為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，往往通過(guò)獲得低價(jià)訂單來(lái)營(yíng)造企業(yè)訂單不缺、有序生產(chǎn)的氛圍，從而獲得銀行的融資支持，這也是其參與低價(jià)競(jìng)標(biāo)的主要原因。但是，一旦“最低價(jià)中標(biāo)”者在后期合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)其無(wú)疑是雪上加霜，虧損訂單會(huì)加速其衰敗，中標(biāo)合同也無(wú)法完成，最終造成兩敗俱傷。
除此之外，不少船企在設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)中以“反腐”的名義，設(shè)定“最低價(jià)中標(biāo)”的價(jià)格門檻，一旦打破最低價(jià)中標(biāo)，便認(rèn)為其中存在“貓膩”，這也讓不少設(shè)備供應(yīng)商陷入“最低價(jià)中標(biāo)”的怪圈。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士指出，“最低價(jià)中標(biāo)”往往以犧牲質(zhì)量來(lái)獲得項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)資格，從設(shè)備集成商到材料供應(yīng)商，企業(yè)的壓力都非常大。當(dāng)前，船配企業(yè)參與投標(biāo)被壓價(jià)的現(xiàn)象異常嚴(yán)重，由于產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都希望在不虧本的基礎(chǔ)上有錢賺，上下游企業(yè)都在千方百計(jì)地挖掘“價(jià)格低廉、質(zhì)量過(guò)得去”的產(chǎn)品來(lái)投標(biāo)。
C 市場(chǎng)期待規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
“沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意參與‘最低價(jià)中標(biāo)’，但是市場(chǎng)環(huán)境一旦被擾亂，這種現(xiàn)象就會(huì)從產(chǎn)業(yè)鏈下游向上游惡性傳導(dǎo)。不壓價(jià)，中不了標(biāo)；中了標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)下降。”江蘇一家船機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，“最低價(jià)中標(biāo)”助長(zhǎng)以次充好的惡劣風(fēng)氣，導(dǎo)致產(chǎn)品建造質(zhì)量下降，售后服務(wù)需求大增，給企業(yè)品牌和信譽(yù)抹黑。
同時(shí)，“最低價(jià)中標(biāo)”還將影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性，對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)極為不利。一些船用設(shè)備，特別是主機(jī)、通信導(dǎo)航等高附加值船用設(shè)備，從項(xiàng)目立項(xiàng)，到研發(fā)、生產(chǎn)、上船試驗(yàn)等環(huán)節(jié)，需要長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)探索和積累。一些重研發(fā)、善創(chuàng)新的設(shè)備廠家每年均投入巨額的研發(fā)經(jīng)費(fèi)、高薪聘請(qǐng)科研人員，產(chǎn)品的定價(jià)和質(zhì)量自然較高。而“最低價(jià)中標(biāo)”很少考慮投標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，更不會(huì)去考慮其技術(shù)水平、產(chǎn)品的品質(zhì)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)如何。為此，“最低價(jià)中標(biāo)”的“價(jià)格戰(zhàn)”策略擠壓的不僅是企業(yè)效益，也是持續(xù)創(chuàng)新的投入空間。如果以“最低價(jià)中標(biāo)”參與投標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)企業(yè)只能“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”。
“‘最低價(jià)中標(biāo)’行為極易引發(fā)偷工減料、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生，為產(chǎn)品埋下安全隱患。”南京一家生產(chǎn)船用錨鉸機(jī)的企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，“低價(jià)競(jìng)標(biāo)”的中標(biāo)價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重低于成本，但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的是盈利，企業(yè)參與低價(jià)中標(biāo)的目的也是為接單賺錢，要實(shí)現(xiàn)盈利就只能通過(guò)偷工減料或者在建造環(huán)節(jié)使產(chǎn)品質(zhì)量“縮水”。
不過(guò)，也有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，相比國(guó)內(nèi)“最低價(jià)中標(biāo)”的現(xiàn)象，國(guó)外一些船企、船東在招標(biāo)過(guò)程中顯得更加理性。“競(jìng)標(biāo)一些國(guó)外或外資企業(yè)的項(xiàng)目的過(guò)程中，招標(biāo)方會(huì)對(duì)產(chǎn)品原材料配比、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等提出嚴(yán)格的要求，甚至根據(jù)企業(yè)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行議價(jià)，選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的企業(yè)。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)這樣的招標(biāo)模式卻很少。”江蘇靖江一家設(shè)備廠家的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在參與競(jìng)標(biāo)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中，國(guó)內(nèi)招標(biāo)方對(duì)低價(jià)格的過(guò)分強(qiáng)調(diào)與日本等國(guó)外市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量的注重形成了鮮明的對(duì)比。他呼吁國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也可以在招標(biāo)過(guò)程中多方考量投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，“最低價(jià)中標(biāo)”的現(xiàn)象使設(shè)備供應(yīng)商陷入發(fā)展的迷茫與困惑中，一旦這種“最低價(jià)中標(biāo)”模式在行業(yè)蔓延，不僅不利于行業(yè)有序、健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)船配業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國(guó)夢(mèng)也將構(gòu)成負(fù)面影響。
當(dāng)前，我國(guó)鼓勵(lì)船配企業(yè)走“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”的創(chuàng)新之路，首先要打破的就是“最低價(jià)中標(biāo)”的怪圈，還船配市場(chǎng)一個(gè)理性、規(guī)范、干凈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展氛圍。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，一方面，設(shè)備供應(yīng)商要自律、遵守行業(yè)道德，在參與競(jìng)標(biāo)過(guò)程中不盲目跟風(fēng)、惡意殺價(jià)；另一方面，船企在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，健全市場(chǎng)出清機(jī)制。對(duì)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故和嚴(yán)重投標(biāo)失信、履約失信、行賄受賄行為的設(shè)備供應(yīng)商，以及違法違規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行“黑名單”制度，限制其進(jìn)入招標(biāo)、投標(biāo)市場(chǎng)。與此同時(shí)，行業(yè)相關(guān)主管部門也要不斷完善招標(biāo)過(guò)程中的追責(zé)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)招標(biāo)方責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（吳秀霞）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)
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