工信部解讀第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展熱點

　　編者按：4月26日，國務(wù)院新聞辦公室就2017年第一季度的工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況舉辦發(fā)布會。工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新介紹了2017年第一季度的工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，并與工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌就工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖、提速降費、打擊“地條鋼”違法違規(guī)生產(chǎn)行為、《中國制造2025》、5G發(fā)展、企業(yè)減負(fù)、新材料等熱點話題，現(xiàn)場回答了記者提問。特整理編發(fā)新聞發(fā)布會主要內(nèi)容，以饗讀者。

　　熱點一　工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖

　　.當(dāng)前工業(yè)發(fā)展態(tài)勢“穩(wěn)、好、進(jìn)”，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的因素在進(jìn)一步集聚，經(jīng)濟(jì)增長動力也在逐步增強。

　　記者：今年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)超市場預(yù)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖成為中國經(jīng)濟(jì)運行的一大亮點，請問工信部如何看待當(dāng)前工業(yè)運行態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖是否可持續(xù)？

　　鄭立新：今年第一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)努力克服內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變、不確定不穩(wěn)定因素增多的情況，首季實現(xiàn)開局良好，部分指標(biāo)、部分行業(yè)及地區(qū)的運行比預(yù)期要好。當(dāng)前，工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢可以歸納為三個字“穩(wěn)、好、進(jìn)”。

　　在“穩(wěn)”的方面，主要表現(xiàn)在工業(yè)整體企穩(wěn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)，工業(yè)大省支撐作用穩(wěn)。從工業(yè)總體情況看，第一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，在41個大類行業(yè)當(dāng)中有36個行業(yè)增加值同比增長。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%，這也是連續(xù)13個月保持在6%以上。

　　從地區(qū)來看，第一季度有20個省份工業(yè)增加值增速快于去年同期，其中占全國工業(yè)前5位的江蘇、廣東、山東、河南、浙江增速基本都保持在7%~8%，超過工業(yè)的總體增速，這些大省有力支撐了全國工業(yè)的平穩(wěn)運行。前兩個月受上游能源原材料價格恢復(fù)性增長，去年同期虧損的省份都扭虧為盈。

　　“好”的方面主要表現(xiàn)在企業(yè)效益超出預(yù)期，市場信心有效提振，好的因素不斷積聚。從企業(yè)的效益情況看，1~2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10157億元，同比大幅度增長31.5%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率也比去年同期提高了0.8個百分點，企業(yè)虧損面同比縮小了1.2個百分點。從市場情況看，3月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)環(huán)比上漲0.3%，同比上漲7.6%，也是連續(xù)7個月保持正增長。第一季度出廠價格指數(shù)漲幅達(dá)到7.4%，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)繼續(xù)保持上升的態(tài)勢，3月份PMI達(dá)到了51.8%，連續(xù)6個月保持在51%以上，其中生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為54.2%和53.3%，環(huán)比上升了0.5個和0.3個百分點，表明生產(chǎn)增速繼續(xù)加快，市場需求持續(xù)增長。我部對6000戶企業(yè)進(jìn)行工業(yè)問卷調(diào)查，反映第一季度生產(chǎn)經(jīng)營情況良好的企業(yè)占比達(dá)到了44.2%，比去年同期上升了12個百分點。從這些數(shù)據(jù)當(dāng)中，我們可以看到市場預(yù)期在初步改善，生產(chǎn)者的信心得到提振。

　　“進(jìn)”的方面主要表現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進(jìn)，制造業(yè)在逐步向中高端邁進(jìn)。一是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展加快。第一季度高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.4%，1~2月份利潤增長16.8%。裝備和電子制造業(yè)繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，增加值分別增長11.4%和14.9%。工業(yè)機器人、光電子器件，集成電路、太陽能電池的產(chǎn)量都有大幅度增加。二是去產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。第一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利潤率達(dá)到了75.8%，比去年第一季度和第四季度分別高出了2.9個和2個百分點。鋼鐵行業(yè)在去年退出6500萬噸以上產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，今年第一季度粗鋼產(chǎn)量同比增長了4.6%，產(chǎn)能利用率達(dá)到了73.7%，比去年第四季度產(chǎn)能利用率提高了0.7個百分點。三是補短板步伐加快。全面實施《中國制造2025》，繼續(xù)推進(jìn)五大工程建設(shè)，開展工業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動，有效改善了市場供求關(guān)系，促進(jìn)了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　在第一季度工業(yè)取得良好開局的同時，也要看到工業(yè)所面臨的困難和問題。從國際方面看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。國內(nèi)工業(yè)投資增長率偏低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，新舊動能轉(zhuǎn)換還需要一個過程，支撐工業(yè)穩(wěn)定增長的因素還有待進(jìn)一步培育。

　　總體來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了自去年以來企穩(wěn)向好的勢頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在逐步回暖，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的因素在進(jìn)一步集聚，經(jīng)濟(jì)增長動力也在逐步增強。

　　熱點二　提速降費

　　.今年將聯(lián)合國資委開展“深入推進(jìn)提速降費、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2017年專項行動”，即將發(fā)布專項行動的實施意見。

　　記者：工信部在今年3月6日的國新辦政策吹風(fēng)會上發(fā)布了多項提速降費重點舉措。請問工信部目前提速降費的進(jìn)展怎樣？今年有哪些工作目標(biāo)？有哪些具體的工作計劃？

　　聞庫：網(wǎng)絡(luò)提速降費是社會非常關(guān)心的一個話題。黨中央、國務(wù)院高度重視，在今年的《政府工作報告》中也要求今年網(wǎng)絡(luò)提速降費工作要邁出更大的步伐。工信部非常重視這項工作，堅決貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，會同相關(guān)部門，扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費相關(guān)工作的落實。近3個月，提速降費相關(guān)工作取得了如下成效。

　　固定寬帶用戶數(shù)穩(wěn)步增長，目前已達(dá)到3.1億戶，企業(yè)做了大量的工作推動光纖改造，其中近80%的用戶使用了光纖寬帶接入，82.8%的用戶使用了20兆及以上的寬帶產(chǎn)品。根據(jù)現(xiàn)在初步拿到的數(shù)據(jù)，估算目前用戶平均接入簽約速率是52兆，去年年底是49兆。

　　4G用戶持續(xù)攀升，第一季度末總數(shù)達(dá)到8.36億戶，在移動用戶中占六成以上；平均每個用戶單月手機上網(wǎng)流量，去年年底剛過1G，現(xiàn)在已達(dá)到1.28G，數(shù)據(jù)增長非?？?。關(guān)于今年取消手機國內(nèi)長途和漫游費的工作，部里一直在持續(xù)推動3家企業(yè)加快工作進(jìn)度。據(jù)現(xiàn)在了解的情況，3家企業(yè)在修改計費系統(tǒng)等方面的工作正在緊鑼密鼓地推動當(dāng)中，全力以赴、加班加點做提前實施的準(zhǔn)備工作。

　　今年我們也將聯(lián)合國資委開展“深入推進(jìn)提速降費、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2017年專項行動”，即將發(fā)布專項行動的實施意見，包括加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入、深挖寬帶網(wǎng)絡(luò)降費的潛力、鼓勵寬帶應(yīng)用融合創(chuàng)新、優(yōu)化提速降費政策環(huán)境等四個方面的17項具體工作任務(wù)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要進(jìn)一步擴大光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵企業(yè)部署千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)地區(qū)基本具備百兆以上的寬帶接入能力，同時要擴大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度。通過擴容等措施，持續(xù)改善網(wǎng)間和國際互聯(lián)網(wǎng)的訪問性能。

　　今年，在普遍服務(wù)上，還將部署3萬個以上的行政村（含8000個貧困村）通光纖。在網(wǎng)絡(luò)降費方面，適時出臺移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用意見，進(jìn)一步擴大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點范圍，激發(fā)市場的競爭活力。全面取消國內(nèi)的長途費和漫游費，大幅度降低面向一些雙創(chuàng)基地、中小微企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)專線的接入價格水平，不斷降低國際長途電話資費水平。

　　在今年3月6日的政策吹風(fēng)會上，3家基礎(chǔ)電信企業(yè)已經(jīng)向社會公布了幾項提速降費措施，據(jù)了解，這幾家企業(yè)在近期還會向大家發(fā)布一些具體的方案?？偟膩碚f，通過深入推進(jìn)提速降費工作，將進(jìn)一步推動我們國家高速寬帶的普及，預(yù)計到今年年底，全國固定寬帶家庭普及率達(dá)到63%，移動寬帶用戶普及率達(dá)到75%，超過85%的固定寬帶用戶將使用20Mbps以上的寬帶接入服務(wù)，超過50%的用戶將使用50Mbps以上的寬帶接入服務(wù)。

　　在鼓勵融合創(chuàng)新方面，要加快蜂窩物聯(lián)網(wǎng)，尤其是窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT技術(shù)的應(yīng)用推廣，推出多項舉措加大對雙創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)能力和支持力度。

　　在優(yōu)化政策環(huán)境方面，要深入推進(jìn)解決寬帶接入“最后一公里”的問題，同時加強市場監(jiān)管和信息公開，切實保障用戶權(quán)益，讓企業(yè)廣泛受益，讓用戶普遍受惠。

　　熱點三　“地條鋼”百天倒計時

　　.5月將會同國家發(fā)改委組織部際聯(lián)席會議成員單位在全國范圍內(nèi)開展取締“地條鋼”專項督查。

　　記者：目前“地條鋼”已經(jīng)進(jìn)入百天倒計時，請問工信部在這方面進(jìn)行了哪些具體工作，進(jìn)展如何？

　　鄭立新：打擊“地條鋼”這項工作得到了社會廣泛關(guān)注。黨中央、國務(wù)院高度重視這項工作，2016年國務(wù)院嚴(yán)肅查處了江蘇華達(dá)鋼鐵違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”事件。按照黨中央、國務(wù)院的部署，我部和國家發(fā)改委以及鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過剩和脫困發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位，組織開展了全國范圍的“地條鋼”摸排整治行動。各地參照鋼鐵工業(yè)協(xié)會等5個協(xié)會發(fā)布的“地條鋼”的界定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了全面排查、不留死角，摸清了本地區(qū)“地條鋼”的情況，已上報本地區(qū)“地條鋼”企業(yè)清單，分企業(yè)提出處置措施，以及處置到位時間。

　　5月份，我們將會同國家發(fā)改委組織部際聯(lián)席會議成員單位在全國范圍內(nèi)開展取締“地條鋼”專項督查。對各地取締“地條鋼”工作的情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，指導(dǎo)和督促各地切實做好按照要求進(jìn)行拆除工作，嚴(yán)禁“以停代關(guān)”、異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃等情況。7、8月份，我們要再進(jìn)行一次驗收抽查工作，確保上半年把“地條鋼”徹底打擊取締到位，對未按照要求進(jìn)行取締的“地條鋼”企業(yè)，要作為負(fù)面典型依法依規(guī)、從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

　　熱點四　《中國制造2025》

　　.“五大工程”扎實推進(jìn)，包括226個智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗驗證，建設(shè)首批19家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等。

　　記者：今年以來，工信部在推進(jìn)《中國制造2025》上取得了哪些進(jìn)展，未來會開展怎樣的工作？特別是在今年兩會上，苗部長提到對內(nèi)外資企業(yè)參與《中國制造2025》一視同仁，歡迎外資企業(yè)參與，這方面有怎樣的規(guī)劃？

　　黃利斌：《中國制造2025》發(fā)布實施以來，在國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)推動下，著力完善頂層設(shè)計，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和重大工程的帶動作用，各項工作取得了階段性進(jìn)展，為穩(wěn)定工業(yè)增長、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。一是國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等“五大工程”扎實推進(jìn)，包括226個智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗驗證，建設(shè)首批19家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等。二是重大標(biāo)志性項目取得了階段性成效。2016年度在15個重大標(biāo)志性項目中，7個完全落實，4個基本落實，其余正在推進(jìn)。三是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合效應(yīng)明顯。47%的大企業(yè)搭建了運營協(xié)同創(chuàng)新平臺，兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)運營成本平均下降了8.8%，經(jīng)營利潤平均增長了6.9%。四是消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌基礎(chǔ)工作有序展開。2016年新核定了23家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室，整合精簡了669項強制標(biāo)準(zhǔn)和計劃，為消費品“提品質(zhì)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　2017年，我們將重點推動以下幾方面工作：一是加大“五大工程”實施力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快培育智能制造新模式，繼續(xù)組織實施“一攬子”突破行動和“一條龍”應(yīng)用計劃，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，研發(fā)一批關(guān)鍵系統(tǒng)和核心部件。二是擴大試點示范城市（群）覆蓋面。今年選取20~30個城市（群）繼續(xù)開展《中國制造2025》試點示范創(chuàng)建，指導(dǎo)試點示范城市（群）在落實五大新發(fā)展理念等方面先行先試。建立考評體系，推動錯位發(fā)展。三是加快重大標(biāo)志性項目建設(shè)。加快推進(jìn)尚在實施的2016年度重大標(biāo)志性項目，繼續(xù)遴選2017年度項目，集中力量重點攻關(guān)。四是實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。重點支持企業(yè)智能化改造、基礎(chǔ)能力提升等十大工程，加強信息共享與產(chǎn)融對接。五是推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。繼續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點示范，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，打造安全保障體系，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用。六是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化放管服改革，實施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、貿(mào)易等政策的聯(lián)動配合。加大中小企業(yè)支持力度，推動落實稅收優(yōu)惠等政策措施，支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新，有效降低企業(yè)成本。

　　熱點五　5G發(fā)展

　　.我國已經(jīng)進(jìn)入到5G第二階段試驗，正在抓緊開展除已推動批復(fù)的3.4Hz~3.6GHz頻段外其他有關(guān)頻段的研究協(xié)調(diào)工作。

　　記者：今年5G發(fā)展的重點在哪些方面，對此有怎樣的期待？

　　聞庫：自2012年年底到現(xiàn)在，我國和國際同步啟動5G研發(fā)。目前，我國在5G愿景、需求、概念、無線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)框架結(jié)構(gòu)等方面，都取得了一系列積極進(jìn)展，主要觀點在國際上也得到了同行的認(rèn)可。最近我們進(jìn)步比較大，特別是去年初步全面啟動了5G研發(fā)試驗，并且在去年9月份順利完成了5G第一階段試驗，也就是一些技術(shù)概念的驗證和測試。目前已經(jīng)進(jìn)入到第二階段試驗，更加注重技術(shù)方案的集成度和可實現(xiàn)性，也就是把這些技術(shù)集成在一起，對5G性能、指標(biāo)進(jìn)行試驗。目前在北京懷柔規(guī)劃了5G試驗外場，完成了30站的站址規(guī)劃，可基本上滿足外場單站及組網(wǎng)性能測試需求。

　　此外，我們也加快了5G頻率的規(guī)劃，去年為了做試驗，無線電管理部門加大工作力度，推動批復(fù)了在3.4GHz~3.6GHz頻段開展5G系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)試驗。目前工信部正在抓緊開展其他有關(guān)頻段的研究協(xié)調(diào)工作。

　　下一步，一是要推動開展第二階段的技術(shù)研發(fā)試驗，重點開展面向移動互聯(lián)網(wǎng)、低時延高可靠和低功耗大連接這三大5G典型場景的無線空口和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案的研發(fā)與試驗，并將引入國內(nèi)外芯片和儀表廠商，共同推動5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟，預(yù)計到2017年年底，二階段試驗完成。二是進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)、開放合作、融合創(chuàng)新的力度，在ITU和3GPP的框架下，積極推動形成全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)，與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界共同推動移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　熱點六　企業(yè)減負(fù)

　　.未來將加快推進(jìn)各項降本減負(fù)政策的落實，從深化改革和制度建設(shè)上研究減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機制。

　　記者：企業(yè)減負(fù)是社會比較關(guān)注的一個話題，工信部作為企業(yè)減負(fù)的牽頭部門，在今年以及接下來會有哪些具體措施來幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)？

　　鄭立新：近年來，黨中央和國務(wù)院高度重視企業(yè)的減負(fù)工作。企業(yè)減負(fù)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署當(dāng)中的一項重要工作內(nèi)容。前不久，工信部部長苗圩同志組織召開了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議，同時，我們也召開了全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的會議。

　　近年來，工信部作為國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議的牽頭單位，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要措施抓好、抓實。我們主要做了這么幾方面的工作：一是推動建立涉企收費清單制度。這個制度就是讓企業(yè)明明白白繳費，把依法設(shè)立的收費項目以清單的方式告訴企業(yè)，讓企業(yè)在網(wǎng)上都可以查到，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門公布政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費和政府定價經(jīng)營服務(wù)收費清單，從制度上為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)奠定基礎(chǔ)。二是推動加大普遍性降費力度，督促各有關(guān)部門和各地區(qū)大幅度減少涉企收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。三是加強督促檢查。每年都要組織十幾個工作組到地方開展涉企收費清理檢查和督導(dǎo)工作。通過這樣的工作，推動黨中央、國務(wù)院出臺的各項減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策能夠落實到位。加大查處曝光的力度，建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報查處機制，同時還依托審計工作查處違規(guī)收費。在查處違規(guī)收費過程中，我們通報一批典型案件。

　　在推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作中，我們建立了四個機制。一是通過企業(yè)減負(fù)調(diào)查工作評價系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)涉企收費當(dāng)中的問題，形成問題的發(fā)現(xiàn)機制。二是通過專報、簡報等多種形式向國務(wù)院反映問題。三是通過督辦制度在各級聯(lián)席會議層面建立協(xié)調(diào)解決問題的機制。四是通過舉報平臺建立查處問題和曝光問題的機制。這些工作，特別是這些機制的建立得到了企業(yè)的普遍歡迎。

　　同時也應(yīng)看到，當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力依然存在，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中還面臨不少困難和問題，企業(yè)對負(fù)擔(dān)的主觀感受還是比較強烈的，特別是對降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的訴求也比較強烈。面對這樣的問題，我們要發(fā)揮好國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議機制的作用，進(jìn)一步加大工作力度，力爭以更明顯的減負(fù)成效回應(yīng)社會的期待。一是要加快推進(jìn)各項降本減負(fù)政策的落實，通過督查檢查和政策宣傳，督促各地區(qū)把《政府工作報告》中的各項減稅降費政策落到實處。二是完善實施清單制度，將涉企收費清單制度逐步向涉企保證金、行政檢查等領(lǐng)域延伸。像政府性基金、行政事業(yè)性收費，我們都建立了清單制度，下一步對涉企保證金、行政檢查等領(lǐng)域也要建立清單制度。同時還要建立以清單查詢?yōu)榛A(chǔ)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合服務(wù)平臺。這樣一個平臺建立以后，企業(yè)通過平臺就可以對所有涉企收費都能夠得到一個最權(quán)威的清單。三是要進(jìn)一步加強重點領(lǐng)域的清理，整治“紅頂中介”和壟斷收費，規(guī)范各類涉企保證金，遏制各種向企業(yè)亂伸的“黑手”。四是跟蹤企業(yè)負(fù)擔(dān)的新情況和新變化，進(jìn)一步摸清企業(yè)負(fù)擔(dān)的新問題和政策訴求，從深化改革和制度建設(shè)上研究減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機制。

　　熱點七　新材料

　　.我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。“十二五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以年均24%的增速在發(fā)展。

　　記者：有報道稱新材料面臨著產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用難的問題，“十二五”期間新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模呈現(xiàn)了增速下滑的態(tài)勢，從工信部掌握的數(shù)據(jù)與情況看，新材料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前怎么樣？下一步工信部將采取怎樣的措施，確保新材料的技術(shù)突破達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)？

　　黃利斌：我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。“十二五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以年均24%的增速在發(fā)展，2015年的規(guī)模達(dá)到了將近2萬億元，新材料領(lǐng)域的專利和論文數(shù)據(jù)也已位居世界前列，高端裝備制造和國家重大工程等重點領(lǐng)域新材料綜合保障能力在明顯提升。環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在不斷增強。但我國新材料產(chǎn)業(yè)與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，在發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題，其中推廣應(yīng)用難是突出問題之一。

　　振興實體經(jīng)濟(jì)、加快實施《中國制造2025》、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既給新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的市場空間，也對新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。工信部將根據(jù)國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，抓緊推動各項工作的開展。一是加強統(tǒng)籌銜接。加強各部門之間的分工和協(xié)同，形成促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是研究落實專項政策。會同財政部、保監(jiān)會等部門開展新材料首批次運用保險補償機制試點，推動實施“重點新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大工程，集中突破一批戰(zhàn)略關(guān)鍵材料。三是加強支撐體系建設(shè)。制定新材料技術(shù)成熟度評價標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價平臺、參數(shù)庫平臺和資源共享平臺等建設(shè)。四是聚焦重點，突破一批關(guān)鍵新材料，形成一批典型應(yīng)用示范成果。在發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題，其中推廣應(yīng)用難是突出問題之一。
（本報記者劉靜）
 

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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