收入倍增的根本是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　■如果在收入倍增過程中沒有抓到根本，會產(chǎn)生需求拉動型、成本推動型和貨幣超發(fā)型三類通貨膨脹，從而抵消收入倍增的效果。因此，收入倍增應該在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級保證經(jīng)濟有質有量持續(xù)發(fā)展條件下實現(xiàn)；應在改革收入分配制度、讓更多人擁有財產(chǎn)性收入，縮小收入差距，保證社會公平正義條件下實現(xiàn)；應注重完善社會保障體系，編好社會安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，讓更多的人了無后顧之憂的條件下實現(xiàn)；更應該是在以高就業(yè)、低通脹人民幸福感全面增強的條件下實現(xiàn)。

　　■居民收入倍增應該實現(xiàn)財產(chǎn)性收入倍增。財產(chǎn)性收入的增加不僅可以拓寬居民收入增加的渠道，同時有利于聚集資本，盤活資本市場，促進生產(chǎn)，促進社會和諧、公平。

　　黨的十八屆五中全會報告提出了全面建成小康社會新的目標要求：“在經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！?/p>

　　如果在收入倍增過程中沒有抓到根本，會產(chǎn)生需求拉動型、成本推動型和貨幣超發(fā)型三類通貨膨脹，從而抵消收入倍增的效果。因此現(xiàn)階段，我們應該更加系統(tǒng)更加全面地看待收入倍增的問題：收入倍增的實現(xiàn)也不單單只是依賴完善最低工資制度、提高國有企業(yè)員工薪酬或直接印發(fā)更多的貨幣等手段，這些做法都可能治標不治本。

　　收入倍增應該是以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級保證經(jīng)濟有質有量持續(xù)發(fā)展條件下實現(xiàn)；應以改革收入分配制度，讓更多人擁有財產(chǎn)性收入，縮小收入差距，保證社會公平正義條件下實現(xiàn)；應注重完善社會保障體系，編好社會安全網(wǎng)、穩(wěn)定器，讓更多的人了無后顧之憂的條件下實現(xiàn)；更應該是在以高就業(yè)、低通脹人民幸福感全面增強的條件下實現(xiàn)。

　　居民收入倍增應該實現(xiàn)財產(chǎn)性收入倍增

　　實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入在十年左右的時間內(nèi)倍增，是我國借鑒了許多發(fā)達國家在經(jīng)歷類似發(fā)展階段所采取的收入增加戰(zhàn)略之后，提出的切合中國國情的發(fā)展目標。但是，就最近的研究來看，收入倍增的具體含義可能還有進一步明確的必要。

　　第一，要認識到居民收入不同于國民收入。國民收入是GNP國民生產(chǎn)總值減去折舊得到NNP國民生產(chǎn)凈值，再減去間接稅得到的。國民收入大致分配為三部分：政府稅收、企業(yè)利潤、居民收入。而居民收入包括：工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入?？梢?，居民收入和國民收入是完全不同的概念——居民收入是從可支配的角度來考察收入構成，而國民收入則主要考慮國家生產(chǎn)的產(chǎn)出貢獻在人均意義上的分擔很多是無法直接消費的公共品產(chǎn)出。因此，國民收入屬于國民收入核算體系中的一個總體的生產(chǎn)性概念，城鄉(xiāng)居民人均收入居民收入屬于平均的消費性概念。所以在人口正增長的時候，由于國家的基礎設施建設納入了國民收入之中，國民收入增長一般會快于人均居民收入增長的速度。

　　第二，人均居民收入倍增是一個平均值的倍增。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2010年，中國城鎮(zhèn)居民人均居民收入為21033元，農(nóng)村居民人均純收入5919元。在這個基礎上翻一番，到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入分別為42066元和11838元。盡管這個翻番以后的收入水平依然不高，但即便如此，這種倍增也不可能實現(xiàn)每個人的收入都翻一番。較為可能或理想的形式是，中等收入群體的收入翻番，低收入群體收入翻幾番，而高收入群體收入適當較緩慢地增加。最應避免的是，高收入群體收入翻幾番，中等收入群體收入增加緩慢，低收入群體基本沒有收入增加的局面出現(xiàn)。

　　第三，居民收入翻番應該是扣除價格因素的實際收入的翻番。只有扣除了物價因素的收入翻番，才可以真實地衡量出收入的真實水平和居民的真實購買力，否則就算居民名義收入實現(xiàn)倍增，也只是被拋高了工資單上的心里安慰而已，并沒有真正成倍地改善人民的生活水平。事實上，維持收入增長率超過通貨膨脹率，這對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟來講有著重要意義：如果我們繼續(xù)堅持高增長率和高通脹率并存，那么收入增長就只是名義增長和貨幣增發(fā)，收入倍增只可能是不具有任何實際購買力評價意義的名義倍增；如果能夠通過控制通脹率來實現(xiàn)收入倍增，這不僅對收入分配格局有重要意義，而且也能與國家經(jīng)濟結構調整過程中的“經(jīng)濟減速”現(xiàn)象相協(xié)同。

　　第四，居民收入倍增應該實現(xiàn)財產(chǎn)性收入倍增。財產(chǎn)性收入的增加不僅可以拓寬居民收入增加的渠道，同時有利于聚集資本，盤活資本市場，促進生產(chǎn)。特別的，增加中低收入者的財產(chǎn)性收入，多元化中低收入者收入來源，還有利于縮小收入差距，促進社會和諧、公平。居民收入的倍增，是社會實現(xiàn)公平的倍增和優(yōu)化居民收入結構的倍增，應該包括財產(chǎn)性收入倍增。

　　第五，收入倍增不是單純的貨幣收入倍增，而是社會協(xié)同發(fā)展基礎上的幸福感“倍增”。城鄉(xiāng)居民收入倍增戰(zhàn)略目標是要通過收入倍增提升公眾幸福感，所以，除了貨幣收入倍增、公平感倍增外，同時也應該滿足包括社會治安、公共服務、生態(tài)環(huán)境、文化傳承等社會和生態(tài)需求的倍增，逐漸扭轉以錢多錢少來評價社會地位和幸福感的價值觀。因此，從經(jīng)濟社會多目標可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同視角出發(fā)，多角度多維度改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化社會環(huán)境、提升人文環(huán)境，將輔助提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，放大收入倍增效應。

　　“收入倍增”不當會導致通貨膨脹

　　在實現(xiàn)收入倍增過程中，如果伴隨著較高的通貨膨脹，即便名義居民收入增加了，居民購買力有可能保持不變甚至下降，這種收入倍增只是“被增”，只是徒有其表的倍增，而對居民的生活沒有任何改善。收入倍增過程中直接間接引發(fā)通貨膨脹的方式有很多種，這里具體分析以下三種渠道：

　　一是居民收入倍增引發(fā)需求擴張型通貨膨脹。居民收入倍增后，手中持有的可支配收入增加，根據(jù)凱恩斯消費理論，居民可支配收入增加，會帶來引致消費從而擴張總需求。價格水平由總供給和總需求的均衡決定。當總需求擴張時，商品的價格會有上漲的壓力，從而產(chǎn)生通貨膨脹。

　　二是居民收入倍增引發(fā)成本推動型通貨膨脹。居民收入中占比最大的一部分就是勞動者的工資。如果在收入倍增計劃中提高勞動者報酬占國民收入中的比重，那么意味著勞動者的工資將大幅上升。從企業(yè)的角度出發(fā)，勞動者工資的上升，將對企業(yè)的成本產(chǎn)生巨大壓力，利潤降低，廠商會減少生產(chǎn)，從而，總供給減少。價格水平由總供給總需求的均衡決定。當總供給減少，商品價格必然上升，最終導致通貨膨脹。

　　三是通過發(fā)行貨幣實現(xiàn)名義收入倍增帶來通貨膨脹。根據(jù)貨幣交易理論，交易方程式MV=PY，在貨幣運轉速度V和總產(chǎn)出Y不變的情況下，貨幣發(fā)行增長的速率為固定g時，會帶來大小等于g的通脹壓力。當發(fā)行貨幣增長的速度g小于預期通貨膨脹率π時，實際通貨膨脹率大小為g小于π，會使居民購買力水平下降，從而使想要達到的實際收入倍增計劃難以完成；當貨幣發(fā)行增長速度g大于預期通貨膨脹率π時，實際通貨膨脹率將會在二者相互影響下，螺旋上升，達到g大于π的水平。這樣產(chǎn)生的通貨膨脹通常會很大，很多拉美國家產(chǎn)生惡性通貨膨脹就是由于貨幣發(fā)行的增長速度不受控制地增加而產(chǎn)生。這種情況下當g很大時，名義收入倍增根本沒有任何意義。

　　增收入不增通脹需要多管齊下

　　工資性收入是指居民勞動報酬，在居民收入中比例最大，所以收入的倍增，首先應該是工資性收入的倍增。

　　收入的倍增，應該通過“提低、擴中、調高”的方式實現(xiàn)，即要明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，加大對高收入者的稅收調節(jié)力度?！疤岬汀币馕吨獙①Y源向弱勢群體傾斜，切實實現(xiàn)包括農(nóng)民、城鄉(xiāng)困難居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動者四類群體低收入者收入的倍增，甚至多倍倍增?！皵U中”意味著既要著力推動規(guī)模龐大的“準中等收入群體”轉化為中等收入群體，又要在保持規(guī)模穩(wěn)步增長的前提下不斷提高城鎮(zhèn)中等收入群體的收入水平。具體地，要建立長效的職工工資增長機制，鼓勵支持中小企業(yè)的發(fā)展，適當降低工資性收入的稅負?！罢{高”意味著對于高收入階層，要區(qū)分收入來源加以調節(jié)。市場充分競爭形成的合理高收入要保護，不合理的高收入要調控，代際間的高額財產(chǎn)性收入要用累進稅調控。另外，對國企高管、壟斷行業(yè)的過高收入，要加強監(jiān)管和調控，控制其不合理增長。

　　工資性收入這種形式的倍增，可以通過減輕稅負、改進稅制來實現(xiàn)。經(jīng)濟學家對中國稅負進行分析，測算出中國每年存在8000億到10000億的減稅空間。

　　減稅的具體做法包括：1提高起征點、控制稅額，增加居民的可支配收入，實現(xiàn)收入倍增；2實施稅收返還與稅收獎勵政策，來實現(xiàn)收入倍增，同時有助于保障低收入群體和扶持中小企業(yè)的發(fā)展；3通過改進稅制，更加合理地進行收入的第二次分配，可以減小收入差距，實現(xiàn)社會公平，達到“提低、擴中、調高”的效果。具體地，可以設計更加合理的階梯形稅收體系，減輕中低收入群體的稅收負擔，提高高收入群體的稅率，實現(xiàn)二次分配。

　　工資性收入倍增中控制通貨膨脹的方法，可以在工資性收入中配額一定的指數(shù)化購買力的消費券，抵消通脹率，只掛鉤貨物量。通過這種方式，既可以通過指數(shù)化對工資實行長效增長機制，實現(xiàn)收入的倍增，還可以通過直接與實物掛鉤的方式，避免需求增加對價格的影響，從而直接規(guī)避需求拉動型通貨膨脹。

　　財產(chǎn)性收入倍增的同時也可以控制通貨膨脹。

　　按照國家統(tǒng)計局城鎮(zhèn)住戶調查方案定義，財產(chǎn)性收入是指家庭擁有的動產(chǎn)如銀行存款、有價證券、不動產(chǎn)如房屋、土地等所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專利收入；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。

　　我國財產(chǎn)性收入現(xiàn)狀有以下幾個特點：一是財產(chǎn)性收入占居民收入比例小，增長速度快；二是財產(chǎn)性收入跟多地流向高收入群體手中；三是財產(chǎn)性收入的獲得形式還是比較單一。農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入主要以儲蓄存款獲得利息和房屋出租獲得租金為主。城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入主要以房屋出租獲得租金、金融債券市場獲得股息、紅利、儲蓄存款獲得利息為主。

　　根據(jù)財產(chǎn)性收入獲得的三個階段以及我國財產(chǎn)性收入的現(xiàn)狀，實現(xiàn)財產(chǎn)性收入倍增的方式有：1規(guī)范證券市場，加強對上市公司的管理，使上市公司做到公開透明，引導居民增加持有股份、有價證券的量，通過盤活資本市場，使資金充分流動并合理運用，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)收入倍增；2發(fā)展公司員工持股制度，使公司員工和公司收益掛鉤，實現(xiàn)激勵相容，鼓勵員工更加努力工作，最終與公司共享企業(yè)發(fā)展的成果，獲得財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)收入倍增；3增加居民自住房與二套以上商品房的擁有比率。因為財產(chǎn)性收入中，特別是城鎮(zhèn)居民的財產(chǎn)性收入，很大一部分的比例來自于房屋出租收取的租金，將盈余資金投資于自住房與二套以上的商品房，可以增加財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)財產(chǎn)倍增；4對于增加農(nóng)村農(nóng)民的財產(chǎn)性收入主要從土地著手，切實讓農(nóng)民從土地中獲利。首先，要改革和完善農(nóng)村產(chǎn)權制度；5改革完善農(nóng)村土地征地制度，要遵從同地同價的原則，并及時足額補償農(nóng)村集體組織和農(nóng)民。

　　創(chuàng)造性地讓更多人擁有財產(chǎn)性收入，拓寬居民收入渠道，實現(xiàn)收入倍增，這個過程本身是可以規(guī)避收入增加對通貨膨脹影響的。無論是通過盤活資本市場還是增加房產(chǎn)投資，或者實現(xiàn)員工持股，再或者增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，這些增加財產(chǎn)性收入的手段的第一步都是將居民的盈余資金投入積累資產(chǎn)中。所以通過增加積累資產(chǎn)的資金，放掉可以投入生活資料購買的資金，從而降低潛在的對生活資料的需求，減小了需求拉動型通貨膨脹的壓力。

　　改善環(huán)境有助于幸福倍增

　　幸福指數(shù)是幸福的量化體系，是對一定時期內(nèi)的生活質量和生活狀況的反映，是多種因素共同影響的結果，能準確反映人們的主觀幸福感以及對當前生活質量的滿意程度。

　　一般來說，與幸福指數(shù)聯(lián)系最密切的是居民收入。當居民收入倍增了，居民的幸福感也將會明顯增強。然而經(jīng)濟學家伊斯特林通過對美國和日本過去50年的研究發(fā)現(xiàn)，盡管居民收入不斷地增加，但是居民的幸福指數(shù)沒有明顯提升。中國學者陳芬、朱新方的研究表明，隨著收入的增加，中國近年來的幸福感并沒有相應的增強。

　　幸福指數(shù)的“倍增”中有要求是要保持低的通脹，所以，幸福指數(shù)的“倍增”與通貨膨脹率是此消彼長的關系。收入倍增計劃中，幸福指數(shù)的“倍增”，不會增加產(chǎn)生通貨膨脹的壓力。而且，其他幸福指數(shù)倍增的方式，如縮小收入差距、加大社會保障力度，可以增強社會對通貨膨脹的抵抗力?，F(xiàn)在普遍地認為，幸福指數(shù)不僅與居民的絕對收入有關，而且應該與居民的相對收入、通貨膨脹、社會福利、生態(tài)環(huán)境等有關。

　　所以，幸福感的倍增，應該關注以下幾個方面：1縮小收入差距。幸福指數(shù)與居民的相對收入有關，當人們將自己的收入與低收入者比較時，會產(chǎn)生自豪感、幸福感；當人們與高收入者比較時，會產(chǎn)生悲觀消極情緒，降低幸福感。具體做法包括：第一，初次分配中兼顧效率與公平，提高勞動報酬在國民收入中的比例；第二，再分配中，重點考慮公平。增加對低收入群體的轉移支付，完善累進稅制度；第三，增收遺產(chǎn)稅，鼓勵慈善活動，公開、嚴格、依法規(guī)范社會慈善組織行為；第四，完善最低工資制度，保障向城市轉移的剩余勞動力的基本生活水平。

　　2控制通貨膨脹。高通脹會降低居民購買力，而且會帶來社會成本，從而降低居民的幸福感。中國從2008年金融危機以來，政府增加支出，緩解金融危機的影響，從而對物價上漲造成了很大的壓力。但在政府宏觀調控下，最近幾年來通貨膨脹率都保持在3%以下，基本屬于低通脹的情形。新常態(tài)下，農(nóng)村地區(qū)的基層政府應該加大鼓勵扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，對新型農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶進行補貼，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革，提高生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本。在城鎮(zhèn)，則應繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)化升級，對發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)進行扶持和給予政策上的優(yōu)惠，鼓勵科研和科研成果轉化運用。

　　3加大社會保障力度。社會保障制度可以保障權利公平、機會公平、維護規(guī)則公平、調節(jié)分配公平。社會保障是一道安全網(wǎng)，也是社會的穩(wěn)定器，與幸福指數(shù)密切相關。

　　4改善生態(tài)環(huán)境。改善生態(tài)環(huán)境可以從以下幾個方面著手：第一，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從粗獷型增長轉變?yōu)榧s型增長，提高資源的利用率，減少對資源的過度依賴和采伐，使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，減輕對生態(tài)資源的破壞；第二，推行低碳經(jīng)濟、嚴控重化工行業(yè)的無序、過度擴張，在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏；第三，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度；第四，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益。堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間；第五，實施綠色工程，保護生態(tài)環(huán)境，防止土地荒漠化等等?！芹笙滴髂县斀?jīng)大學經(jīng)濟學院政治經(jīng)濟學研究所副所長，副教授，現(xiàn)為美國波士頓大學訪問學者；李超系西南財經(jīng)大學經(jīng)濟與管理研究院博士

　　轉自：上海證券報

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