可以說,煤化工的今日,在很大程度上,是企業(yè)公然藐視審批政策的作繭自縛。對(duì)于煤炭深加工產(chǎn)業(yè)來講,2015年注定是不平凡的一年。雖然搭上了發(fā)展快車,但煤化工行業(yè)當(dāng)初的優(yōu)勢(shì)早已不復(fù)存在,煤化工已步入發(fā)展的嚴(yán)冬。在“十二五”的最后一年,究竟煤化工的未來如何,無人能言??偨Y(jié)2015年到底發(fā)生了什么,有哪些事情需要記住,通過分析5個(gè)被提及度最高的關(guān)鍵詞,記者為你一一剖析。
關(guān)鍵詞一:油價(jià)
2008年,國際油價(jià)曾經(jīng)一度飆升147美元/桶最高點(diǎn)這也是眾多國有大型資本紛紛投身煤制油行業(yè)的起點(diǎn)。但是,到2015年年底,國際油價(jià)已跌破40美元/桶。
而煤制油項(xiàng)目如果要保持盈虧平衡,油價(jià)不能低于80美元/桶。煤制油項(xiàng)目的虧損可見一斑。不過證券行業(yè)的預(yù)期仍然不會(huì)為煤制油項(xiàng)目帶來希望——2016年的國際油價(jià)雖然會(huì)有所回升,但很難站到煤制油的盈虧平衡線之上。目前來看,對(duì)于企業(yè)來講,能做的只有兩條路:一是降低成本,二是從其他項(xiàng)目拆解資金來支持該虧損項(xiàng)目,直到國際價(jià)格恢復(fù)。煤炭是煤化工的主要成本,從2015年的情況來看,煤炭四巨頭早已開展了煤炭?jī)r(jià)格戰(zhàn),價(jià)格下行已持續(xù)一年。雖然如此,國際油價(jià)的持續(xù)下跌,導(dǎo)致煤價(jià)的下跌不值一提,通過壓縮成本而解決利潤(rùn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方法,已經(jīng)不能拯救煤化工產(chǎn)業(yè);也有企業(yè)直接通過其他項(xiàng)目的資金來支持該虧損項(xiàng)目,如大唐的煤化工項(xiàng)目,但結(jié)果只能是忍痛割腕。
關(guān)鍵詞二:未批先建
毫不避諱地說,未批先建是煤化工行業(yè)的普遍現(xiàn)象。今年被曝光涉嫌未批先建或越級(jí)審批的項(xiàng)目總共有8家,占全部煤化工項(xiàng)目的15%。僅僅顯示出了冰山一角。此次被曝光的有8家企業(yè),那么還有那些沒有被曝光出來的,又有多少?年初被曝光的新天煤制氣項(xiàng)目就因涉嫌未批先建被環(huán)保部否決了其環(huán)評(píng)報(bào)告,至今毫無進(jìn)展。短短數(shù)月后,又有潞安煤制油項(xiàng)目也同樣被環(huán)保部否決。就在環(huán)保部已經(jīng)收緊政策的同時(shí),為何又有這么多項(xiàng)目前赴后繼的繼續(xù)違法建設(shè)?早就本已被收緊的政策,因此類自我抹黑的行為下,更加嚴(yán)峻。可以說,煤化工的今日,在很大程度上,是企業(yè)公然藐視審批政策的作繭自縛。希望環(huán)保部能持續(xù)貫徹國家的戰(zhàn)略方針,進(jìn)一步收緊對(duì)違法項(xiàng)目的政策審批,加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查力度,從環(huán)評(píng)報(bào)告到環(huán)保驗(yàn)收,嚴(yán)格審批,并對(duì)環(huán)境脆弱地區(qū)進(jìn)行區(qū)域限批等政策。
關(guān)鍵詞三:環(huán)評(píng)審批
2015年,沒有任何一個(gè)煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)通過了環(huán)保部的受理,同時(shí),環(huán)保部連續(xù)否決了多個(gè)煤化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。從上面所說的未批先建的問題來看,環(huán)保部在否決像新天、蘇新、潞安等項(xiàng)目的時(shí)候,都是出于對(duì)其未批先建的事實(shí)而做出的相關(guān)決定??梢哉f,這些大型項(xiàng)目因未批先建而自掘墳?zāi)?。在?jīng)歷了突飛猛進(jìn)的飛速發(fā)展后,環(huán)境問題越來越受到重視,再加上新《環(huán)保法》的出臺(tái),長(zhǎng)武二甲醚這個(gè)名不見經(jīng)傳的項(xiàng)目居然立刻吸引力行業(yè)目光,1580萬的天價(jià)罰單記錄至今無人能破。因此,如何有效避免產(chǎn)生環(huán)境問題的產(chǎn)生,已成為煤化工項(xiàng)目的重中之重。政策也好,環(huán)保部也好,主要還需要看企業(yè)項(xiàng)目如何抉擇。是犧牲環(huán)境,冒著巨大的違法成本而繼續(xù)建設(shè),還是先將自身問題解決,輕裝上路,留給決策者考慮的時(shí)間已經(jīng)所剩無幾。
關(guān)鍵詞四:污染排放
煤化工行業(yè)的污染問題一直飽受詬病,從廢水、晾曬池、VOC、碳排等等一直廣受詬病。2012年神華超采地下水事件、2014年騰格里沙漠排污事件,都離不開污染排放。在剛剛結(jié)束的巴黎氣候大會(huì)上,包括中國政府在內(nèi)的各國紛紛同意將進(jìn)行碳減排措施。中國已然形成了碳退出機(jī)制,并到2020年,煤炭消費(fèi)占一次能源比例將下降到62%。到2030年時(shí),單位產(chǎn)值碳排放比2005年削減65%。做為碳排大戶的煤化工行業(yè)將進(jìn)一步受到制約。
關(guān)鍵詞五:水資源
眾所周知,中國的煤炭資源和水資源呈逆向分布,在過去幾年中蓬勃發(fā)展的煤化工項(xiàng)目,紛紛建設(shè)在既有煤礦資源,又有水資源的黃河干流沿線。但是,隨著黃河水量的日益下降,可供工業(yè)取用的水也越來越少。2015年,水利部開始考核最嚴(yán)格的水資源管理制度,計(jì)劃在2016年開始實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源管理制度。煤化工的取水問題日益嚴(yán)峻。雖然有媒體爆出,2015年,黃河水利委員會(huì)總共審批并通過了12個(gè)煤化工項(xiàng)目水資源論證。但這些項(xiàng)目的上馬真的對(duì)河流用水沒有影響么?2015年是承上啟下的一年,是“十二五”的收官之年,也是“十三五”的規(guī)劃之年。2016年,即將到來的“十三五”是否會(huì)對(duì)煤化工有進(jìn)一步的約束,還是會(huì)引導(dǎo)其走出嚴(yán)冬?隨著“十三五”的日益臨近,越來越多的消息被釋放出來。在參與煤化工規(guī)劃的發(fā)改委、環(huán)保部、能源局等眾多方面的博弈也與來越激烈。是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是注重環(huán)境保護(hù),又或者調(diào)整能源結(jié)構(gòu),也使業(yè)內(nèi)中說紛紜。毋庸置疑的是,2016年,煤化工即將翻開嶄新的一頁,拭目以待。
轉(zhuǎn)自:中電新聞網(wǎng)
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