光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖 將迎來新的發(fā)展機(jī)遇

　　在經(jīng)歷大起大落之后，2015年我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖。由于扶持力度不斷加大，技術(shù)升級持續(xù)發(fā)力，相較傳統(tǒng)能源的市場低迷，逆市上揚(yáng)的光伏產(chǎn)業(yè)大放光彩，迎來了“十二五”裝機(jī)規(guī)模168倍的增長。

　　關(guān)鍵詞1：增長168倍

　　“十二五”期間，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長了168倍，是可再生能源當(dāng)中增速幅度最大的。

　　這個數(shù)據(jù)來自國家能源局局長努爾·白克力在全國能源工作會議上的報告。

　　“十二五”期間，我國清潔能源快速發(fā)展，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動非化石能源消費(fèi)比重提高了2.6個百分點(diǎn)。其中，光伏發(fā)電提前半年完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十三五”打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　盡管光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但一個不容忽視的問題是，在其中占有重要分量的分布式光伏發(fā)展卻一直不盡如人意。雖然國家的政策導(dǎo)向已從地面光伏電站轉(zhuǎn)向了分布式光伏，但與往年相比，分布式光伏的推進(jìn)異常緩慢。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面是因為光伏應(yīng)用投資市場環(huán)境沒有出現(xiàn)質(zhì)的改觀；另一方面，分布式光伏的建設(shè)節(jié)奏明顯受到國家扶持政策變動的影響。分布式光伏的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。

　　關(guān)鍵詞2：上網(wǎng)電價下調(diào)

　　2015年12月，風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價下調(diào)政策發(fā)布。

　　在這一悄然下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》中，2016年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價明確為：太陽能一類資源區(qū)上網(wǎng)電價由現(xiàn)行的0.9元/千瓦時調(diào)至0.8元/千瓦時；二類資源區(qū)由現(xiàn)行的0.95元/千瓦時調(diào)至0.88元/千瓦時；三類資源區(qū)由現(xiàn)行的1元/千瓦時調(diào)至0.98元/千瓦時。一、二類資源區(qū)上網(wǎng)電價分別降低10分錢、7分錢，三類資源區(qū)降低2分錢。

　　此次光伏電價的調(diào)節(jié)幅度，大于此前的征求意見文件，且2016年之后還將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況再進(jìn)行制定。

　　前期為之鋪墊的《討論稿》曾明確提出，在“十三五”期間，陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價將隨著發(fā)展規(guī)模逐年下調(diào)，以實現(xiàn)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》提出的“到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)”的目標(biāo)。而來自能源局等部門的人士也在公開場合多次表示，可再生能源平價上網(wǎng)意味著電價及補(bǔ)貼將逐年下調(diào)。

　　光伏、風(fēng)電等新能源平價上網(wǎng)是大勢所趨。

　　近兩年，在政策扶持和巨額補(bǔ)貼下，我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速走出谷底，但隨之而來的高速擴(kuò)張也帶來了資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩等問題。此次電價調(diào)低將加劇市場競爭，淘汰一批效率低下的企業(yè)，也將迫使企業(yè)降低成本、提高效益。

　　誠如業(yè)內(nèi)人士所言，在限電和補(bǔ)貼拖欠的情況下，電價下調(diào)不可避免地會影響到企業(yè)投資光伏電站的積極性，因此在下調(diào)上網(wǎng)標(biāo)桿電價的同時，國家還應(yīng)同步推進(jìn)解決“棄光棄風(fēng)”問題和保證可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放及時到位等改革。

　　關(guān)鍵詞3：“領(lǐng)跑者”計劃

　　2015年6月10日，“領(lǐng)跑者”計劃出臺。

　　面對光伏產(chǎn)業(yè)變局，中國正試圖通過示范基地及項目工程的手段，引領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級并探索出新模式。

　　工信部、能源局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，提出中國將提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施“領(lǐng)跑者”計劃。

　　該計劃通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施，擬從市場引導(dǎo)、產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、財政支持、產(chǎn)品檢測等方面提出具體意見和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級。

　　同時，未來在政府財政支持和采購中，也將優(yōu)先使用“領(lǐng)跑者”企業(yè)所開發(fā)的技術(shù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　近年來，盡管我國光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)都得到快速發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無法進(jìn)入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。尤其是在技術(shù)方面并未起到引領(lǐng)者的作用。

　　鑒于此，文件給出了明確答案：淘汰落后產(chǎn)能、建立技術(shù)優(yōu)勢，技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步才是我國光伏產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的必由之路。

　　2015年7月，山西大同成為我國實施光伏產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”計劃首個獲批的示范基地。在基地的項目招標(biāo)中，包括中電國際、中廣核等12家企業(yè)獲得950兆瓦的項目開發(fā)權(quán)。

　　在總結(jié)大同示范基地建設(shè)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國還將繼續(xù)探索和推廣光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)升級共同促進(jìn)的新模式、新路徑。而隨著光伏“領(lǐng)跑者企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，勢必將帶動其他企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動整個光伏產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞4：光伏扶貧

　　2015年11月27日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。

　　國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：我們要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。國務(wù)院扶貧辦副主任歐清平指出，光伏扶貧更是一種精準(zhǔn)扶貧的方式，利用光伏發(fā)電來幫助貧困人口脫貧是非常有效的途徑之一。

　　截至2014年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。我國已經(jīng)開展光伏扶貧試點(diǎn)工作，并取得了階段性成果。預(yù)計“十三五”期間，我國光伏扶貧工作將在全國遍地開花，為7000萬貧困同胞提供綠能、陽光、可收益的精準(zhǔn)扶貧方案。

　　光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴(kuò)大光伏市場的新領(lǐng)域。

　　自國家能源局、國務(wù)院扶貧辦2014年10月11日發(fā)布《光伏扶貧工程工作方案》以來，經(jīng)過一年多的光伏扶貧試點(diǎn)工作，安徽、山西、河北等地已初有成效。

　　但在落實光伏扶貧政策的實踐中不難發(fā)現(xiàn)，政策雖規(guī)定了項目建設(shè)方式、質(zhì)量要求，運(yùn)行維護(hù)管理方法及保障措施，但對于保障措施如何制定、落實、監(jiān)管等都未明確。

　　因此，對于光伏扶貧，政策落地才是關(guān)鍵，其中最重要的就是平衡各方利益。同時，在招標(biāo)時要有一系列考核和監(jiān)管；涉及到電網(wǎng)接入和改造，各地在前期做方案時就需讓電力公司介入并大力支持；搞好金融政策制定；與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合，用實實在在的收益提高老百姓的積極性。說到底，還是要給光伏及可再生能源產(chǎn)業(yè)一個好的發(fā)展環(huán)境?？稍偕茉窗l(fā)展好了，光伏發(fā)展好了，光伏扶貧自然能發(fā)揮功效。

　　關(guān)鍵詞5：英雄失意

　　自古商場如戰(zhàn)場，有風(fēng)光無限處，自然也有孤膽落寞時。

　　縱然2015年光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖，但依然也有企業(yè)危機(jī)重重，可謂幾家歡樂幾家愁。這一年，被業(yè)內(nèi)稱為“光伏教父”的楊懷進(jìn)與深陷“迷局”、巨虧8億元的海潤光伏分道揚(yáng)鑣；“首富”李河君身價縮水，業(yè)績虧損，其掌舵的清潔能源帝國漢能薄膜亦陷入掙扎。

　　2009年，楊懷進(jìn)率領(lǐng)管理團(tuán)隊進(jìn)入海潤光伏，并最終促成海潤光伏在2011年借殼上市，在“寒冬”中獲逆勢發(fā)展。然而近兩年來，海潤光伏卻進(jìn)入了多事之秋。

　　2015年1月23日，借助高送轉(zhuǎn)預(yù)案公布前的一波大漲，海潤光伏三大股東集體減持逾20億元，而在一周以后，海潤光伏發(fā)布了2014年業(yè)績預(yù)虧公告，2014年虧損約9億元。這一場因高送轉(zhuǎn)引起的迷局，備受業(yè)界詬病。2015年12月24日，*ST海潤發(fā)布楊懷進(jìn)的辭職公告，如今的*ST海潤將何去何從？

　　2015年5月20日，對于光伏產(chǎn)業(yè)和金融市場，都是“驚心動魄”的一天。距離蟬聯(lián)新財富500富人榜首富之后僅百天，意外便發(fā)生了。當(dāng)天，由李河君控股的漢能薄膜遭遇了洗倉式下跌，開盤僅70分鐘跌幅就達(dá)到驚人的46.95%，幾乎在一日之內(nèi)腰斬，市值蒸發(fā)1440億港元。

　　此后，這家公司遭證監(jiān)會調(diào)查，被港交所勒令停牌；在中止與母公司的兩筆關(guān)聯(lián)交易后業(yè)績直線下滑，并首次出現(xiàn)業(yè)績虧損，繼而大幅裁員。不久前，媒體稱漢能開始兜售集團(tuán)水電資產(chǎn)及15%漢能薄膜股份；2015年12月30日，李河君以0.5折場外拋售25億股割肉自救，涉資達(dá)4.51億元。

　　而就在此前，李河君不但在資產(chǎn)上成為首富，還以太陽能薄膜行業(yè)領(lǐng)軍人物的姿態(tài)昭告了這一行業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，可謂是風(fēng)光無限。眼下漢能危機(jī)還在繼續(xù)。但難能可貴的是，這位注定將被載入光伏史冊、在諸多爭議中前行的人物仍然堅信薄膜光伏發(fā)電的美好前景。

　　其在漢能21周年司慶紀(jì)念日上的講話依然讓人們相信，漢能不會倒下，“克服大困難大成長，克服小困難小成長”。真心期待漢能鳳凰涅槃。

　　關(guān)鍵詞6：互聯(lián)網(wǎng)+

　　2015年，被“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮裹挾，光伏企業(yè)也在積極布局能源互聯(lián)網(wǎng)，光伏產(chǎn)業(yè)正在開始加速與互聯(lián)網(wǎng)的融合。

　　這一年，遠(yuǎn)景能源推出了以太陽神名字“阿波羅”命名的第三方光伏電站管理云平臺；陽光電源宣布與阿里云達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動新能源向互聯(lián)網(wǎng)+的產(chǎn)業(yè)革新；華為集團(tuán)在大型地面光伏電站項目中，將數(shù)字信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與光伏發(fā)電技術(shù)相融合，通過智能化提升光伏電站的發(fā)電量和運(yùn)營管理效率；協(xié)鑫集團(tuán)建成并布局六位一體能源微網(wǎng)、清潔能源電商交易平臺、能源智能建筑、區(qū)域能源互聯(lián)中心、能源+互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域。光伏遇上顛覆一切的互聯(lián)網(wǎng)，既是發(fā)展機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。細(xì)數(shù)業(yè)內(nèi)的大手筆舉動，詳察大佬們的各種動向，毫無疑問，以大數(shù)據(jù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，已經(jīng)成為光伏電站的標(biāo)配。

　　在補(bǔ)貼的刺激下，無論是集中式光伏電站還是分布式光伏電站，由于擁有較高的投資收益率，都吸引了各路資本的涌入。但大量的信息不對稱現(xiàn)象使得光伏電站的質(zhì)量無法被有效監(jiān)督，保險機(jī)構(gòu)和銀行金融機(jī)構(gòu)裹足不前，使得長期掣肘光伏產(chǎn)業(yè)的融資難題遲遲得不到解決。

　　在大數(shù)據(jù)的支撐下，從材料產(chǎn)品的平臺，到光伏電站運(yùn)維平臺，再到光伏電站交易平臺等諸多平臺的出現(xiàn)，或?qū)蟠缶徑饽壳暗木骄?，進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)上下游的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞7：海外市場崛起

　　在與歐美等國的“雙反”拉鋸戰(zhàn)中，海外市場已悄然成為我國光伏市場的新增長點(diǎn)。

　　截至2015年年末，中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”之戰(zhàn)再次延長。

　　2015年12月5日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，將延長對中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品的反傾銷、反規(guī)避既有政策，現(xiàn)行中歐光伏組件最低價格協(xié)議將延長至少12個月。由此，本應(yīng)于2015年12月7日結(jié)束的針對中國光伏產(chǎn)品征收的“雙反”稅率，征收期限被延長，且未給中國光伏企業(yè)留下絲毫申辯回旋的余地。

　　不久后，天合光能宣布退出MIP名單，成為國內(nèi)首家主動退出價格承諾的光伏企業(yè)。此前，阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光、正信光伏、正泰太陽能等均成為歐盟的眼中釘。

　　繼續(xù)延長“雙反”措施，既損害中方利益，也不符合歐盟自身利益。近幾年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)最重要的一件事，應(yīng)屬應(yīng)付歐盟反反復(fù)復(fù)的“雙反”。但也正是因為歐美頻繁的“雙反”調(diào)查，促使中國光伏企業(yè)紛紛走出國門，在海外設(shè)廠，以降低成本、規(guī)避出口國限制。

　　而在多年糾纏后，中國光伏企業(yè)已將市場重心逐漸轉(zhuǎn)移至新興市場。印度、非洲等新興市場光伏產(chǎn)品需求逐年增加，“一帶一路”地區(qū)光伏市場需求也逐漸釋放，2016年海外光伏市場也將成為中國光伏企業(yè)重點(diǎn)爭奪的領(lǐng)域。（中國工業(yè)報記者李瞧）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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