信息產(chǎn)業(yè)：供給側(cè)改革“加速器”

　　今年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。國務院總理李克強在今年《政府工作報告》中指出，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。

　　代表、委員們普遍認為，信息產(chǎn)業(yè)將成為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“加速器”，其強大黏性不僅能夠促進實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，也能推動政府簡政放權(quán)，企業(yè)降低成本、提高效率。作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨重大發(fā)展機遇。

　　全國人大代表、陜西省省長婁勤儉在接受《中國電子報》記者采訪時表示，推進結(jié)構(gòu)性改革要重視信息技術(shù)的發(fā)展，當前我國專門提出加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說是發(fā)展的機遇。在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時候，必須要注重新興技術(shù)在里面的支撐作用，它會為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多機遇，能夠滿足市場個性化的需求。

　　做“加法”加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　“打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，關(guān)鍵是做好加減法，既擴大有效和中高端供給，又減少無效和低端供給?！边@是記者在今年兩會期間聽到的深有感觸的觀點。那么，信息產(chǎn)業(yè)如何在供給側(cè)做加法呢？

　　記者了解到，通過創(chuàng)新驅(qū)動為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添加新動力成為重要的著力點。毫無疑問，信息產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新模式以及創(chuàng)新思維。今年《政府工作報告》明確指出，“十三五”時期，將強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用。

　　對于今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，《政府工作報告》也指出，將充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。這些恰恰是信息產(chǎn)業(yè)的“用武之地”。

　　全國人大代表、上海市經(jīng)信委副主任邵志清向《中國電子報》記者坦言，新一代信息技術(shù)恰恰能幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行這些創(chuàng)新，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

　　“在高端服務器和云的支撐下，高層次信息基礎(chǔ)架構(gòu)的支持能夠?qū)崿F(xiàn)核心供給能力的突破和提升，推動產(chǎn)業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型。信息化供給能力的提升，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局全面升級，新需求得到進一步釋放。我國電商領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展就是依托基礎(chǔ)架構(gòu)能力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的例證?！比珖舜蟠怼⒗顺奔瘓F董事長孫丕恕也對《中國電子報》記者說。

　　信息技術(shù)也能幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改善產(chǎn)品和服務供給，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在改善產(chǎn)品和服務供給方面，今年我國將鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　另外，在加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，將啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，實施高技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準入，提高生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。這些對于信息產(chǎn)業(yè)而言，都是利好。

　　做“減法”降成本提效率

　　在供給側(cè)改革中做好減法工作，不僅涉及化解產(chǎn)能過剩，也涉及降低企業(yè)成本等。這其中，通過運用信息技術(shù)降低成本、減少負擔、增強企業(yè)活力將成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“降成本”的抓手之一。例如，有代表委員表示，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建物流信息化平臺，將有效消除供應鏈信息孤島、提高信息透明度和資源配置效率、降低物流成本。

　　在簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能提高效能方面，信息技術(shù)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式也對其起到了推動作用。今年政府工作報告明確指出，將大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

　　記者了解到，當前，金融服務、通信服務日益互聯(lián)網(wǎng)化，電子政務也逐步向互聯(lián)網(wǎng)化靠攏，水、電、氣等服務的互聯(lián)網(wǎng)化程度雖然相對較低，但服務手段也在逐步互聯(lián)網(wǎng)化。

　　全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌向記者表示，互聯(lián)網(wǎng)擁有無邊界、易獲取、易聯(lián)通、共享性、實時性、擴展性等特點，用互聯(lián)網(wǎng)手段去改造傳統(tǒng)的服務模式、服務流程和服務提供手段，提升公共服務的品質(zhì)，讓公民能夠便捷、高效的享受各類公共服務，形成“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”體系，是供給側(cè)改革的一個重要方向，也是服務和惠及民生的一項重要舉措。

　　此外，隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蔚然成風，降低創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)成本也十分有必要。對此，孫丕恕認為，云計算、大數(shù)據(jù)等高精尖技術(shù)的供給，為“創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新”提供了更多選擇和機會，優(yōu)化創(chuàng)新供給環(huán)境，為社會的新業(yè)態(tài)提供支撐。

　　孫丕恕說，通過將計算力嵌入云平臺，創(chuàng)新企業(yè)能夠以彈性租用取代固定購買，大幅降低“雙創(chuàng)”成本和準入門檻，更符合創(chuàng)新模式和業(yè)務增長需求。與此同時，創(chuàng)業(yè)資本得以利用于創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)投入，創(chuàng)新發(fā)展得到更好扶持，由“雙創(chuàng)”引導的高層次的新需求得以被激發(fā)。

　　信息產(chǎn)業(yè)也要供給側(cè)改革

　　信息產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演著重要的支撐作用，那么，信息產(chǎn)業(yè)本身也要進行結(jié)構(gòu)性的改革。

　　全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司總經(jīng)理劉烈宏向《中國電子報》記者表示，盡管電子信息產(chǎn)業(yè)從總體上看，沒有出現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)一樣嚴重的產(chǎn)能過剩問題，這說明企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)濟效益的追求較為理性，但是，在電子信息產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域也存在著產(chǎn)能過剩的隱憂。例如前幾年的光伏產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的LED產(chǎn)業(yè)，還有大家擔憂的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)。

　　他認為，出現(xiàn)這種情況的原因在于，在產(chǎn)業(yè)還沒有轉(zhuǎn)型到中高端的時候，容易出現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)認識趨同、配置資源的模式趨同和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策趨同的問題，從而造成產(chǎn)業(yè)的疊加效應。產(chǎn)能不容易過剩的產(chǎn)業(yè)往往技術(shù)門檻非常高，對資源要素的需求、對技術(shù)創(chuàng)新的需求、對人才的需求、對管理抗風險能力的需求較高，不太容易導致產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)簡單的重復。

　　劉烈宏說，雖然適當?shù)漠a(chǎn)能冗余有益于競爭、有利于技術(shù)進步，但一定要注意避免一哄而上，避免產(chǎn)能過度、過剩，造成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傷害。要注意在一定時期，在同一技術(shù)條件下，不要過度投資，要理性投資，增強多個投資主體之間的合作和互動，避免同等產(chǎn)品供應量的大幅度增加，避免打破供需平衡。

　　當前，相對于其他傳統(tǒng)行業(yè)，我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2015年我國電子信息產(chǎn)業(yè)完成銷售收入總規(guī)模達到15.4萬億元，同比增長10.4%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長10.5%，高于同期工業(yè)平均水平（6.1%）4.4個百分點，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入增速又快于電子信息制造業(yè)9個百分點。

　　不過，在成績面前我們也要清醒地看到，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人、一些電子產(chǎn)品亟待突破高端等問題。對此邵志清表示，信息產(chǎn)業(yè)本身進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十分有必要?！皩τ谛畔a(chǎn)業(yè)，起初我們比較多側(cè)重于電子信息產(chǎn)品的制造、代工，這種模式可能在一段時間里是符合國家國情的，但是在新的階段，在經(jīng)濟新常態(tài)下，這條路是難以維持的，這種粗放擴張式的生產(chǎn)方式、發(fā)展方式、增長方式需要作出改變，產(chǎn)業(yè)也要轉(zhuǎn)型升級邁向高端。”

　　全國政協(xié)委員、中國工程院原副院長干勇認為，近幾年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸回歸理性，整個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)意識到?jīng)]有技術(shù)、人才、資金的支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可能得到好的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸進入調(diào)結(jié)構(gòu)的過程。（本報記者徐恒劉靜軼群）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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