信息產(chǎn)業(yè)：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重要引擎

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年《政府工作報(bào)告》中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。

　　當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。還要運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

　　記者在兩會(huì)采訪中發(fā)現(xiàn)，很多代表、委員都認(rèn)為，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已是當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要力量，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、CPS（物理信息系統(tǒng)）等為代表的新一代信息技術(shù)正在成為新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的強(qiáng)勁引擎。

　　基礎(chǔ)作用支撐力量

　　在最新發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要草案中，提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，明確了新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)以及信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工信部原部長(zhǎng)李毅中在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)指出，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的“雙引擎”。李毅中說(shuō)，加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出路，要靠企業(yè)、政府、金融、科技共同努力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要提高在工業(yè)增加值中的占比。

　　在未來(lái)五年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成新的增長(zhǎng)極，包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重將達(dá)到15%。

　　據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)完成銷(xiāo)售收入總規(guī)模達(dá)到15.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，高于同期工業(yè)平均水平（6.1%）4.4個(gè)百分點(diǎn)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增速又快于電子信息制造業(yè)9個(gè)百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市經(jīng)信委副主任傅新華表示，在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)結(jié)合在一起，將會(huì)產(chǎn)生更加先進(jìn)有效率的系統(tǒng)。

　　“從智能制造，到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0，信息技術(shù)的基礎(chǔ)作用是毫無(wú)疑問(wèn)的。”傅新華表示。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)徐曉蘭表示，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民人數(shù)全球最高，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率在全球也是比較高的。在信息通信領(lǐng)域，以華為、中興為代表的知名企業(yè)市場(chǎng)份額逐年提升，新一代的信息通信標(biāo)準(zhǔn)也在從跟隨到領(lǐng)跑的階段，都證明中國(guó)都具備了邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這兩年發(fā)展的勢(shì)頭不錯(cuò)，在重要的新領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)里，都是按照新型工業(yè)革命的概念在發(fā)展，中低端的產(chǎn)品和生產(chǎn)流程在向中高端轉(zhuǎn)變。特別是在信息產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，打下了非常好的基礎(chǔ)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)干勇告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃防止盲目

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就。

　　代表委員表示，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，重點(diǎn)要發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等，但要做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，防止產(chǎn)業(yè)類(lèi)同、盲目發(fā)展，出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　“加快培育新興產(chǎn)業(yè)，要防止盲目性，一是要關(guān)注核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；二是要合理規(guī)劃，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展，防止新一輪的過(guò)剩；三是要依托已有工業(yè)體系，融合發(fā)展；四是要重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！崩钜阒斜硎?。

　　干勇指出，《中國(guó)制造2025》要吸取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如果宣傳貫徹不到位，很容易出現(xiàn)一哄而上的局面。目前《中國(guó)制造2025》在省和地區(qū)還處于做規(guī)劃的階段，有的是比較實(shí)際，根據(jù)自己的基礎(chǔ)和規(guī)劃一步步往前走，有的則不是，貪圖大而全，洋洋灑灑。

　　“《中國(guó)制造2025》的布局十分重要，特別是對(duì)于高端裝備、智能制造、綠色發(fā)展等方面的布局要有頂層設(shè)計(jì)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色制定發(fā)展計(jì)劃，不能盲目拉攤子?！备捎赂嬖V《中國(guó)電子報(bào)》記者。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)鐘燦表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要重視“產(chǎn)學(xué)研政用”結(jié)合，不能一味求快而忽視了對(duì)研發(fā)的投入和市場(chǎng)的培育，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是吃了這樣的虧。

　　不過(guò)，干勇認(rèn)為，近幾年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸回歸理性，整個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)意識(shí)到?jīng)]有技術(shù)、人才、資金的支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可能得到好的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。

　　“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念是施行‘十三五’規(guī)劃的發(fā)展理念，平板顯示產(chǎn)業(yè)要以創(chuàng)新為首要抓手，同時(shí)各地政府在頂層設(shè)計(jì)上要有統(tǒng)籌規(guī)劃?！睔W陽(yáng)鐘燦說(shuō)。

　　部分代表委員還表示，當(dāng)前階段，中國(guó)電子信息技術(shù)的基礎(chǔ)能力和系統(tǒng)能力依舊薄弱，人才配備尚不全面，硬件軟件水平均有限。因此，國(guó)家需要加大電子信息技術(shù)升級(jí)的投資力度，努力提升關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)品的供給能力，擴(kuò)大工業(yè)、電子信息的市場(chǎng)規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)《中國(guó)制造2025》的布局。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)貴在堅(jiān)持

　　實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕表示，突破軟件公共核心技術(shù)，加速提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力，是中國(guó)由制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的先決條件。新一代信息技術(shù)企業(yè)更要不斷創(chuàng)新，勇立潮頭，引領(lǐng)發(fā)展。

　　針對(duì)此，孫丕恕建議政府利用專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠等政策，加快培育壯大一批IT技術(shù)龍頭企業(yè)，從集中突破網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、智慧工廠、工業(yè)大數(shù)據(jù)、三維仿真等軟件核心公共技術(shù)和打造智能制造應(yīng)用示范等維度，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)支撐《中國(guó)制造2025》落地的能力。

　　實(shí)際上，新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠再創(chuàng)輝煌。

　　就新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，干勇認(rèn)為，重點(diǎn)難點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一是要朝著掌握核心技術(shù)的方向努力。投資要準(zhǔn)，高端人才要抓得住引得來(lái)，挖掘人才。二是核心元器件技術(shù)必須攻克，這個(gè)突破是非常重要。盡管目前很多核心技術(shù)、元器件還并不為中國(guó)所掌握，但也取得了很多可喜的突破，而且范圍越來(lái)越大。

　　歐陽(yáng)鐘燦告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，平板顯示產(chǎn)業(yè)在幾年前，中國(guó)的面板自給率只有5%，而經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)達(dá)到了60%?！爸挥谐掷m(xù)地進(jìn)行投入，重視技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，才能在核心技術(shù)領(lǐng)域獲得突破。”歐陽(yáng)鐘燦說(shuō)。

　　“我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中不要被一些新興產(chǎn)業(yè)所迷惑。一方面是整個(gè)產(chǎn)業(yè)界往前走，在發(fā)展過(guò)程中，在縮小差距過(guò)程中，有些方法手段還不夠完善。另一方面，在投入上我們的判斷還存在誤差，在重大關(guān)鍵核心技術(shù)的研制、先導(dǎo)性工程等方面，我們對(duì)困難的估計(jì)不足，但只要堅(jiān)持不懈地往前走，我相信前途一定是光明的?！备敌氯A告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者。（本報(bào)記者軼群、劉靜、徐恒）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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