外貿(mào)回歸常態(tài) 回升勢(shì)頭尚不穩(wěn)固

　　我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)開始回歸常態(tài)。海關(guān)總署5月8日發(fā)布4月進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，無論是以人民幣還是美元計(jì)價(jià)，中國(guó)4月的進(jìn)出口均較上月大幅回落，出口低于預(yù)期，進(jìn)口意外大降，貿(mào)易順差大幅提高。按人民幣計(jì)價(jià)，4月出口同比增長(zhǎng)4.1%3月激增18.7%，進(jìn)口同比下降5.7%3月下降1.7%；按美元計(jì)價(jià)，4月出口同比下降1.8%3月大增11.5%，進(jìn)口下滑10.9%3月下降7.6%.

　　4月增速回落很大程度上是由于3月數(shù)據(jù)太好，以至于市場(chǎng)預(yù)期過高，實(shí)際上如果放在2015年以來看，4月外貿(mào)表現(xiàn)整體仍較好——4月出口增速已是2015年以來次高，且保持正增速，表明出口回暖趨勢(shì)仍在延續(xù)，不過力度更趨溫和；4月進(jìn)口增速屬2014年11月以來較高水平，雖確有回落但也已不錯(cuò)。

　　事實(shí)上，早在3月外貿(mào)數(shù)據(jù)大幅激增，反映內(nèi)外需均出現(xiàn)顯著改善跡象之時(shí)，筆者就提出疑問：目前的外貿(mào)景氣能否持續(xù)，市場(chǎng)仍應(yīng)對(duì)今年的外貿(mào)形勢(shì)有一個(gè)較為清醒的認(rèn)識(shí)，不可過于樂觀。當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中存在的困難依然較大。例如，4月我國(guó)與歐盟、美國(guó)、東盟、日本等主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易均有所下降，顯示外需仍較疲弱；外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口分別下降8.6%3月下降9.1%和16.6%3月下降16.9%；加工貿(mào)易進(jìn)出口下降11.4%3月下降11.6%。此外，由于今年以來大宗商品持續(xù)反彈，價(jià)格不會(huì)對(duì)進(jìn)口造成明顯拖累，表明內(nèi)需依然疲軟。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)計(jì)算，中國(guó)4月主要大宗商品進(jìn)口較3月幾乎全線下滑——4月未鍛軋銅及銅材進(jìn)口環(huán)比下滑21%，鋼材進(jìn)口下滑13.39%，煤進(jìn)口下滑4.52%，鐵礦砂進(jìn)口下滑2.16%，原油進(jìn)口微跌0.09%，僅成品油進(jìn)口微增2.45%。

　　有人擔(dān)心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的改善主要與短期刺激措施有關(guān)。目前中國(guó)正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從出口導(dǎo)向型的重工業(yè)和制造業(yè)，轉(zhuǎn)向由國(guó)內(nèi)消費(fèi)推動(dòng)的以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式。國(guó)際貨幣基金組織IMF上周警告稱，亞洲經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)將遭受中國(guó)再平衡的負(fù)面影響，尤其是中國(guó)對(duì)韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)品的需求將會(huì)下降。IMF表示，中國(guó)的再平衡占過去10年中國(guó)進(jìn)口放緩的相當(dāng)大一部分。該機(jī)構(gòu)將中國(guó)進(jìn)口放緩歸因于投資和出口減少，這兩個(gè)部門大量使用進(jìn)口的中間產(chǎn)品。

　　由是觀之，目前我國(guó)外貿(mào)回升勢(shì)頭尚不穩(wěn)固，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總需求依然較弱，美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好，歐洲日本經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力，高頻的出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)持續(xù)下行，隨著4—6月低基數(shù)效應(yīng)消退，后續(xù)出口仍有下行壓力。值得一提的是，6月美聯(lián)儲(chǔ)加息可能性以及英國(guó)退歐可能引發(fā)的事件風(fēng)險(xiǎn)使得下半年外貿(mào)前景并不樂觀。而早在今年2月下旬至3月上旬，商務(wù)部就組織17個(gè)調(diào)研組赴廣東、江蘇等約占全國(guó)進(jìn)出口額97%的20個(gè)省區(qū)市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，地方普遍認(rèn)為，今年外貿(mào)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大。

　　具體分析來看，影響中國(guó)外貿(mào)的因素有兩個(gè)不得不提。

　　一是今年貿(mào)易摩擦形勢(shì)可能會(huì)很嚴(yán)峻。隨著其他發(fā)展中國(guó)家的制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化之后也開始關(guān)注中低端市場(chǎng)，中國(guó)的產(chǎn)品逐漸開始面臨來自雙方面的競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)指向中國(guó)制造的貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)趨向嚴(yán)峻，因而對(duì)來自中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)容忍點(diǎn)下降。短期來看，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭不明顯，中國(guó)將面臨的對(duì)外貿(mào)易摩擦也將極有可能會(huì)進(jìn)一步增多。

　　二是出口退稅亟須調(diào)整。長(zhǎng)期以來，中國(guó)鼓勵(lì)出口，在1985年推出了出口退稅制度，出口退稅對(duì)于推動(dòng)出口增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。不過，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，中國(guó)以財(cái)政資金補(bǔ)貼國(guó)際市場(chǎng)的做法，變得越來越不合時(shí)宜。出口退稅政策在一定程度上扭曲了市場(chǎng)，掩蓋了全球市場(chǎng)變化的信號(hào)，也使得中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)過剩的結(jié)構(gòu)被人為固化。出口退稅政策的負(fù)面影響不僅體現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，還涉及大量的“兩高一資”企業(yè)——高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品。事實(shí)上，中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，對(duì)生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品已經(jīng)取消了出口退稅。IMF總裁拉加德表示，取消出口補(bǔ)貼是一個(gè)積極跡象，顯示了中國(guó)政府改革和遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的決心。

　　面對(duì)中國(guó)外貿(mào)回暖動(dòng)能不足的境況，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)出口、進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展。包括繼續(xù)擴(kuò)大貨物出口規(guī)模，優(yōu)化貨物出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外開放；加大進(jìn)口力度，完善進(jìn)口結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。而近日，國(guó)務(wù)院也就外貿(mào)形勢(shì)進(jìn)行專題討論，通過了支持外貿(mào)發(fā)展的一些最新措施，包括擴(kuò)大出口信保保單融資、完善加工貿(mào)易政策、實(shí)行積極的進(jìn)口政策等。5月9日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出實(shí)行積極的進(jìn)口政策，同時(shí)調(diào)整完善出口退稅政策，減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)，等等。

　　客觀而言，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)，外貿(mào)十分重要，特別是提高外貿(mào)技術(shù)水平，進(jìn)行供給端改革，提高人民生活水平。有專家對(duì)此建議，要平衡內(nèi)外需，適當(dāng)提高居民消費(fèi)。與此同時(shí)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)出口支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行供給側(cè)改革，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。此外還應(yīng)將外貿(mào)與共商共建共享的全球治理理念充分結(jié)合起來。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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