高端制造成引資投資新引擎

　　今年上半年，我國外商投資FDI增長5.1%，對外投資增長58.7%。此外，對外投資超過外商投資194.4億美元，盡管最終結(jié)果有待確認，但初步可以看出，上半年我國呈現(xiàn)出資本凈輸出的格局。

　　一個明顯的趨勢是，無論是外商投資還是對外投資，升級路徑都愈來愈明顯，尤其是高端制造正成為增長新引擎?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，在“引進來”和“走出去”方面還有一系列政策有望下半年出臺，助力我國從投資大國邁向投資強國。

　　態(tài)勢上半年呈現(xiàn)資本凈輸出格局

　　我國資本半年報日前出爐：來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國實際使用外資金額4417.6億元人民幣折合694.2億美元，同比增長5.1%未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù).

　　相比起外商投資的“穩(wěn)定”增長，對外投資的勢頭可謂“迅猛”。據(jù)統(tǒng)計，我國境內(nèi)投資者共對全球155個國家和地區(qū)的4797家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資5802.8億元人民幣折合888.6億美元，同比增長58.7%。截至6月底，我國對外非金融類直接投資累計6.2萬億元人民幣折合9519億美元.

　　以上半年披露的數(shù)據(jù)計算，我國對外投資超過外商投資194.4億美元。盡管目前公布的統(tǒng)計未計入金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)，因此最終結(jié)果還有待明年發(fā)布的統(tǒng)計公報，但是初步可以看出，上半年，我國基本上呈現(xiàn)出資本凈輸出的格局。

　　“我國已經(jīng)是名副其實的國際投資大國，在國際投資格局中的地位已經(jīng)從單向引資大國演變?yōu)殡p向投資大國。這種發(fā)展變化的背后是我國整體經(jīng)濟實力的跨越、企業(yè)競爭力的提升和技術(shù)管理水平的增強，是這些因素共同作用的結(jié)果?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)外國直接投資研究中心主任盧進勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，縱觀全球，發(fā)展中國家的普遍發(fā)展經(jīng)驗都是先引進外資，待經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后才開始進行對外投資。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議前不久發(fā)布的2016世界投資報告顯示，中國利用外資保持穩(wěn)定增長，2015年中國外資流入量增長6%，達到1356億美元，全球排名第二位，僅次于美國，從外商投資的存量來看，中國在全球居第四位。對外投資方面，2015年中國對外投資增長4%，達到1276億美元，繼續(xù)居全球第三；中國對外投資存量已經(jīng)突破1萬億美元，全球排名第十位。

　　值得關(guān)注的是，今年以來全球投資呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計今年全球FDI將“掉頭向下”，增速下滑10%至15%。因而，在這樣的背景下，我國FDI還能保持穩(wěn)定增長確實難能可貴。

　　來自聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查顯示，我國依然是最具吸引力的投資地。新設(shè)立及增資的數(shù)據(jù)也印證了這一點。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年上半年新設(shè)立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)380余家，增資超過1億美元的企業(yè)210余家。投資額較大的企業(yè)所屬行業(yè)既有新材料、新能源汽車及電池、飛機零部件、集成電路和芯片等研發(fā)生產(chǎn)的制造業(yè)，也包括醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等服務(wù)業(yè)。

　　動力 高端制造等成新引擎

　　從結(jié)構(gòu)來看，無論是外商投資還是對外投資，升級路徑都比較明顯。具體細分來看，一個明顯的變化是，高技術(shù)領(lǐng)域和高端制造正成為我國“引進來”和“走出去”的新引擎。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)外商投資雙增長，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增幅較大。服務(wù)業(yè)FDI489.4億美元，同比增長8%，在全國總量中的比重為70.4%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI84.7億美元，同比增長99.7%。在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)FDI漲幅較高，同比分別增長305.9%、67.9%和34.9%。

　　此外，高技術(shù)制造業(yè)FDI49.2億美元，同比增長6.2%。在高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)FDI增幅較高，同比增長分別為107.8%和74.9%。

　　“可以看到，利用外資的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是朝著高技術(shù)、高質(zhì)量、高水平的方向在轉(zhuǎn)變，因此上半年對華投資增長比較多的恰恰是歐美發(fā)達國家和地區(qū)?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽告訴《經(jīng)濟參考報》記者，今年上半年，美國、英國、德國對華實際投入外資增幅都是非常高的，翻了一番多，或者將近翻番。增長比較快的主要是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)。

　　此外，上半年，西部地區(qū)實際使用外資同比增長了將近30%，從投資來源地看，到西部地區(qū)投資規(guī)模及增幅較大的有韓國、新加坡以及美國、英國、德國。其中，韓國主要投資在制造業(yè)上，而新加坡主要投資在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等方面。

　　而對外投資方面，“對外投資行業(yè)分布格局也呈現(xiàn)出進一步優(yōu)化，對制造業(yè)投資增長迅速?！鄙虻り栔赋?。上半年，我國對外投資主要流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)，分別占上半年投資總額的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。其中，對制造業(yè)投資額達175.9億美元，同比增長245.6%，其中流向裝備制造業(yè)120.4億美元，是去年同期的5.4倍，占制造業(yè)對外投資的68.4%。

　　清科研究中心數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中企海外并購行業(yè)分布集中在生物技術(shù)、醫(yī)療健康、環(huán)保、先進制造等領(lǐng)域，地域分布方面也以美國、歐洲、澳大利亞等發(fā)達國家為主，這與傳統(tǒng)國內(nèi)并購傾向于在發(fā)展中國家收購能源、礦產(chǎn)資源有很大的不同。

　　Dealogic數(shù)據(jù)顯示，中國外向科技并購創(chuàng)歷史新高?？萍际侵匈Y收購方最青睞的目標(biāo)行業(yè)，僅今年前四個月，公告的外向科技并購已達最高全年水平，總計211億美元。

　　目標(biāo) 從投資大國邁向投資強國

　　記者了解到，在“引進來”和“走出去”方面還有一系列政策有望下半年出臺，助力我國從投資大國邁向投資強國。

　　沈丹陽告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近兩年我國服務(wù)業(yè)外商投資比重持續(xù)攀升，到今年上半年已經(jīng)超過70%，這總體上是好事，但是“這不意味著我們對制造業(yè)利用外資不重視，我們現(xiàn)在還是希望不僅僅是服務(wù)業(yè)利用外資能夠有比較大的增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，同時我們也希望吸收更多的制造業(yè)到中國來投資，特別是高端的、高新技術(shù)方面的制造業(yè)”。

　　據(jù)他透露，商務(wù)部和國家發(fā)改委等有關(guān)部門也在共同研究制定進一步鼓勵和吸收外商投資制造業(yè)的政策措施。此外，日前正式全面啟動的我國12個構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的試點區(qū)域，也在探索擴大吸收制造業(yè)外資，爭取有進一步的鼓勵政策和措施出臺。

　　近日，作為我國服務(wù)業(yè)擴大開放的綜合試點城市，北京市推出了第三階段綜合試點措施清單，涉及支持六大領(lǐng)域擴大開放、加強對外投資管理體制改革、完善市場監(jiān)管和營商環(huán)境三個方面的措施共計51項。

　　業(yè)內(nèi)認為，下半年隨著北京市擴大開放舉措的陸續(xù)落地，相關(guān)示范效應(yīng)也將逐步顯現(xiàn)，一些總結(jié)出來的已經(jīng)成熟的經(jīng)驗將率先在京津冀地區(qū)推廣復(fù)制，繼而推向全國。

　　在對外投資方面，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，今年將是國際產(chǎn)能合作項目落地、務(wù)實推進的一年，“一帶一路”沿線國家的很多合作項目將會陸續(xù)落地，尤其是高鐵、核電、通信、新能源等高端行業(yè)項目落地將會是看點，同時，為了配合項目的落地，也將會有新的系列相關(guān)政策出臺。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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