服務(wù)貿(mào)易成培育新動能重要抓手

　　2016年以來，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，占對外貿(mào)易的比重繼續(xù)上升，服務(wù)貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、培育新動能的重要抓手。

　　2016年是我國“十三五”規(guī)劃的開局之年，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整與供給側(cè)改革的不斷推進，我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟進入加快發(fā)展新階段，服務(wù)貿(mào)易將迎來全面發(fā)展的黃金期。預(yù)計2016年下半年我國服務(wù)貿(mào)易仍將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，全年服務(wù)貿(mào)易總額將突破7000億美元。

　　服務(wù)貿(mào)易成外貿(mào)“保增長”的重要支撐

　　2016年1~6月，我國服務(wù)進出口總額達(dá)25336.1億元人民幣，同比增長21.5%。其中，服務(wù)出口8902.2億元，同比增長7.5%；服務(wù)進口16463.9億元，同比增長29.9%。1~6月，我國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重為18.6%，比去年同期提升4.1個百分點。

　　傳統(tǒng)服務(wù)占比超過七成。1~6月，三大傳統(tǒng)行業(yè)（旅行、運輸服務(wù)和建筑服務(wù)）進出口合計18231.9億元，占服務(wù)貿(mào)易總額的71.9%。其中旅行進出口14287億元，同比增長38%，占服務(wù)貿(mào)易總額的56.3%；運輸服務(wù)與建筑服務(wù)分別達(dá)3256.5億元和688.4億元，同比下降13.8%和14.7%，占比萎縮至12.8%和2.7%。

　　高附加值新興服務(wù)出口增長迅速。1~6月，電信、計算機和信息服務(wù)出口811.6億元人民幣，同比增長16.3%；技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)使用及研發(fā)服務(wù)出口694億元，同比增長11.2%；金融服務(wù)出口91億元，同比增長35%；專業(yè)管理和咨詢服務(wù)出口960.4億元，同比增長8.8%。上述四項服務(wù)出口占服務(wù)出口總額的比例提升至34.9%。

　　旅行服務(wù)進口高速增長導(dǎo)致逆差擴大。1~6月，我國服務(wù)進口增速接近30%，其中旅行（包括旅游服務(wù)、與教育有關(guān)的旅行、與醫(yī)療有關(guān)的旅行以及勞務(wù)）服務(wù)進口達(dá)10744.5億元人民幣，同比增長48%。中國留學(xué)生赴海外接受教育以及春節(jié)等假期因素導(dǎo)致出境游持續(xù)火爆，是旅行服務(wù)進口高速增長的最主要推動因素。旅行服務(wù)進口的快速增長導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易逆差進一步擴大至7561.7億元人民幣，接近2015年全年的逆差規(guī)模。

　　服務(wù)貿(mào)易與雙向投資合作的互動增強

　　2016年上半年，我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到56%，與服務(wù)業(yè)有關(guān)的利用外資以及服務(wù)業(yè)對外直接投資增長迅猛，帶動跨境服務(wù)交易與服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

　　服務(wù)業(yè)吸收外資占比超過七成。1~6月，服務(wù)業(yè)實際使用外資3107.9億元人民幣（折合489.4億美元），同比增長8%，在實際利用外資總額中的比重為70.4%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資537.4億元人民幣（折合84.7億美元），同比增長99.7%。信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)實際使用外資同比分別增長305.9%、67.9%和34.9%。

　　服務(wù)業(yè)對外投資增長迅速。1~5月，服務(wù)業(yè)對外投資總額2856.4億元人民幣（折合449.8億美元），同比增長73.2%，占我國非金融類對外直接投資總額的59.6%，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)對外投資分別占投資總額的24.6%和16.4%。

　　離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展。1~6月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額5069.9億元人民幣，執(zhí)行金額3056.5億元，同比分別增長39.6%和13%。其中，離岸服務(wù)外包合同金額3582.1億元，執(zhí)行金額1961.2億元，同比分別增長55.2%和9.7%。1~6月，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包執(zhí)行金額分別為934.9億元、320.2億元和706.1億元，同比分別增長7.5%、26.9%和6%，占比分別為47.7%、16.3%和36%?？缇畴娚處庸?yīng)鏈管理服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣服務(wù)快速增長，推動業(yè)務(wù)流程外包快速發(fā)展。

　　“一帶一路”建設(shè)為服務(wù)貿(mào)易拓展新空間

　　目前我國正積極開展與“一帶一路”沿線國家簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，進一步擴大服務(wù)業(yè)相互開放，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。2016年以來，我國與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作繼續(xù)深入推進，帶動建筑、工程承包、研發(fā)設(shè)計、運營維護等與制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，沿線國家在我國服務(wù)外包市場中的占比也不斷提升。“一帶一路”相關(guān)國家承包工程業(yè)務(wù)快速增長。1~6月，我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的61個國家新簽對外承包工程項目合同3080份，新簽合同額514.5億美元，同比增長37%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%。中國建筑工程總公司承攬的埃及新首都建設(shè)項目合同額達(dá)27.0億美元，成為上半年我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家中標(biāo)的最大承包工程項目?！耙粠б宦贰笔袌龇?wù)外包業(yè)務(wù)增長顯著。1~6月，我國企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國家新簽服務(wù)外包合同金額625.1億元，同比增長33.5%，主要業(yè)務(wù)包括軟件研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)和工程設(shè)計。其中，與東南亞國家新簽服務(wù)外包合同金額491億元，同比增長83.6%；與中東歐國家新簽合同金額14.1億元，同比增長53.7%。新加坡、捷克市場規(guī)模大、增速快，成為東南亞和中東歐地區(qū)最有市場潛力的國家。

　　服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點穩(wěn)步推開

　　2016年2月，國務(wù)院決定在上海、海南、深圳等10個省市和5個國家級新區(qū)開展為期兩年的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。目前各地都出臺了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的實施方案，提出各自重點發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進機制、政策體系和監(jiān)管模式方面出臺了一系列配套政策措施，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點工作正在穩(wěn)步推進。

　　上海市以建設(shè)成為全球重要的服務(wù)貿(mào)易中心城市為目標(biāo)，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試的探索作用，支持企業(yè)在自貿(mào)區(qū)開展離岸貿(mào)易試點；以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為支撐，推動“新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展；對接高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易投資規(guī)則，探索建立服務(wù)貿(mào)易“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”制度。

　　天津市著力推動金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、健康服務(wù)和文化服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，積極推進中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、工程勞務(wù)等服務(wù)出口，形成國際旅游、融資租賃、國際建筑服務(wù)、影視動漫、現(xiàn)代中醫(yī)藥服務(wù)等一批具有國際影響力的服務(wù)貿(mào)易品牌。

　　深圳市發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢，積極營造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，實現(xiàn)深港澳服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深度合作，確定電信、計算機和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流和跨境電子商務(wù)服務(wù)等重點發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，認(rèn)定服務(wù)貿(mào)易試點區(qū)、示范基地和示范項目，推動服務(wù)貿(mào)易集聚化發(fā)展。

　　海南省發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)和國際旅游島三大優(yōu)勢，在旅行、運輸服務(wù)、文化服務(wù)、保險服務(wù)、服務(wù)外包、中醫(yī)藥服務(wù)等重點領(lǐng)域創(chuàng)新體制機制，探索擴大服務(wù)貿(mào)易雙向開放政策和便利化措施。

　　包括重慶兩江新區(qū)在內(nèi)的5個國家級新區(qū)也結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，提出了各自的實施方案與建設(shè)目標(biāo)。其中重慶兩江新區(qū)發(fā)揮西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐點及“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點優(yōu)勢，形成金融、國際物流、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)、會展及文創(chuàng)旅游等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚地。南京江北新區(qū)依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園與軟件園，聚焦以集成電路、新能源汽車、軌道交通研發(fā)設(shè)計、動漫游戲為核心的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和服務(wù)外包領(lǐng)域，以長江深水港為核心，建設(shè)以多式聯(lián)運集疏運體系為支撐的現(xiàn)代物流基地和電子商務(wù)交易服務(wù)中心。貴安新區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)基地、中關(guān)村貴陽科技園大數(shù)據(jù)基地等多個產(chǎn)業(yè)基地為載體，打造貴州大數(shù)據(jù)服務(wù)品牌優(yōu)勢，形成西部服務(wù)外包高地。（作者系商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所副研究員）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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