擴大消費應從內(nèi)因著手

　　隨著中國經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，投資、出口拉動作用逐漸式微。此時，對于“三駕馬車”之一的消費倚重就越來越大。

　　根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，今年前8個月累計實現(xiàn)社會消費品零售總額21.05萬億元，同比增長10.3%；今年上半年，消費對拉動經(jīng)濟增長的基礎作用進一步增強，同比提高13.2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到73.4%。

　　決策層也越來越重視消費對于經(jīng)濟的作用。10月14日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定進一步擴大國內(nèi)消費的政策措施，旨在以改革創(chuàng)新增加消費領域特別是服務領域有效供給、補上短板，以期改善民生、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)品質(zhì)提升，支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　的確，雖然從公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，在出口、投資增長萎縮之際，消費每年都有10%左右的增速，但由于各類因素制約，消費的作用似乎還沒有得到充分發(fā)揮。因此，以改革和創(chuàng)新消減制約因素，擴大國內(nèi)消費，甚至帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是中國經(jīng)濟前行的方向。

　　首先，居民收入分配制度不甚合理。當前，中國不僅在一次分配中存在對中低收入者的制度性不公，而且在稅收等二次分配環(huán)節(jié)，公平原則也沒有能很好體現(xiàn)。以迫在眉睫的個稅改革為例，一直未能破冰，而個人所得稅因淪為“工薪階層稅”而廣受質(zhì)疑；同時，教育、住房、醫(yī)療在居民支出中占比偏高，甚至讓民眾背負了沉重的債務，近期暴漲的大城市房價，令購房者供房壓力大增即是其例，抑制了其他領域的消費需求。

　　其次是居民社會保障體系不夠完善。社會保障旨在維護社會公平進而促進社會穩(wěn)定發(fā)展。然而，目前中國社會保障體系還不健全，保障水平低以及保障面較窄的現(xiàn)狀仍未根本改觀，農(nóng)村養(yǎng)老制度不健全。保障缺失較為嚴重地影響了居民的即期消費，降低了居民的消費傾向和消費水平。

　　再者，要提高國內(nèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量。隨著國內(nèi)居民生活水平提高和消費能力的增長，民眾對于商品質(zhì)量和品質(zhì)的要求不斷提高。但國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次尚難以滿足消費升級需求。商務部數(shù)據(jù)顯示，2015年中國游客在境外消費約1.2萬億元，且2005年至2014年境外消費年平均增長率為25.2%。無疑，居民境外消費主要是高質(zhì)量和高品質(zhì)的商品。

　　因此，應提高供給質(zhì)量，改善供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品供給對需求變化的適應性和靈活性。比如，推動制造業(yè)升級，將信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合，進行個性化設計、柔性化生產(chǎn)；提高產(chǎn)品質(zhì)量標準，逐步將中高端消費品質(zhì)量標準提升至與發(fā)達國家一致，同時強化產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，在營銷戰(zhàn)略、售后服務及物流配送等方面提供保障，為消費者提供安全、滿意的產(chǎn)品。

　　此外，須完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。近年來，國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題屢屢成為公眾關注焦點，亟須完善質(zhì)量監(jiān)督體系、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，提升公眾對國產(chǎn)商品質(zhì)量的信心。如出臺較為全面的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，強化法治監(jiān)督和懲罰力度，包括完善產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯體系，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機制，覆蓋市場監(jiān)管和質(zhì)量認證程序中存在的管理“空白”等。

　　換言之，欲切實擴大國內(nèi)消費，除了常規(guī)的破除消費體制機制障礙、加大供給等舉措外，從目前制約消費的內(nèi)因出發(fā)，亟須在完善收入分配制度、健全社會保障體制和提升國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)力。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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