經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能切換還需更充足的量能

　　從國家統(tǒng)計(jì)局公布的10月制造業(yè)和非制造業(yè)指數(shù)可看出，經(jīng)濟(jì)趨暖回升態(tài)勢已不容置疑。一方面，構(gòu)成制造業(yè)的五個(gè)主要分類指數(shù)呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢。生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)、供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)高于臨界點(diǎn)，另一方面，構(gòu)成非制造業(yè)的六個(gè)分類指標(biāo)都位于臨界點(diǎn)指數(shù)以上，并繼續(xù)呈繁榮景象。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)、新訂單指數(shù)、投入品價(jià)格指數(shù)、銷售價(jià)格指數(shù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)都比上月有較大回升。按國家統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師的解讀，制造業(yè)與非制造業(yè)這種企穩(wěn)回升態(tài)勢具有重要意義，它表明我國制造業(yè)生產(chǎn)和市場需求回暖，企業(yè)預(yù)期繼續(xù)向好，擴(kuò)張有所加快。同時(shí)，預(yù)示著新動(dòng)能在加速聚集，結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化；展示了供給側(cè)改革的積極進(jìn)展，部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有所改善。10月官方與財(cái)新PMI雙雙創(chuàng)出兩年多新高，或預(yù)示經(jīng)濟(jì)已探底成功。

　　制造業(yè)與非制造業(yè)出現(xiàn)這種積極變化傾向固然令人高興，然而我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)，主要還是政策維穩(wěn)的結(jié)果，雖然經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在加速成長和聚集，但還遠(yuǎn)未達(dá)到唱主角的地位，支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力很大程度上還是來源于傳統(tǒng)力量，尤其是投資。這不是治本之策，也不是內(nèi)生性根本動(dòng)力。如果不在機(jī)制以及市場化配置資源上、激活民資動(dòng)力上下壯士斷腕之改革決心，那么工業(yè)生產(chǎn)有被投資與政策維穩(wěn)效應(yīng)遞減的拖累風(fēng)險(xiǎn)。另外，投入價(jià)格指數(shù)和產(chǎn)出價(jià)格指數(shù)的更快上漲反映出通脹壓力開始顯現(xiàn)，貨幣政策應(yīng)密切關(guān)注這一動(dòng)向。

　　由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，進(jìn)出口形勢依然嚴(yán)峻，提振內(nèi)外需求應(yīng)出實(shí)招?？醋钚聰?shù)據(jù)，新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別為49.2%和49.9%，均在臨界點(diǎn)之下。各級(jí)政府及相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門應(yīng)保持冷靜頭腦，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢，出臺(tái)更多優(yōu)惠政策激勵(lì)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，在國內(nèi)實(shí)施啟動(dòng)更積極的消費(fèi)計(jì)劃提振國內(nèi)消費(fèi)需求，助推新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)盡快重回臨界點(diǎn)以上，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)營造寬松環(huán)境。

　　再有，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局披露，資金緊張、市場需求不足的企業(yè)比例仍逾四成，尤其是中、小型企業(yè)資金緊張的狀況有所加劇，企業(yè)全面脫困尚需硬招。顯然，有利于以制造業(yè)為核心的實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境在我國還沒有形成，表現(xiàn)為金融等要素資源仍未向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜；這也說明目前經(jīng)濟(jì)回暖可能由房地產(chǎn)拉動(dòng)而來，這些都需要各級(jí)政府及職能部門采取措施進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資金“脫虛入實(shí)”，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升奠定基礎(chǔ)。尤其，在經(jīng)濟(jì)L形底部調(diào)整過程中，需通過減稅、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、破舊立新等政策呵護(hù)，讓企業(yè)和居民微觀主體休養(yǎng)生息。

　　統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)還揭示，盡管中、小型企業(yè)PMI明顯回升，但仍在臨界點(diǎn)之下。以企業(yè)規(guī)模而論，大型企業(yè)PMI為52.5%，比上月微落0.1個(gè)百分點(diǎn)，走勢平穩(wěn)；中、小型企業(yè)PMI分別為49.9%和48.3%，雖收縮幅度明顯收窄，但仍有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。以民營資本為代表的中小微企業(yè)經(jīng)營困難仍未破局，一些行政性、體制性障礙依然是發(fā)展道路上的“攔路虎”；尤其是金融部門的“門第”經(jīng)營觀念仍未改變，中小微企業(yè)獲得金融資源依舊處于絕對劣勢。各級(jí)政府及職能部門應(yīng)抱定壯士斷腕的決心，堅(jiān)決與舊體制、機(jī)制決裂，把支持中小微企業(yè)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略抓緊實(shí)施，營造公平經(jīng)營競爭環(huán)境，盡最大努力讓“雙創(chuàng)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略落地、生根、開花和結(jié)果。

　　毫無疑問，制造業(yè)與非制造業(yè)的企穩(wěn)回暖，得益于今年經(jīng)濟(jì)工作確定的“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)；而當(dāng)前卻出現(xiàn)了一些逆勢傾向，即一些地方政府在推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存進(jìn)程中，因市場需求回暖而產(chǎn)生了搖擺，若任由這種現(xiàn)象蔓延，則今年及今后一段時(shí)間，制造業(yè)與非制造業(yè)指數(shù)有下滑危險(xiǎn)。對此，各級(jí)政府及職能部門應(yīng)緊緊抓住市場回暖、企業(yè)信心回升的有利契機(jī)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，將降成本放在突出位置，從根本上改善企業(yè)供給環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)整體效益和效率的持續(xù)改善。同時(shí)，全力擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資刺激的老路，在新經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展方向?qū)嵤┮恍u進(jìn)式穩(wěn)增長措施，為經(jīng)濟(jì)徹底走出粗放經(jīng)營格局提供不竭動(dòng)力。

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