外資為何堅(jiān)定看好中國(guó)？

　　近兩年，在國(guó)際投資環(huán)境趨于激烈、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，以及勞動(dòng)力成本上升、內(nèi)需疲軟的困難和挑戰(zhàn)下，坊間不時(shí)有外資出走的傳聞。如松下等日系企業(yè)大面積撤離、三星打算在越南建廠、蘋(píng)果擬將生產(chǎn)線遷往印度等，似乎顯示中國(guó)吸引外資遭遇了“寒冬”。但真實(shí)的宏觀數(shù)據(jù)卻更有說(shuō)服力。

　　近日，商務(wù)部公布的1—9月我國(guó)吸收外資數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)實(shí)際使用外資金額6090.3億元人民幣（折合950.9億美元），同比增長(zhǎng)4.2%?？傮w上看，當(dāng)前中國(guó)對(duì)海外資本的吸引力增勢(shì)不減。就在此前不久，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織發(fā)布的最新一期《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》報(bào)告也顯示，在2015年排名前五的“全球最具外資吸引力的國(guó)家和地區(qū)”中，中國(guó)憑借著廣闊的市場(chǎng)，吸引了1285億美元的外資投資榮登榜首，成為最吸引外商投資的國(guó)家。

　　分析當(dāng)前我國(guó)吸收外資的特點(diǎn)不難看出，在全國(guó)吸收外資規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)、勢(shì)頭不減的情況下，流入中國(guó)的資金出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的改變，其中服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)明顯。今年1—9月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4307億元人民幣，在全國(guó)總量中的比重為70.7%，這與以往外資主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)有明顯的區(qū)別。此外，在東部地區(qū)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，西部地區(qū)交通運(yùn)輸、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資增幅亦較為顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。而外商投資中，新設(shè)立及增資1億美元以上的大型企業(yè)數(shù)量增多，同時(shí)通過(guò)外資并購(gòu)等方式進(jìn)入中國(guó)的企業(yè)數(shù)量增加明顯。這些都說(shuō)明，在當(dāng)前環(huán)境下，外資仍堅(jiān)定看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，中國(guó)吸引外資呈現(xiàn)健康穩(wěn)定、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。

　　眾所周知，外商投資是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國(guó)改革開(kāi)放三十多年的歷史進(jìn)程中，始終有外資相伴相隨，其重要性是不言而喻的。而在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)下，外資為何依舊對(duì)中國(guó)前景如此看好呢？

　　筆者認(rèn)為，有如下幾點(diǎn)不可忽視：

　　首先，中國(guó)使用外資正從過(guò)去主要依靠?jī)?yōu)惠政策，而更多地向依靠法律、制度、政策和服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)方面轉(zhuǎn)變，這給了外資更為充足的信心和理由。早在黨的十八屆五中全會(huì)上，黨中央就提出要完善法制化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。在今年的G20杭州峰會(huì)開(kāi)幕前夕，商務(wù)部也宣布，先前施行的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單模式，將在中國(guó)大陸全境推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放和提升行政效率，增加對(duì)外資的吸引力。

　　其次，放寬準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化手續(xù)，為提高外資進(jìn)入中國(guó)的效率，降低門(mén)檻提供了更好的條件和可能。在今年的政府工作報(bào)告中明確提出，2016年將繼續(xù)提高利用外資的水平，繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。商務(wù)部此前也透露，隨著《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》的施行，將大大有利于促進(jìn)外國(guó)來(lái)華投資的便利化，外商將在華享受到更便利的投資興業(yè)環(huán)境。

　　第三，目前中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，吸引外資的結(jié)構(gòu)也正在深度調(diào)整，一些外商投資企業(yè)從低附加值的低端制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)“遷離”的同時(shí)，更多的外商企業(yè)則加大了投資高附加值的制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，兩者進(jìn)退之間，不斷提升的是外商投資的“含金量”，也完全符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要。近年來(lái)，在制造業(yè)中，通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等高端制造業(yè)吸收外資保持了較好規(guī)模；而醫(yī)療、養(yǎng)老、物流運(yùn)輸和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資也將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。這說(shuō)明，外資準(zhǔn)確地意識(shí)到，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是中國(guó)的機(jī)遇，也是外資的機(jī)會(huì)。

　　第四，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其市場(chǎng)的良好前景是任何國(guó)家都不會(huì)忽視的。當(dāng)前，在大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，我國(guó)使用外資的綜合優(yōu)勢(shì)有了新內(nèi)容。內(nèi)需巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、不斷增長(zhǎng)的人才優(yōu)勢(shì)、日益突出的配套優(yōu)勢(shì)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施等眾多優(yōu)勢(shì)，不斷加快的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都為外資提供了廣闊而巨大的發(fā)展空間。可以肯定地說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不斷深入，市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步加深，外資企業(yè)未來(lái)還將更多地受惠于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的紅利。

　　而對(duì)于中國(guó)而言，在當(dāng)前形勢(shì)下，還亟須進(jìn)一步提升國(guó)際招商引資能力，從傳統(tǒng)的依靠要素引資，向提供更優(yōu)良營(yíng)商、市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變，提升對(duì)外開(kāi)放水平，更好地吸引高端外資來(lái)華投資。（董克偉）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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