農(nóng)村電商：藍(lán)海迅速變紅海

　　日前，中國農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)盟、中國食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電商研究院、農(nóng)商共贏網(wǎng)、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在北京聯(lián)合舉辦2016年農(nóng)村電商回顧與2017年展望形勢分析會。國務(wù)院扶貧辦公室巡視員曲天軍、商務(wù)部電子商務(wù)與信息化司巡視員聶林海、農(nóng)業(yè)部市場與信息化司副處長于海鵬等參加了會議。商務(wù)部市場運行調(diào)控專家、中國食品（農(nóng)產(chǎn)品）電子商務(wù)研究院院長洪濤回顧2016年我國農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r時指出，我國農(nóng)村電商已經(jīng)完成由“成長期”向“發(fā)展期”的跨越。

　　農(nóng)產(chǎn)品電商高速增長

　　“2016年，從階段性來看，農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)完成由‘成長期’向‘發(fā)展期’的轉(zhuǎn)型。”洪濤強調(diào)說?；仡?016年我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，洪濤從農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)村日用品電子商務(wù)、農(nóng)資電子商務(wù)和扶貧電子商務(wù)四個方面給出了一組數(shù)據(jù)。

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品電商可以從網(wǎng)上期貨交易、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易、一般類農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售、食材農(nóng)產(chǎn)品電商、政府網(wǎng)上對接會、農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品跨境8個方面來看。就已有的數(shù)字分析，2016年，農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種21個，網(wǎng)絡(luò)交易額超50萬億元，約占商品期貨市場交易總額的40%左右；農(nóng)產(chǎn)品大宗商品交易市場488家，約占整個大宗商品交易市場總量的39.64%，預(yù)計年交易額超過25萬億元；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到2200億元，增長超過50%；各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)200家，占各類電商園區(qū)的12%；生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商市場規(guī)模1000億元，增長80%，預(yù)計2018年將超過1500億元。

　　農(nóng)村日用品電商 統(tǒng)計資料顯示，2016年1—9月，農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達(dá)到6043億元，占全國網(wǎng)購的17%，2016年全年或超過6475億元。

　　農(nóng)資電商 2016年農(nóng)資電商遇到了一定的坎坷。一些農(nóng)村電商企業(yè)通過網(wǎng)站和微信平臺發(fā)表聲明稱，公司沒有授權(quán)任何個人與單位在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買的產(chǎn)品如果有問題，或者造成了損失，均與公司無關(guān)。聲明一出，農(nóng)資電商在網(wǎng)上的銷售“數(shù)字”迅速受到遏制。其中原因是，有的農(nóng)資電商不規(guī)范，再加上一些化肥廠、農(nóng)藥廠等生產(chǎn)企業(yè)，為了保護(hù)自身品牌，他們要求必須經(jīng)過授權(quán)才能在網(wǎng)上銷售，農(nóng)資電商的交易額因此受到了一定的影響。

　　扶貧電商 2016年，扶貧電商已成為國家十大精準(zhǔn)扶貧的具體措施，通過多內(nèi)容、多形式、多模式推進(jìn)扶貧電商。此外，今年1月5日，國家發(fā)改委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組工作制度及三年行動實施方案（2016-2018年）的通知》，將加快完善電子商務(wù)跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。國務(wù)院扶貧辦巡視員曲天軍指出，扶貧電商尤其在我國西部貧困地區(qū)，要做到“一把手”工程。通過電商改變農(nóng)民的思維，改變貧困戶的思維；通過網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先把貧困戶的產(chǎn)品賣出去，提高農(nóng)民收入。從而有效解決貧困鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，同時實現(xiàn)了貧困農(nóng)民的增收節(jié)支。

　　商務(wù)部電子商務(wù)與信息化司巡視員聶林海認(rèn)為，電子商務(wù)發(fā)展有三項原則，一是發(fā)展和規(guī)范并舉，二是競爭和協(xié)調(diào)并行，三是開放和安全并重。聶林海強調(diào)，“原來只是說電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在我們提出‘服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長，服務(wù)社會發(fā)展’的雙重目標(biāo)。因為電子商務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，將來新動力更要轉(zhuǎn)變成關(guān)鍵動力，也就是說，電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對社會發(fā)展要發(fā)揮更重要的作用?！?/br>

　　“兩超、多強、小眾”格局改變

　　據(jù)洪濤介紹，農(nóng)村電商進(jìn)入“發(fā)展期”后，逐漸顯露出一些新的特點：2016年，有關(guān)農(nóng)村電商的各項政策密集出臺，其中，中央各部委支持農(nóng)村電商的政策文件多達(dá)40多個，特別是日前《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺；農(nóng)村電商由藍(lán)海迅速變成紅海，“兩超、多強、小眾”的格局逐漸在改變；農(nóng)村電商綜合示范點探索不同的模式；農(nóng)產(chǎn)品電商人才培養(yǎng)模式越趨多樣化。同時，農(nóng)產(chǎn)品品牌電商如電商公共區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等都形成了共識，也就是說農(nóng)村電商只能走品牌化道路，否則就不能持續(xù)發(fā)展。阿里巴巴提出了“五新一平”，蘇寧提出“一體兩翼三云四端”模式，另外還有一些實體企業(yè)和電商企業(yè)網(wǎng)上網(wǎng)下相互聯(lián)動，使農(nóng)村電商O2O模式進(jìn)一步深化。由于農(nóng)產(chǎn)品電商的營銷環(huán)節(jié)混亂、自身商業(yè)模式存在缺陷，一批農(nóng)產(chǎn)品電商虧損和倒閉。

　　談到2016年農(nóng)村電商的特點，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司信息推進(jìn)處副處長于海鵬補充道，近年來，農(nóng)村電商一直保持高速增長，并形成東中西部相繼發(fā)展的格局。從目前看，中西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)呈現(xiàn)出跨越發(fā)展態(tài)勢，而且增速已經(jīng)超過了東部沿海地區(qū)。同時，交易品種日益豐富，從最初的一些干貨和加工品為主，到基本已經(jīng)覆蓋到休閑農(nóng)產(chǎn)品的全部種類。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司探索以信息進(jìn)農(nóng)戶為依托的電商模式，從2014年開始在全國推進(jìn)信息進(jìn)農(nóng)戶試點，截至2016年10月，覆蓋了116個縣2.4萬戶。

　　據(jù)于海鵬介紹，農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，把農(nóng)村電子商務(wù)作為一個重點。2015年10月，農(nóng)業(yè)部組織開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺對接專項行動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和休閑農(nóng)業(yè)上線營銷。特別是2016年初，針對蘋果滯銷問題，農(nóng)業(yè)部專門組織了7家大型電商，開展電商銷售月，一個月銷售蘋果5.4萬斤。

　　2016年初，在北京、河北、廣東等10省市開展以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)為試點，逐步探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資、休閑農(nóng)業(yè)的不同類電子商務(wù)的發(fā)展路徑，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系，全程冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全體系。

　　促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范監(jiān)督并重

　　面對2017年農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢，洪濤表示，在農(nóng)村電商發(fā)展新時期，政府需要促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范監(jiān)督并重。在這個新時期，“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要的出臺，大宗商品交易市場進(jìn)行清理整頓，1月11日國家工商總局出臺《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，都非常清晰地指明政府將加強農(nóng)村電商管理。

　　農(nóng)產(chǎn)品電商還將呈現(xiàn)中心化發(fā)展趨勢。人們一直探討農(nóng)村電商究竟以誰為核心？“不是下行，而是上行，農(nóng)產(chǎn)品上行是農(nóng)村電商的‘牛鼻子’，只有把它做好了，以農(nóng)產(chǎn)品電商為中心，農(nóng)村電商才能可持續(xù)發(fā)展?！焙闈龔娬{(diào)，目前，農(nóng)產(chǎn)品“電商+旅游+農(nóng)資+日用品+運營資源+食品安全+餐飲+休閑觀光+娛樂”的模式正逐漸成為農(nóng)村電商追求的新趨勢。本報記者付敖蕾

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　　電商扶貧寫入三年行動實施方案

　　國家發(fā)改委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、商務(wù)部辦公廳日前印發(fā)《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組工作制度及三年行動實施方案（2016-2018年）的通知》（以下簡稱《方案》），旨在加快完善電子商務(wù)跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

　　這份三年行動方案，匯集了教育部、科技部、工信部、公安部、司法部、財政部等30余部委的力量?！斗桨浮诽岢?，2016—2018年，30余部委將展開分工，開展包括電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動、電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展專項行動、電子商務(wù)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展專項行動、提升電子商務(wù)對外開放水平專項行動、電子商務(wù)政策體系建設(shè)專項行動等5項專項行動。

　　專家稱，電子商務(wù)對消費的推動功不可沒。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1—11月，實物商品網(wǎng)上零售額增速是25.7%，比2016年1—10月加快了0.8個百分點?！斗桨浮芳?xì)分出57項任務(wù)，這些任務(wù)被細(xì)分到36個部委機(jī)構(gòu)和地方政府。

　　《方案》要求，按照“軟硬結(jié)合、內(nèi)外并舉、縱橫協(xié)同、政企合作”的方針，建設(shè)有利于電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境，完善電子商務(wù)基礎(chǔ)信息設(shè)施，深化國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，促進(jìn)重點區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展。具體來看，三年行動方案將實施五個專項行動。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動中，發(fā)改委、工信部等部委將牽頭建設(shè)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測平臺，建設(shè)電子商務(wù)市場主體信息庫以及推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)、檢驗檢疫、支付、追溯、稅收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)等。

　　在電子商務(wù)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展專項行動中，電子商務(wù)也被作為扶貧的一項措施?！斗桨浮诽峒埃瑢⒒ヂ?lián)網(wǎng)納入扶貧開發(fā)工作體系，加大電商扶貧工程實施力度。重點加強貧困村級電商站點建設(shè)、與電商平臺企業(yè)開展扶貧合作。加大對貧困農(nóng)戶電商知識培訓(xùn)力度，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道。

　　2016年末，全國人大常委會審議《電子商務(wù)法（草案）》時，有委員表示，國家應(yīng)該鼓勵和支持在農(nóng)村、西部地區(qū)、貧困地區(qū)開展電商活動。

　　在《方案》分工中，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦將負(fù)責(zé)加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，出臺支持政策措施。

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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