機(jī)遇大于挑戰(zhàn) 鄉(xiāng)村游做大做強(qiáng)需加把力

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的未來(lái)方向是什么？今年的“一號(hào)文件”提出，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　專家認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市民農(nóng)場(chǎng)、市民牧場(chǎng)、市民山莊、市民酒莊、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村度假地……這些都是鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展的方向。

　　鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)前我國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜螛I(yè)細(xì)分領(lǐng)域之一，在我國(guó)大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展得如火如荼。近日發(fā)布的2017年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》進(jìn)一步明確提出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)商報(bào)記者觀察，雖然宏觀支持政策越來(lái)越多，但我國(guó)鄉(xiāng)村旅游真正稱得上成功的仍不多見。鄉(xiāng)村旅游可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，那么，做好鄉(xiāng)村旅游需要解決哪些難點(diǎn)問(wèn)題？

　　前景廣闊

　　正形成新的大產(chǎn)業(yè)今年的“一號(hào)文件”明確提出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開發(fā)。

　　近幾年來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，國(guó)家在政策層面上向鄉(xiāng)村旅游傾斜息息相關(guān)。此前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游從過(guò)去的小旅游、中旅游已經(jīng)進(jìn)入到了大旅游時(shí)代，2016年鄉(xiāng)村旅游人次高達(dá)13.6億，平均全國(guó)每人旅游一次，是增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。中國(guó)社科院輿情調(diào)查實(shí)驗(yàn)室首席專家、傳媒調(diào)查中心主任劉志明在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，鄉(xiāng)村旅游正在成為嶄新的生活方式，鄉(xiāng)村旅游已逐漸形成一個(gè)新的大產(chǎn)業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游觀光、鄉(xiāng)村休閑度假等，有望誕生出萬(wàn)億級(jí)的企業(yè)。

　　正因如此，近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游也成為了新的投資亮點(diǎn)。國(guó)家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，全國(guó)在建旅游項(xiàng)目9944個(gè)，實(shí)際完成投資4211.5億元，較去年同期增長(zhǎng)約30.5%，其中鄉(xiāng)村旅游投資更為突出，鄉(xiāng)村旅游實(shí)際完成投資1221.3億元，較去年同期增長(zhǎng)62.3%。

　　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促使了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走向致富之路。以豆腐宴聞名的北京延慶柳溝則是其中代表之一，“我們柳溝鄉(xiāng)村旅游合作社是從2003年開始發(fā)展的，目前年接待旅游人數(shù)已經(jīng)由最初不到1萬(wàn)人增長(zhǎng)到了接近68萬(wàn)人，收入由17萬(wàn)元增長(zhǎng)到3700多萬(wàn)元?？梢越哟?000人就餐和500人住宿?！绷鴾相l(xiāng)村旅游合作社的一位負(fù)責(zé)人向中國(guó)商報(bào)記者介紹稱。此外，被評(píng)為安徽唯一一個(gè)全國(guó)“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目的三瓜公社的負(fù)責(zé)人張永安在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)也表示，開展鄉(xiāng)村旅游后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了200%，戶均收入可增加10萬(wàn)元左右。

　　經(jīng)營(yíng)管理難點(diǎn)多 發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)

　　雖然發(fā)展投資前景大，但想把鄉(xiāng)村旅游這塊大蛋糕吃進(jìn)肚子卻并非易事。北京延慶縣永寧鎮(zhèn)小南園村的村民方秀敏向中國(guó)商報(bào)記者表示，看著同處延慶縣的柳溝鄉(xiāng)村旅游的成功發(fā)展，自己非常羨慕。“雖然村里有不少閑置的宅基地，但是我們村的現(xiàn)實(shí)情況是，很多年輕人都已經(jīng)外出打工了，只留老人和兒童在家里，在這種情況下村委幾乎沒有牽頭發(fā)展旅游業(yè)的積極性，而且村里有很多人的觀念比較保守，發(fā)展旅游畢竟風(fēng)險(xiǎn)很大，就怕看不到回頭錢?！?/br>

　　不敢做、不能做是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)民常見的兩種心理?！笆紫?，農(nóng)民擔(dān)心沒有閑錢去投，更擔(dān)心沒有收益，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展前景會(huì)有猶豫，沒有信心。而且農(nóng)民更希望短期就能收回回報(bào)，而旅游行業(yè)的回報(bào)期通常會(huì)比較久。一些想獨(dú)立自主來(lái)做鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民卻并不具備這樣的運(yùn)營(yíng)能力，所以鄉(xiāng)村旅游的起步很難?！睆堄腊脖硎?。

　　張永安透露，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中更多的是存在經(jīng)營(yíng)和管理上的難點(diǎn)?！昂芏嗟胤揭l(fā)展鄉(xiāng)村旅游都會(huì)把農(nóng)民遷出去，這就不是純粹意義的鄉(xiāng)村旅游了，也會(huì)造成產(chǎn)業(yè)鏈不完善。除此之外，鄉(xiāng)村旅游不只是在鄉(xiāng)村中，還要涉及到鄉(xiāng)村范圍以外，這就關(guān)系到土地的問(wèn)題，建設(shè)大型的公共服務(wù)設(shè)施，比如大型停車場(chǎng)，往往需要有國(guó)有用地的指標(biāo)，而對(duì)一般的企業(yè)和村委來(lái)說(shuō)，想拿到這個(gè)指標(biāo)也非常不容易?！?/br>

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員黨國(guó)英在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，從服務(wù)水準(zhǔn)上看，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游比較落后，專業(yè)化水平和服務(wù)水平都比較低。他進(jìn)一步解釋說(shuō)：“和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游主要體現(xiàn)在專業(yè)化程度高，比如衛(wèi)生情況和環(huán)境情況。城市居民對(duì)田野風(fēng)光的觀賞、鄉(xiāng)村文化的欣賞，特別是鄉(xiāng)村文化要和傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村居住風(fēng)格要結(jié)合起來(lái)?！?/br>

　　除此之外，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象也十分嚴(yán)重?！按蟛糠粥l(xiāng)村旅游還是采用傳統(tǒng)的形式，打造農(nóng)家樂，住農(nóng)家院、經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)陋的棋牌室和卡拉OK等，這對(duì)于知名的旅游景點(diǎn)還可以，稍微偏僻一些或名氣小一些的地方就很難發(fā)展起來(lái)。每家農(nóng)戶都經(jīng)營(yíng)著幾乎重復(fù)的項(xiàng)目，還造成了資源的大量浪費(fèi)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出。

　　瞄準(zhǔn)融合機(jī)遇 鄉(xiāng)村游需轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　張永安表示，從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，首先要想辦法帶動(dòng)村民來(lái)做?！稗r(nóng)民比較在乎眼前的利益，所以我們就多帶村民出去參觀考察，先讓他看到別人做的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較旺的鄉(xiāng)村旅游的案例，再進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓他們了解到外面最新的進(jìn)展和路徑?！?/br>

　　“在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過(guò)程中，也要注意方式方法。先從跟老百姓有關(guān)聯(lián)但是沒有利益沖突的地方開始，經(jīng)營(yíng)上有困難的村民，要先幫他把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。村民逐步看到改變，支持度也就越來(lái)越高了。”張永安補(bǔ)充道。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，政府和村委會(huì)也需加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的宏觀調(diào)控和總體引導(dǎo)，挖掘鄉(xiāng)村文化等旅游資源。“旅游發(fā)展不能任由市場(chǎng)與開發(fā)商主導(dǎo)，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)。具體措施可將原有的民俗節(jié)慶、賽事、游藝等活動(dòng)擴(kuò)大，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)事、娛樂活動(dòng)等，讓游客深度參與其中，體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕攘??！眹?guó)際民間藝術(shù)組織副主席陳平在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　以北京延慶縣井莊鎮(zhèn)為例，記者從北京延慶縣井莊鎮(zhèn)人民政府獲悉，除了發(fā)展柳溝豆腐宴等民俗外，結(jié)合即將到來(lái)的2022年冬奧會(huì)，鎮(zhèn)政府還積極發(fā)掘冰雪資源，修建冰雪歡樂園。開業(yè)以來(lái)，冰雪歡樂園運(yùn)營(yíng)期間，井莊鎮(zhèn)同期民俗旅游接待游客達(dá)到了140927人次，較去年同期增長(zhǎng)了16.1個(gè)百分點(diǎn)，其中冰雪嘉年華接待游客4.7萬(wàn)人次。

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的未來(lái)方向是什么？今年的“一號(hào)文件”提出，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　專家認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！班l(xiāng)村旅游是在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家坑、采農(nóng)家果，是鄉(xiāng)村旅游的形象化總結(jié)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要在原先農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)需求的變化。市民農(nóng)場(chǎng)、市民牧場(chǎng)、市民山莊、市民酒莊、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村度假地……所有這些都是鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展的方向?！北本┞糜螌W(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張輝告訴中國(guó)商報(bào)記者。（本報(bào)記者祖爽）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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