“新三樣”碳足跡建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打 服務(wù)外貿(mào)出口新優(yōu)勢

　　近年來，新能源汽車、鋰電池、光伏等產(chǎn)品迎來飛速發(fā)展，成為我國外貿(mào)出口的“新三樣”。然而，隨著國際上對產(chǎn)品碳足跡的要求愈發(fā)嚴格，我國“新三樣”產(chǎn)品出口面臨的形勢也日趨嚴峻。

　　國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部三部門日前公布《關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)行動方案（2024-2025　年）的通知》（以下簡稱《行動方案》），提出要加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)。加快研制新能源汽車、光伏、鋰電池等產(chǎn)品碳足跡國家標準，服務(wù)外貿(mào)出口新優(yōu)勢。

　　今年6月，在工信部電子司指導(dǎo)下，中國電子技術(shù)標準化研究院聯(lián)合百余家單位共同研究的鋰電池碳足跡核算體系正式發(fā)布，緊接著三部門又出臺《行動方案》，政策加碼是否會進一步推進我國“新三樣”的碳足跡建設(shè)？企業(yè)又該如何積極應(yīng)對？

　　提升國際市場認可度

　　碳足跡是衡量企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標，若企業(yè)產(chǎn)品的碳足跡無法在國際上獲得認可，可能會面臨加稅等貿(mào)易壁壘，所以加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)對“新三樣”企業(yè)至關(guān)重要。

　　《行動方案》明確了我國碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)的總體目標，從碳足跡核算、碳標識標準建設(shè)及碳計量能力建設(shè)及技術(shù)研發(fā)等方面提出了十六項重點任務(wù)。據(jù)了解，計量規(guī)范是規(guī)范計量技術(shù)性活動的行為準則。碳計量是指采用特定的方法和技術(shù)手段對碳排放量的計算與測量，是開展碳足跡核算的“標尺”。

　　昆明理工大學(xué)冶金與能源工程學(xué)院副教授王建軍向《中國能源報》記者解釋：“產(chǎn)品制造過程中的直接溫室氣體排放是碳足跡核算中重要組成部分，以往主要應(yīng)用'排放因子'估算，方法簡單但并不準確。而碳計量通過配備碳監(jiān)測與計量器具，可以提供準確、可靠的溫室氣體排放數(shù)據(jù)，進而大幅提升產(chǎn)品碳足跡核算的準確性和實時性。因此，碳計量規(guī)范的建設(shè)，對于實現(xiàn)科學(xué)、準確、公平和有效的碳足跡管理具有不可替代的支撐作用。”

　　《行動方案》在目前的國際背景下，具有較好的針對性。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強表示：“以歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）為例，其目前包含碳足跡的核算與碳交易的控制兩個環(huán)節(jié)。其中我國產(chǎn)品的碳足跡核算還存在國際認證的問題，此外根據(jù)產(chǎn)品的碳排放量，出口目標國還會對進口產(chǎn)品征收相應(yīng)碳稅?！缎袆臃桨浮反舜我筮M一步加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)，正是對這些出口難題的針對性舉措?！?/p>

　　“總體看，《行動方案》指出要發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標準，統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。相關(guān)標準的建設(shè)、碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)和碳計量體系的完善，將有助于建立更加完善和統(tǒng)一的'新三樣'碳足跡核算標準體系，進而提升相關(guān)產(chǎn)品碳足跡核算的準確性、可靠性和權(quán)威性，增強國際市場對我國'新三樣'的認可和信任?！蓖踅ㄜ娬f。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　《行動方案》還明確了相關(guān)碳足跡核算、碳標識標準制定及碳計量體系構(gòu)建的時間表，這為滿足國際上對我國“新三樣”碳足跡的實施要求奠定了基礎(chǔ)。

　　“按照《行動方案》工作部署，未來若干年內(nèi)，我國可逐步建成'新三樣'整個產(chǎn)業(yè)鏈的碳計量體系，進而可構(gòu)建基于實測數(shù)據(jù)的溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，可為'新三樣'產(chǎn)品碳足跡因子庫的建設(shè)提供重要支撐?！蓖踅ㄜ娭赋觥?/p>

　　不過，國際碳足跡標準可能會動態(tài)調(diào)整，并提高要求，如果不能及時跟進并適應(yīng)這些變化，“新三樣”出口仍將面臨挑戰(zhàn)。王建軍舉例：“比如歐盟對進口的鋰電池碳足跡強制聲明將于2025年8月左右開始實施，這就要求我們在做好自身工作的同時，必須提前做好國際交流和對接工作，形成主動應(yīng)對國際貿(mào)易碳壁壘的工作局面。”

　　國際智能運載科技協(xié)會秘書長張翔向《中國能源報》記者表示：“對'新三樣'企業(yè)而言，碳約束作為一個新課題，充滿了挑戰(zhàn)與機遇。事實上，歐洲自身缺乏大型電池工廠和供應(yīng)商，在碳排放法規(guī)、碳排放管理方面并不完善?，F(xiàn)在中國著手建設(shè)產(chǎn)品碳足跡碳標識標準，有助于提升相關(guān)企業(yè)的管理和生產(chǎn)水平，為企業(yè)走向海外市場奠定堅實基礎(chǔ)?！?/p>

　　此外，張翔也提到，《行動方案》出臺后，伴隨后續(xù)部分新標準的陸續(xù)出臺，企業(yè)研發(fā)費用預(yù)計將有所增加，原因在于企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計之初并未考慮這些新標準，因此需進行額外實驗以提高產(chǎn)品標準，這將增加產(chǎn)品研發(fā)費用以及產(chǎn)品開發(fā)周期。

　　需各方共同努力

　　受訪人士認為，《行動方案》將有效解決產(chǎn)品碳足跡標準不統(tǒng)一和核算規(guī)則不明確等問題，有力推動碳計量技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

　　就下一步如何落地實施，在王建軍看來，一方面，政府主管部門應(yīng)圍繞“新三樣”，加快制定碳足跡量化要求通則國家標準，明確產(chǎn)品碳足跡的計算方法和報告、聲明要求，加強能源計量與碳計量監(jiān)督管理。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)牽頭制定行業(yè)碳計量規(guī)范要求，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)較為完善的碳計量體系；另一方面，相關(guān)科研院所、骨干企業(yè)應(yīng)逐步建設(shè)碳計量標準和標準物質(zhì)，加強“雙碳”相關(guān)計量儀器研制和應(yīng)用，提升“新三樣”的碳計量基礎(chǔ)能力。

　　《行動方案》提供了標準設(shè)計和政策指導(dǎo)，其成功實施仍需依賴企業(yè)自身的努力?！耙粋€公開透明的標準能夠為企業(yè)指明方向，但企業(yè)能否有效執(zhí)行并做好碳足跡管理更為關(guān)鍵，否則可能面臨產(chǎn)品出口增加關(guān)稅的窘境。”林伯強坦言。

　　“碳足跡建設(shè)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，將是一個長期且復(fù)雜的過程。在此期間，無論是國家、企業(yè)還是個人，都應(yīng)積極參與到碳足跡管理和減排工作中，并確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，進而加快碳足跡標準的國際互認?！绷植畯娺M一步指出。

　　張翔建議，由于產(chǎn)品從研發(fā)到測試，再到上市，有一定周期，因此企業(yè)需要積極跟蹤標準的出臺，提前做出預(yù)判，避免造成相關(guān)損失。“通常而言，制定標準后不會立即執(zhí)行，會有一到兩年的緩沖期供企業(yè)調(diào)整，企業(yè)不必過于擔(dān)心，但需要提前安排專人負責(zé)標準跟蹤及產(chǎn)品改進工作。”（記者 林水靜 姚美嬌）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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