核心閱讀 我國(guó)自“十五”時(shí)期開始發(fā)展生物柴油,并在多地開展推廣試點(diǎn)工作,但因在原料供應(yīng)、市場(chǎng)機(jī)制、推廣使用等方面存在短板,大多數(shù)地區(qū)最終并未推廣起來(lái),目前僅上海形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。此次國(guó)家能源局調(diào)研上海經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)調(diào)有序開展生物柴油推廣應(yīng)用,意義重大。
日前,國(guó)家能源局在上海組織召開生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流分析我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,研究部署下一步工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作,既有利于推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),又有利于防止“地溝油”回流餐桌,保障食品安全。
國(guó)家能源局表示,將適時(shí)組織“地溝油”收儲(chǔ)運(yùn)體系比較完善、具有推廣意愿、有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)布局的區(qū)域,有序開展生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn),逐步形成示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。會(huì)議要求,有關(guān)地方要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多方協(xié)同形成合力,將生物柴油推廣應(yīng)用納入本地區(qū)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和及保障食品安全工作中統(tǒng)籌謀劃。
多位與會(huì)者向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示,我國(guó)自“十五”時(shí)期開始發(fā)展生物柴油,并在多地開展推廣試點(diǎn)工作,但因在原料供應(yīng)、市場(chǎng)機(jī)制、推廣使用等方面仍存在短板,大多數(shù)地區(qū)最終并未推廣起來(lái),目前僅上海形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。此次國(guó)家能源局調(diào)研上海經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)調(diào)有序開展生物柴油推廣應(yīng)用,意義重大。
最主要的可再生交通替代燃料
生物柴油是指以動(dòng)植物油脂為主要原料生產(chǎn)的液體可再生燃料,具有高十六烷值、低硫等特點(diǎn),一般與傳統(tǒng)石化柴油以一定比例混合后使用,對(duì)于改善傳統(tǒng)柴油車尾氣中烴類、一氧化碳和黑煙排放效果明顯。
據(jù)了解,目前生物柴油作為最主要的可再生交通替代燃料,已在全世界得到廣泛重視和發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,全球生物柴油產(chǎn)能從2015年的3900萬(wàn)噸增至2021年的5300萬(wàn)噸,產(chǎn)量從2015年的2800萬(wàn)噸增至2021年的約4000萬(wàn)噸,新增部分主要來(lái)自北美、南美和東南亞。
我國(guó)生物柴油生產(chǎn)主要以餐廚廢棄油脂為主的“地溝油”和油脂工業(yè)的油腳為原料,與傳統(tǒng)石化柴油相比,可減少溫室氣體排放約80%。
“發(fā)展生物柴油可謂'一石多鳥'。首先,生物柴油是綠色可循環(huán)再生的低碳燃料,對(duì)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;其次,從能源安全角度看,生物柴油一定程度上可降低我國(guó)原油對(duì)外依存度,尤其在高油價(jià)時(shí)期,可作為部分替代能源;另外,作為餐廚廢棄油脂的消納途徑,生物柴油可有效杜絕餐廚廢棄油脂回流餐桌的問(wèn)題?!敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部能源處高級(jí)工程師李頂杰在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出。
推廣應(yīng)用難題多
事實(shí)上,我國(guó)試點(diǎn)推廣生物柴油已有近20年。
“生物柴油試點(diǎn)推廣很早就啟動(dòng)了,大概在2005年左右,當(dāng)時(shí)的主要邏輯是旨在保障能源安全,多方面替代補(bǔ)充燃油。但截至目前,除上海形成較為完善的'收、運(yùn)、處、調(diào)、用'產(chǎn)業(yè)體系外,其他地方都沒(méi)推廣起來(lái)?!苯K省石油流通行業(yè)協(xié)會(huì)專家丁彥告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。
談及原因,丁彥指出,餐廚廢棄油脂源頭多、分布廣,整個(gè)收集難度大,對(duì)管理能力要求很高,很多地方未能建立起完善的回收體系,導(dǎo)致無(wú)法形成穩(wěn)定的原料供應(yīng)。
李頂杰也指出,由于原料建設(shè)不及預(yù)期,間接導(dǎo)致生物柴油產(chǎn)業(yè)沒(méi)能發(fā)展起來(lái)?!爱?dāng)時(shí)還在云南種植小桐子,試圖發(fā)展油桐、油棕等非食用油脂制生物柴油,但并沒(méi)有形成規(guī)模?!?/p>
此外,經(jīng)濟(jì)性也是制約我國(guó)生物柴油發(fā)展的主要原因。
李頂杰提供的一組數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委及國(guó)家海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2022年,供國(guó)家儲(chǔ)備用0#柴油均價(jià)為8525元/噸,生物柴油出口均價(jià)為9606元/噸,柴油出口均價(jià)為6400元/噸。
“如果沒(méi)有補(bǔ)貼,石油銷售企業(yè)銷售生物柴油就面臨虧損?!崩铐斀鼙硎荆叭澜缟锊裼蜕a(chǎn)成本較傳統(tǒng)石化柴油均普遍偏高,因此各國(guó)推廣生物柴油均需給予一定政策支持。比如強(qiáng)制消費(fèi)比例或數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)貼、全產(chǎn)業(yè)鏈管控等。”
上海模式值得借鑒
在多位受訪者看來(lái),上海之所以能推廣成功,與其政策大力支持以及較強(qiáng)的管理能力息息相關(guān)。
據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》記者了解,近年來(lái),上海市持續(xù)探索餐廚廢棄油脂制生物柴油的推廣應(yīng)用。自2018年起,陸續(xù)發(fā)布一系列支持餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應(yīng)用的相關(guān)管理辦法,對(duì)全市餐廚廢棄油脂從收運(yùn)、處置以及在加油站推廣應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié),形成了全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)管理、價(jià)格聯(lián)動(dòng)、托底保障、產(chǎn)品順暢應(yīng)用的體系。數(shù)據(jù)顯示,2018年至2023年初,通過(guò)政策引導(dǎo),上海市累計(jì)銷售B5生物柴油190萬(wàn)噸。
在丁彥看來(lái),上海整個(gè)產(chǎn)業(yè)體量較大,地方推動(dòng)能力較強(qiáng),并有較先進(jìn)的城市管理理念和較強(qiáng)的財(cái)政支持政策,打通了餐廚廢棄油脂制生物柴油的全產(chǎn)業(yè)鏈,建立了較為完善的管理體系。
“在現(xiàn)有資源條件下,只有餐飲廢棄油脂有條件形成一定規(guī)模,也是最現(xiàn)實(shí)可行的資源選擇??稍谏虾DJ交A(chǔ)上,在有條件、有意愿的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推廣。”李頂杰表示。
針對(duì)如何高質(zhì)量推進(jìn)生物柴油試點(diǎn)推廣工作,李頂杰建議:“一是對(duì)餐廚廢棄油脂建立起健全的收儲(chǔ)加工鏈條,抓住源頭,把餐廚廢棄油脂作為重要的內(nèi)容管理起來(lái),保證原料來(lái)源;二是要有合格的能夠生產(chǎn)生物柴油的企業(yè);三是保證生物柴油的銷售渠道,建立起一個(gè)和成品油銷售企業(yè)相關(guān)聯(lián)的機(jī)制,鼓勵(lì)成品油銷售企業(yè)銷售生物柴油;四是引導(dǎo)消費(fèi)者使用生物柴油,通過(guò)宣傳,提高綠色發(fā)展意識(shí)?!?記者 李玲)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)能源報(bào)
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