10月30日,國(guó)家能源局公布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》,提出將頁(yè)巖氣開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷售市場(chǎng)。同時(shí),《政策》還提出了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持性政策。
作為常規(guī)能源的重要補(bǔ)充,頁(yè)巖氣的發(fā)展備受矚目。頁(yè)巖氣行業(yè)不斷出現(xiàn)利好消息,蜀南地區(qū)已經(jīng)有十幾口頁(yè)巖氣氣井進(jìn)入到商業(yè)開發(fā)階段,商業(yè)前景被看好。另?yè)?jù)報(bào)道,第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)最快今年底啟動(dòng),而此輪招標(biāo)規(guī)模將超過(guò)前兩輪的總和。
美國(guó)模式難以復(fù)制
頁(yè)巖氣的能源戰(zhàn)略意義開始凸顯,基于中國(guó)頁(yè)巖氣豐富的儲(chǔ)量,商業(yè)化開采開始提上日程。去年3月公布的《頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃》為該產(chǎn)業(yè)描繪了一幅美好藍(lán)圖,“到2015年,初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米/年?!?/p>
65億立方米的藍(lán)圖是美好的,然而與美國(guó)相比,中國(guó)大規(guī)模開采頁(yè)巖氣卻并不那么容易實(shí)現(xiàn)。
據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年3月底,全國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)累計(jì)投入70億元,共實(shí)施各類頁(yè)巖氣鉆井130口左右其中,地質(zhì)調(diào)查井46口,直井探井55口,水平井28口,主要分布在四川、陜西、重慶等地,由中石油、中石化和延長(zhǎng)石油等公司投資勘探開發(fā)。2012年,全國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量約3000萬(wàn)方,通過(guò)天然氣管網(wǎng)銷售1500萬(wàn)方。
另?yè)?jù)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心的統(tǒng)計(jì),經(jīng)過(guò)水力壓裂和測(cè)試,目前國(guó)內(nèi)日產(chǎn)超過(guò)萬(wàn)方的頁(yè)巖氣井有23口,超過(guò)10萬(wàn)方的有10口,進(jìn)行試采的為4口,預(yù)計(jì)今年頁(yè)巖氣產(chǎn)量可達(dá)到2億方。
這離頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃所制定的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。
根據(jù)國(guó)土資源部?jī)?nèi)部所做的一項(xiàng)對(duì)比統(tǒng)計(jì),探明儲(chǔ)量方面,規(guī)劃的目標(biāo)是“十二五”期間實(shí)現(xiàn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方、可采儲(chǔ)量2000億立方,但截至目前尚無(wú)正式儲(chǔ)量發(fā)布。產(chǎn)量方面,規(guī)劃的目標(biāo)是達(dá)到65億立方,實(shí)際產(chǎn)量小于5億立方。
“時(shí)間過(guò)半,但產(chǎn)量遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的一半。”發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生認(rèn)為,我國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段,認(rèn)識(shí)還有不到位之處,在此背景下,制定規(guī)劃以引導(dǎo)、促進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其積極作用不可否認(rèn),但科學(xué)性也存在爭(zhēng)議。
“頁(yè)巖氣勘探周期與勘探區(qū)塊的復(fù)雜程度、規(guī)模有關(guān),在技術(shù)取得突破的情況下,一般大中型區(qū)塊的開發(fā)需要3-5年時(shí)間。這樣算起來(lái),若從第一輪招標(biāo)開始,整個(gè)‘十二五’應(yīng)該都是處于勘探階段,只有部分區(qū)塊可能進(jìn)入試采階段。”中國(guó)石化西南油氣分公司高級(jí)工程師郭新江表示。
國(guó)際能源署總干事瑪利亞·范德胡芬也表示,美國(guó)的“頁(yè)巖氣革命”難以在中國(guó)復(fù)制,中國(guó)具備巨大的頁(yè)巖油氣開發(fā)潛力,但由于開發(fā)難度大,因此在2020年之前,中國(guó)難以成為國(guó)際天然氣供應(yīng)市場(chǎng)上的主要參與者。
開采考驗(yàn)資金技術(shù)實(shí)力
“從這兩年來(lái)看,我國(guó)頁(yè)巖氣的整體發(fā)展不是太好,去年的產(chǎn)量是0.5億立方米,今年預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到兩億立方米。但這與‘十二五’規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)相差太遠(yuǎn)。一些頁(yè)巖氣井的穩(wěn)定性還是不夠。對(duì)頁(yè)巖氣投資增幅還是不夠,勘探方面的技術(shù)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的提升。部分企業(yè)的圈地問(wèn)題比較嚴(yán)重,出現(xiàn)了一些‘圈而不探’的現(xiàn)象”。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)道。
與美國(guó)相比中國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,由于地質(zhì)構(gòu)造差異,北美先進(jìn)的頁(yè)巖氣開采技術(shù)無(wú)法生搬硬套在中國(guó)應(yīng)用。美國(guó)頁(yè)巖氣開采并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)集成技術(shù)的優(yōu)化建立在數(shù)量龐大的鉆井勘探活動(dòng)之上,國(guó)內(nèi)消化這些非標(biāo)準(zhǔn)化的集成技術(shù)還需要大量經(jīng)驗(yàn)的積累。
中國(guó)頁(yè)巖氣藏區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造遠(yuǎn)比美國(guó)復(fù)雜,主要頁(yè)巖氣富集區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定性遜于北美頁(yè)巖氣區(qū)塊,影響對(duì)氣藏成藏條件的判斷,加大了勘探難度。
從勘探開發(fā)技術(shù)裝備條件來(lái)講,中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的技術(shù)裝備已具有一定基礎(chǔ),水平井和壓裂技術(shù)在我國(guó)傳統(tǒng)油氣工業(yè)中都有一定應(yīng)用,鉆機(jī)、壓裂車組、井下工具等裝備制造方面已有較強(qiáng)的技術(shù)和生產(chǎn)能力。但關(guān)鍵核心技術(shù)水平鉆井技術(shù)和水力壓裂技術(shù)不成熟,技術(shù)裝備缺乏針對(duì)性實(shí)踐,技術(shù)引進(jìn)尚需“本土化”。
并且,頁(yè)巖氣開采目前使用的水平井壓裂技術(shù),對(duì)水資源的依賴過(guò)大。中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)區(qū)多分布于水資源匱乏的西北部地區(qū),這就加劇了當(dāng)?shù)厮Y源短缺的矛盾和環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生認(rèn)為,我國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段,認(rèn)識(shí)還有不到位之處,在此背景下,制定規(guī)劃以引導(dǎo)、促進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其積極作用不可否認(rèn),但科學(xué)性也存在爭(zhēng)議。任浩寧表示,之前對(duì)于頁(yè)巖氣抱的期望值很高,但相關(guān)企業(yè)并沒(méi)有把頁(yè)巖氣當(dāng)做實(shí)實(shí)在在的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)做。而是期望頁(yè)巖氣在未來(lái)三五年內(nèi)就能夠取得很好的成績(jī),促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。很多都是出于政策方面的考慮,沒(méi)有把焦點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)定位上。對(duì)該產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還是不夠。
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