新一輪信息消費(fèi)盛宴開啟

　　工信部發(fā)放4G牌照

　　日前，工業(yè)和信息化部向中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通正式頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)TD-LTE”經(jīng)營許可，這意味著我國電信業(yè)將正式進(jìn)入4G時(shí)代。

　　工信部稱，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》要求，工信部根據(jù)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，本著“客觀、及時(shí)、透明和非歧視”原則，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，于2013年12月4日向中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)（TD-LTE）”經(jīng)營許可。

　　4G的產(chǎn)業(yè)盛宴

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，4G具有上網(wǎng)速度快、延遲時(shí)間短、流量?jī)r(jià)格更低等特點(diǎn)，能夠有效實(shí)現(xiàn)移動(dòng)狀態(tài)下的高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。隨著我國4G的建設(shè)發(fā)展，不僅可以更好地滿足移動(dòng)用戶高速無線上網(wǎng)的需求，而且將促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用持續(xù)深入，推動(dòng)移動(dòng)生產(chǎn)辦公、移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)交通物流、智慧家庭等行業(yè)信息化服務(wù)不斷擴(kuò)展，并將催生更多的業(yè)務(wù)形態(tài)和服務(wù)模式，讓更多的用戶分享到4G發(fā)展帶來的成果。

　　在當(dāng)前重要的發(fā)展機(jī)遇期，加快推動(dòng)4G商用發(fā)展，對(duì)促進(jìn)信息消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義。具體而言，4G的部署可以有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。一是4G建網(wǎng)過程需要采購大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，未來這些設(shè)備可能還會(huì)進(jìn)一步升級(jí)改造，這將刺激我國設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)先進(jìn)的設(shè)備。二是帶動(dòng)手機(jī)終端的升級(jí)換代，將促進(jìn)終端生產(chǎn)企業(yè)制造更先進(jìn)、更豐富的終端產(chǎn)品。三是網(wǎng)速快了，終端好了，也將推動(dòng)軟件企業(yè)開發(fā)出更多更好的應(yīng)用，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)電信服務(wù)水平的提升。

　　那么，4G發(fā)展對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有哪些具體作用？

　　該負(fù)責(zé)人稱，結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的部署可以直接和間接地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)崗位。以3G發(fā)展為例，我國3G發(fā)展頭三年，已直接帶動(dòng)投資4556億元，間接拉動(dòng)投資22300億元；直接帶動(dòng)終端業(yè)務(wù)消費(fèi)3558億元，間接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)3033億元；直接帶動(dòng)GDP增長2110億元，間接拉動(dòng)GDP增長7440億元。同時(shí)，3G發(fā)展也增加了社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，3年直接帶動(dòng)增加就業(yè)崗位123萬個(gè)，間接拉動(dòng)就業(yè)崗位266萬個(gè)。

　　在此基礎(chǔ)上，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)部署和4G新業(yè)務(wù)的不斷推出，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位的效果將更加顯著。

　　下一步，工信部將會(huì)同相關(guān)部委，繼續(xù)采取有效措施，大力支持并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快建設(shè)和優(yōu)化移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平和用戶服務(wù)品質(zhì)，努力豐富移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)信息消費(fèi)，有效拉動(dòng)需求，持續(xù)促進(jìn)信息化工業(yè)化深度融合。

　　3G會(huì)被淘汰嗎

　　值得一提的是，在4G牌照發(fā)放之前，業(yè)內(nèi)都揣測(cè)，中國移動(dòng)一家會(huì)獲得TD-LTE制式牌照，而中國電信和中國聯(lián)通會(huì)獲得FDDLTE牌照。而此次首批牌照，三家均獲得TD-LTE制式。這是否違反WTO關(guān)于“技術(shù)中立”相關(guān)規(guī)定？

　　負(fù)責(zé)人表示，近期，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通向工信部提交了TD-LTE牌照申請(qǐng)，工信部依照法定程序，向三家企業(yè)發(fā)放了TD-LTE牌照。工信部遵循“客觀、及時(shí)、透明和非歧視”原則，牌照發(fā)放符合國際規(guī)則。

　　此外，TD-LTE牌照是根據(jù)電信運(yùn)營企業(yè)申請(qǐng)發(fā)放的，考慮了LTE技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成熟度等多種因素。目前，工信部收到三家運(yùn)營企業(yè)申請(qǐng)TD-LTE牌照的相關(guān)材料，并且三家運(yùn)營企業(yè)均已開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)，TD-LTE技術(shù)完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。

　　工信部將根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展LTEFDD網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證LTEFDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式，并將在條件成熟后，發(fā)放LTEFDD牌照。

　　另外值得一提的是，我國2009年發(fā)放3G牌照，2013年底發(fā)放4G牌照，期間間隔只有5年，而國外3G和4G牌照發(fā)放間隔近10年。目前3G投資是否可以收回？在3G投資尚未收回時(shí)就啟動(dòng)4G投資，是否會(huì)造成投資浪費(fèi)？

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國3G市場(chǎng)的快速發(fā)展，三家企業(yè)的3G網(wǎng)絡(luò)投資正在加速回收。在此基礎(chǔ)上，各企業(yè)已充分考慮到業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)成熟度、公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和財(cái)力狀況等因素，向工信部提出了4G牌照申請(qǐng)。目前來看，未來2G、3G和4G網(wǎng)絡(luò)將長期共存，共同發(fā)展。換句話說，3G網(wǎng)絡(luò)并不會(huì)被直接淘汰，它還將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)為用戶提供通信服務(wù)。同時(shí)，4G技術(shù)是基于3G的演進(jìn)技術(shù)，也就是說3G基站可以更換少量部件直接改造成為4G基站，這可以較好避免重復(fù)建設(shè)問題。如目前中國移動(dòng)已實(shí)現(xiàn)TD-SCDMA基站通過更換“一根線、一塊板、一個(gè)軟件”的方式，向TD-LTE基站平滑演進(jìn)升級(jí)，有效節(jié)省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資。

　　既然如此，若三家運(yùn)營企業(yè)首批都發(fā)放了TD-LTE牌照，三家企業(yè)是否會(huì)建設(shè)三張TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)？

　　負(fù)責(zé)人稱，一是未來全國2G、3G和4G網(wǎng)絡(luò)將會(huì)長期并存發(fā)展，換言之，4G網(wǎng)絡(luò)可以與2G和3G網(wǎng)絡(luò)一起協(xié)同組網(wǎng)工作，這樣可以有效避免重復(fù)投資。在建網(wǎng)初期，4G主要覆蓋熱點(diǎn)地區(qū)，當(dāng)沒有4G覆蓋時(shí)，4G多模終端（兼容2G、3G、4G多種制式的終端）可以自動(dòng)切換到2G或3G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信，這樣可以使4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期的規(guī)模不用太大，成本也會(huì)得到合理控制。

　　二是工信部將進(jìn)一步推動(dòng)三家運(yùn)營企業(yè)開展共建共享的相關(guān)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過租建結(jié)合的方式組建4G網(wǎng)絡(luò)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（本報(bào)記者張惠）

來源：中國商報(bào)

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