找準產(chǎn)業(yè)定位 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局待破

　　“材料是制造業(yè)的基礎，決定著整個國家的強富與貧窮。強國夢，材料不可或缺。”去年3月，被譽為中國“材料之父”師昌緒在作探討中國夢實現(xiàn)之路的報告時曾稱。

　　2013年，中國新材料企業(yè)發(fā)聲不多，盡管石墨烯、碳纖維等領域的話題再次掀起“波瀾”，但整體來看，概念性的唱腔偏多。

　　長期以來，國內(nèi)從事新材料生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科研投入普遍不足，絕大部分新材料裝置的建設是依靠引進國外技術(shù)或由外資主導，引進一流技術(shù)難度大，生產(chǎn)成本和能耗、物耗偏高，造成了企業(yè)經(jīng)營困難的局面。

　　當前，發(fā)達國家在新材料領域做出了重要戰(zhàn)略部署，中國新材料產(chǎn)業(yè)急需擺脫盲目發(fā)展的困境，重新定位，找到突破。

　　多項政策積極推進

　　近年來，我國相繼出臺了多項政策，為新材料尋找更合適的產(chǎn)業(yè)定位。2010年，國務院發(fā)布《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；2012年，工信部發(fā)布《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，著重強調(diào)新材料的自主生產(chǎn)，提出到2015年，關鍵新材料的自給率提高到70%的目標。2013年6月，《新材料產(chǎn)業(yè)標準化工作三年行動計劃》出臺，提出到2015年，完成200項重點標準制修訂工作，立項并啟動300項新材料標準研制，開展50項重點標準預研究。2013年7月，發(fā)改委、財政部和工信部聯(lián)合下發(fā)《關于組織實施2013年新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項的通知》，重點支持聚丙烯腈基碳纖維符合材料、碳化硅符合材料等9大類新材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應用項目；2013年11月，《加快推進碳纖維行業(yè)發(fā)展行動計劃》出臺，致力于加快碳纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)材料升級換代。

　　雖然我國中央政府和地方政府不斷推出支持和鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但仍未能完全消除新材料研究者的顧慮。新材料的特點是開發(fā)難度大、工業(yè)應用周期長、成功率低，且市場開發(fā)成本高。即使成功推向市場，在知識產(chǎn)權(quán)保護和市場競爭法制不健全的情況下，很容易形成技術(shù)無序擴散，被仿制生產(chǎn)。而單純依靠政府公共資金項目的支撐，還難以彌補新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)以及后期產(chǎn)業(yè)化過程中的風險成本。

　　發(fā)展困局仍未破解

　　由工信部原材料司組織編寫的《中國新材料產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報告（2013）》指出，為刺激實體經(jīng)濟發(fā)展，主要發(fā)達國家加大了對新材料的支持力度，由新材料帶動而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)市場不斷擴大，初步預計2012年全球各種新材料市場規(guī)模超過4000億美元。

　　隨著新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)明顯的交叉聯(lián)合化、民用市場化、區(qū)域集中化、綠色低碳化四大趨勢，并呈現(xiàn)以下四大特點：一是上下游進一步融合、多學科交叉和多部門聯(lián)合進一步加強，產(chǎn)業(yè)重組和融合繼續(xù)推進；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，新品種、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，主要生產(chǎn)技術(shù)被杜邦、巴斯夫、拜耳、GE塑料、Ticona、陶氏化學、日本帝人、韓國LG化學等大型跨國公司壟斷；三是亞太地區(qū)成為新的投資熱點，隨著國際新材料巨頭在全球范圍內(nèi)產(chǎn)能的擴張，新材料產(chǎn)業(yè)鏈的中低端逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為國際巨頭的投資熱門地區(qū)；四是材料的高性能、低成本趨勢明顯，新材料在制造業(yè)、民用領域的普及應用，對材料的性能和成本提出了更高的要求，提高產(chǎn)品性能、降低產(chǎn)品成本成為新材料發(fā)展方向之一。

　　報告指出，主要大型新材料生產(chǎn)企業(yè)仍主要集中在美國、歐洲和日本，2012年，這些企業(yè)占據(jù)全球新材料90%的市場份額，并壟斷了先進的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。如半導體硅材料市場已經(jīng)形成壟斷，有機硅材料由DowCorning、GE、Wacker等少數(shù)公司控制了全球市場；有機氟材料領域的3M、ATO和ICI等7大公司擁有全球90%的生產(chǎn)能力。

　　報告指出，據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年我國新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值已經(jīng)突破1萬億元。然而，制約我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局依然未能破解。

　　一是自主研發(fā)、創(chuàng)新能力薄弱。我國新材料生產(chǎn)的高端技術(shù)裝備嚴重依賴進口，企業(yè)對高端技術(shù)及先進裝備制造的研發(fā)投入不足，對制備工藝、性質(zhì)、性能的研究欠缺，技術(shù)儲備相對匱乏，基礎研究薄弱，導致整體產(chǎn)業(yè)競爭力不高。部分新材料企業(yè)“重市場輕科技、重硬件輕軟件”，特別是在自主創(chuàng)新能力以及人才培養(yǎng)等軟實力的建設和培育方面重視程度不夠，嚴重制約了新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是產(chǎn)業(yè)集中度低，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴重。新材料企業(yè)數(shù)目多，規(guī)模小，布局分散。工業(yè)和信息化部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國稀土冶煉產(chǎn)能為39.9萬噸/年，但企業(yè)數(shù)量較多，有稀土冶煉分離企業(yè)99家，產(chǎn)業(yè)集中度較低。此外，部分新材料行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩跡象，產(chǎn)能利用率低。如我國鈦加工材料中低端產(chǎn)品嚴重過剩，而高技術(shù)含量的深加工產(chǎn)品卻遠遠不能滿足需求，厚板（50mm以上）和薄板（0.5mm以下）在我國還不能批量生產(chǎn)，焊管用鈦帶仍依賴進口。

　　三是產(chǎn)品質(zhì)量水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。我國新材料產(chǎn)品以中低端為主，如我國硬質(zhì)合金產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40%以上，但高性能超細合金、高精度高性能研磨涂層刀片、超硬工具材料、復雜大異制品、精密硬質(zhì)合金數(shù)控刀具等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量較少、品種不全。

　　四是產(chǎn)品回收利用率低，資源利用率有待提高。隨著對可持續(xù)發(fā)展的重視，材料的可回收利用日益受到關注，環(huán)保、低碳成為新材料發(fā)展的方向。受技術(shù)所限，目前我國部分新材料的回收利用率不高，制約了行業(yè)的進一步發(fā)展，如熱固性復合材料的回收利用率低成為制約復合材料行業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。（本報記者 陳祎淼）

來源：中國工業(yè)報

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