服務(wù)業(yè)與制造業(yè)需要協(xié)調(diào)發(fā)展

前不久，記者聯(lián)系李斌時(shí)，他已經(jīng)從廣東順德的一家大型電氣股份公司辭職。辭職前，李斌從事的是車間流水線裝配工作。

談到辭職原因，李斌說(shuō)，以前出來(lái)打工就是為了能夠看看發(fā)達(dá)地區(qū)是什么樣子，也沒(méi)真正想過(guò)自己要干什么。雖然李斌是一名 “90后”，但看著更年輕的打工者一波波到來(lái)，他感到了壓力，開(kāi)始認(rèn)真考慮如何規(guī)劃以后的人生。

在家庭和自身經(jīng)濟(jì)條件的壓力下，李斌選擇了 “回頭”。他回到自己的家鄉(xiāng)——四川南充，為了不從零開(kāi)始，他在家人和親戚的幫助下，選擇了電器銷售這條路，開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。用他的話說(shuō)，以前是給人家打工，現(xiàn)在是給自己打工。

李斌的選擇只是他個(gè)人職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)變。然而，從宏觀角度考察，李斌的變化也是受我國(guó)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響——讓更多勞動(dòng)者從第二產(chǎn)業(yè)跨越到了第三產(chǎn)業(yè)。

　　結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)需要更好地發(fā)展

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在接受媒體采訪時(shí)曾表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有更大的作為，要更好地發(fā)展服務(wù)業(yè)。數(shù)據(jù)也正如他所言，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013年，第三產(chǎn)業(yè) （服務(wù)業(yè)）增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）比重提高到46.1％，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)國(guó)家已經(jīng)提出若干年，在今年終于有了顯著的轉(zhuǎn)變，有媒體評(píng)價(jià)其為 “中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的歷史性變化”。

有關(guān)專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容就是從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，到第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，就是要通過(guò)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例。

有研究指出，目前我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的比例過(guò)高，而第三產(chǎn)業(yè)的比例過(guò)低，我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策著力點(diǎn)應(yīng)從大力提高第三產(chǎn)業(yè)的比例入手。然而，也有專家對(duì)此持有不同觀點(diǎn)。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李鋼提出，中國(guó)目前應(yīng)擔(dān)憂的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否有可持續(xù)增長(zhǎng)力；在新的形勢(shì)下如何保持進(jìn)而提升中國(guó)第二產(chǎn)業(yè) 特別是制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重視第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)作用

李斌用自己的腳為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)調(diào)整投了票。他或許沒(méi)有考慮到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)關(guān)系，但他看到了不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)自己職業(yè)發(fā)展的影響。

東部沿海近年來(lái)出現(xiàn)的 “招工難”也是李斌們選擇的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉檀認(rèn)為，東部地區(qū)低端制造業(yè)的衰落是大勢(shì)所趨，很難想像，商品房均價(jià)在兩萬(wàn)元以上的地區(qū)，還能維持龐大的低端制造規(guī)模。制造業(yè)往中西部流動(dòng)、農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)，這是向正?；貧w。東部地區(qū)低端制造業(yè)的衰落，為中端制造業(yè)發(fā)展、為服務(wù)業(yè)發(fā)展騰出了空間。用葉檀的話說(shuō)， “中國(guó)需要大量發(fā)展的是服務(wù)業(yè)，以緩解就業(yè)、環(huán)境等各方面的壓力。不管愿不愿意，低端制造業(yè)前景將越來(lái)越狹窄。隨著人均GDP到達(dá)5000美元左右，需要發(fā)展大規(guī)模的服務(wù)業(yè)。”

“我們國(guó)家已經(jīng)邁入中等收入國(guó)家行列，這也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)型的階段。”人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓向記者表示。

記者在廣東佛山、順德調(diào)查時(shí)看到，更多的低端制造業(yè)要么選擇內(nèi)遷，要么進(jìn)行升級(jí)改造。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)箭在弦上。

2013年3月份的 《政府工作報(bào)告》指出，清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不斷提高。服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家工商總局的數(shù)據(jù)也顯示，去年上半年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)首次突破1000萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的71.94%。

據(jù)測(cè)算，第三產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，能提供70萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)崗位，遠(yuǎn)超第一、第二產(chǎn)業(yè)。隨著企業(yè)數(shù)量的增多，第三產(chǎn)業(yè)群體在吸納就業(yè)方面的作用將更加放大。

　　正視難題讓勞動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)理想找到出路

在看到第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用的同時(shí)，也應(yīng)看到當(dāng)前制造業(yè)在我國(guó)仍然占有的突出位置和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的不足。2013年，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位。數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員仍占30.3％比重。馬建堂明確表示，“工業(yè)化就意味著勞動(dòng)力從勞動(dòng)率比較低的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)率比較高的工業(yè)部門(mén)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有一個(gè)數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)的工業(yè)化水平為60%，十八大提出到2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化水平就是至少要達(dá)到80%。那么，從60%的工業(yè)化水平到80%的工業(yè)化水平還有20個(gè)點(diǎn)的空間，它也會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的推動(dòng)和拉動(dòng)力量?！?/p>

而李鋼也認(rèn)為，2020年前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)仍舊是第二產(chǎn)業(yè)。這其中更深層次原因是第二產(chǎn)業(yè)是技術(shù)進(jìn)步較快的行業(yè)，從而能有效提高生產(chǎn)效率。

盡管服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的作用非常突出，但同時(shí) “我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平不高，尚未形成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有力支撐；生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少大企業(yè)大集團(tuán)和知名品牌，服務(wù)貿(mào)易逆差短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。服務(wù)業(yè)人才不足，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，科技含量和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。 ‘十二五’時(shí)期，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，面臨一些新的挑戰(zhàn)?！边@也是 《服務(wù)業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》對(duì)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的描述。

在等待多年后，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整終于有了數(shù)字上的扭轉(zhuǎn)，但同時(shí)不能忽視的還有數(shù)字背后的深層內(nèi)涵。正如馬建堂接受媒體采訪時(shí)候所認(rèn)為的，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是要一直堅(jiān)持下去的，要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，不斷地優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)，更好地滿足可持續(xù)發(fā)展的需要?；蛟S也只有如此，才能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整中，進(jìn)一步提升就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，讓更多的 “李斌”能夠?yàn)樽约旱穆殬I(yè)理想找到出路。

來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)

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