中國稀土行業(yè)走向引關(guān)注

　　回顧近幾年，稀土行業(yè)的發(fā)展像被霧霾“鎖住”的天空，發(fā)展道路并不清晰。稀土價(jià)格暴漲暴跌，稀土開采環(huán)保問題凸顯，稀土國際貿(mào)易爭端不斷等問題都在不同程度上困擾著稀土行業(yè)的發(fā)展。

　　在近幾年稀土市場發(fā)展跌宕起伏的形勢下，由瑞道金屬網(wǎng)主辦的一年一度的中國稀土市場研討會針對每年的稀土行業(yè)市場的發(fā)展做出詳實(shí)的分析及預(yù)測，今年，中國稀土市場研討會走過了4個(gè)年頭，已經(jīng)是第四屆了?；仡欉@幾年，稀土市場“風(fēng)云激蕩”，中國稀土市場研討會也在這“風(fēng)云激蕩”中日漸成長。

　　稀土市場：繁華散盡滿瘡痍

　　在2011年的稀土市場研討會上，與會專家就曾提出，稀土價(jià)格自2009年開始的暴漲是不符合市場規(guī)律的，暴漲背后是產(chǎn)能過剩的開始。很不幸，該預(yù)言變成了現(xiàn)實(shí)。自2011年下半年開始，稀土市場開始走低，到2012年，稀土供需關(guān)系已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變，供給量甚至達(dá)到數(shù)倍于需求量，稀土市場價(jià)格也急轉(zhuǎn)直下，在這個(gè)過程中，輕稀土首當(dāng)其沖。到了2013年，稀土市場不但沒有大的起色，反而越發(fā)艱難。以稀土拋光粉為例，2013年，國內(nèi)稀土拋光粉市場消費(fèi)量約在2萬噸/年左右，國外稀土拋光粉市場以日本和美國為主，其消費(fèi)量分別為5000噸/年、2000噸/年。而國內(nèi)稀土拋光粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能已接近6萬噸/年，即使80%的開工率，4萬噸/年的產(chǎn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場需求。

　　從2011年到2013年，稀土市場經(jīng)歷了繁華過后滿是瘡痍的過程。回顧這個(gè)過程，中國稀土業(yè)最大的教訓(xùn)就是不吸取教訓(xùn)，放任了價(jià)格的暴漲才引起了產(chǎn)能的過剩。由此可見，不管是稀土行業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，都必須以敬畏市場、按照市場規(guī)律辦事為前提，不能一味地追求高價(jià)格、高利潤，因?yàn)檫@“兩高”所帶來的必然是產(chǎn)能的急劇增長乃至嚴(yán)重過剩。

　　稀土整合：生瘡后拔膿療傷

　　回顧2013年的稀土行業(yè)發(fā)展，“整合”成為其關(guān)鍵詞。2013年，稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步履艱難的狀況并未好轉(zhuǎn)，需求方面，供大于求的格局也并未改變。

　　這一年中，不論是稀土的價(jià)格，還是稀土行業(yè)其它相關(guān)事件都進(jìn)行的較為平緩，唯一不同的是，工信部聯(lián)合多個(gè)部委共同展開了對我國稀土行業(yè)整治的專項(xiàng)工作。

　　2013年6月14日至6月29日，江西省贛州市定南縣開展了2013年上半年稀土開采和經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”活動。在專項(xiàng)整治過程中，一些私礦和貿(mào)易囤貨商被打擊。

　　工信部副部長蘇波在出席中國稀土行業(yè)協(xié)會第一屆會員暨理事大會時(shí)，曾明確表示，國務(wù)院有關(guān)部門將采取更為嚴(yán)厲的措施，結(jié)合稀土專用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施，加大打擊稀土非法生產(chǎn)、黑市交易等專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決處理一批典型案件。

　　另外，工信部2013年曾公布稀土第二批指令性生產(chǎn)計(jì)劃，其中礦產(chǎn)品46900噸，冶煉產(chǎn)品45150噸。本次指令性生產(chǎn)計(jì)劃公布方式較此前有較大變動。首先，原來由國土資源部負(fù)責(zé)公布的礦產(chǎn)品開采總量控制，此次由工信部協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)布；其次，原礦產(chǎn)品開采總量控制人為將其劃分為輕、重稀土，此次沒有進(jìn)行區(qū)分。

　　2013年3月30日，江西贛州稀土集團(tuán)正式運(yùn)營，表明該地區(qū)稀土整合平臺的落槌。中國稀土整合主體形成南方的中鋁、五礦、廣晟有色、贛州稀土集團(tuán)以及北方稀土整合主體的包鋼稀土為主體的格局。

　　2013年8月15日，八部委下發(fā)的稀土行業(yè)違法違規(guī)專項(xiàng)打擊行動，重點(diǎn)打擊以“資源綜合利用”為名，變相收購加工非法稀土產(chǎn)品的貿(mào)易企業(yè)。工信部以“專用發(fā)票”為線索，對國內(nèi)涉及稀土的開采、冶煉分離和貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的專項(xiàng)排查，逐一登記。包括上海、北京等地稀土貿(mào)易公司在內(nèi)的共計(jì)1594家企業(yè)被列入整治名單。

　　2013年10月29日，世界貿(mào)易組織（WTO）爭端解決小組初步支持日本、美國和歐盟對中國控制稀土出口關(guān)稅違反世貿(mào)規(guī)則的意見。這基本可以確定此次訴訟將以中國的敗訴而告終。中國的稀土出口限制很可能于2015年初放開，稀土行業(yè)面臨著采取市場化手段替代行政化手段以控制稀土供給的現(xiàn)實(shí)壓力。稀土大集團(tuán)的整合以及規(guī)范稀土開采是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑。

　　結(jié)合上述多個(gè)事件，不論從政策還是外部原因來看，整合成為是稀土行業(yè)的主旋律。

　　擴(kuò)大內(nèi)需：療傷中止血生肌

　　2013年，全國稀土開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸（以稀土氧化物計(jì)，下同），冶煉分離產(chǎn)品計(jì)劃為9.04萬噸。全年實(shí)際開采量為8.04萬噸，冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量為8.33萬噸，分別為計(jì)劃的85.7%和92.1%。稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實(shí)物量3.1萬噸）。全年實(shí)際出口稀土配額產(chǎn)品實(shí)物量2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。稀土行業(yè)營業(yè)收入769億元，同比增長7.9%，實(shí)現(xiàn)利潤77.4億元，同比減少28.1%。

　　從海外市場來看，歐洲長期受債務(wù)危機(jī)困擾，失業(yè)率屢創(chuàng)新高，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)很可能已經(jīng)遭受結(jié)構(gòu)性損害，短期內(nèi)難以走出困境。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯著，但速度緩慢，難以大幅帶動需求。曾經(jīng)是中國稀土最大的進(jìn)口國的日本，受中日釣魚島爭端的影響，2013年中國出口至日本的稀土總量一直處于下滑的狀態(tài)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步?jīng)]有加快的背景下，作為基礎(chǔ)工業(yè)原料的稀土消耗量僅維持在一個(gè)少量固定的剛需水平。反觀國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增速放緩也直接打擊了稀土下游應(yīng)用領(lǐng)域的需求。

　　盡管海外市場后市并不理想，但國內(nèi)進(jìn)行的稀土行業(yè)力度空前的整頓措施，還是給國內(nèi)稀土市場的開啟帶來了希望。以稀土永磁材料為例，稀土永磁釹鐵硼是稀土下游最大的應(yīng)用領(lǐng)域，據(jù)了解，稀土永磁材料約占整個(gè)稀土應(yīng)用的47%，該產(chǎn)品大量應(yīng)用于新能源汽車。在傳統(tǒng)汽車上有超過30個(gè)零部件需要用到永磁材料，而每輛混合動力車（HEV）較傳統(tǒng)汽車要多消耗5千克釹鐵硼；純電動車（EV）中，稀土永磁電機(jī)替代傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)要多使用5~10千克釹鐵硼。國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。由此帶來的對稀土永磁的新增需求將超過25000噸。

　　中國稀土，一種產(chǎn)值規(guī)模并非巨大但卻時(shí)刻影響著國計(jì)民生乃至國家戰(zhàn)略安全的礦產(chǎn)資源。中國稀土行業(yè)在經(jīng)歷了2011年“生瘡”，2012年“感染”，2013年“去膿”的過程，2014年，中國稀土行業(yè)能否“生肌”？目前沒有答案。

　　為了探求這個(gè)問題的答案，2014年（第四屆）中國稀土市場研討會將如期在中國中重稀土重要產(chǎn)地江西省贛州市舉辦。本屆研討會舉辦方將邀請國內(nèi)相關(guān)政府部門、國內(nèi)外知名企業(yè)家、業(yè)內(nèi)權(quán)威人士對2014年的稀土市場走勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的剖析，結(jié)合國內(nèi)與國際稀土發(fā)展形勢，針對全球稀土供應(yīng)、需求、應(yīng)用及各領(lǐng)域的發(fā)展情況與趨勢展開討論，屆時(shí)，與會的業(yè)內(nèi)專家或許能給出該問題的答案。

來源：中國有色金屬報(bào)

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