中國碗如何裝進安全的中國糧？

　　今年的政府工作報告強調(diào)，要把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。“中國碗”如何裝進安全的“中國糧”？不久前，中化地質(zhì)礦山總局、中國地質(zhì)科學院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心啟動的關(guān)于糧食“食糧”戰(zhàn)略的研究，對我國化肥生產(chǎn)所需礦產(chǎn)磷、鉀、硫的資源狀況進行了深度審視，從一個側(cè)面對我國糧食安全保障提出了建設(shè)性思路。

　　化肥，糧食增產(chǎn)重要因素

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。作為糧食的“食糧”——化肥用礦產(chǎn)，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2012年中國糧食產(chǎn)量58957.97萬噸，與1900年的44624.3萬噸相比，增長32.12%。專家分析，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻率在40%以上。

　　化肥作用于糧食增產(chǎn)，其實在新中國成立后就得到了黨中央的高度重視。在總結(jié)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國于上世紀50年代末提出了“土、肥、水、種、密、保、管、工”的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，此后影響了中國農(nóng)業(yè)20多年。

　　中化地質(zhì)礦山總局在全面研究我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是近10年糧食實現(xiàn)十連增的經(jīng)驗后認為，確保糧食安全應(yīng)主要解決好三大問題：一是要確保足夠的耕地，18億畝紅線要嚴防死守；二是要有足夠的糧食“食糧”——化肥；三是要有科技支撐，要在建設(shè)好水利工程的基礎(chǔ)上，通過科技攻關(guān)培育優(yōu)良品種，提升種植各環(huán)節(jié)的水平和質(zhì)量。

　　作為糧食的主要“食糧”——氮、磷、鉀，磷和鉀主要來自于自然界的礦物資源，生產(chǎn)磷肥所需的硫酸也主要靠礦物資源加工。但深度審視的結(jié)果令人擔憂，資源的可供性差，成為影響我國糧食安全的最大隱患。這一局面如不盡快改變，中國糧食的安全將隱憂重重。

　　被誤解的糧食“食糧”

　　中化地質(zhì)礦山總局認為，在對涉及保障化肥生產(chǎn)的磷、鉀、硫3個元素的認識上，我國仍存在極大誤解，在一定程度上會影響到糧食安全戰(zhàn)略的實施。

　　磷，“被豐富”的資源。截至2012年底，我國查明磷礦資源儲量200.66億噸。如果只看這一數(shù)據(jù)，我國的磷似乎夠多的，但如果剔除貧礦、難采選礦，按現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件算，我國可供開發(fā)利用的磷礦（P2O5>25%）基礎(chǔ)儲量只有約21億噸；2012年，我國磷礦石產(chǎn)量9529.5萬噸，加上開采過程中的損失，每年消耗磷礦儲量高達1.2億噸左右。按此推算，我國現(xiàn)有磷礦資源靜態(tài)可采年限只有17年左右。

　　鉀，十分緊缺的資源。據(jù)全國礦產(chǎn)資源儲量通報，截至2012年底，全國查明資源儲量10.35億噸，基礎(chǔ)儲量5.78億噸，儲量8526.23萬噸，產(chǎn)地主要集中在青海和新疆，98%以上為鹵水礦。近年來，我國雖然逐年加大了鉀的找礦力度，但進展不大。目前，我國鉀鹽消費基本維持在750萬噸，綜合人均GDP與人均鉀肥消費的倒“U”型軌跡、發(fā)達國家消費人均化肥的時間序列軌跡和氮磷鉀科學施肥比例等來測算，中國鉀鹽消費峰值將達1100萬噸～1150萬噸左右。以目前基礎(chǔ)儲量約5.78億噸、可開發(fā)的儲量1.8億噸、維持自給率50%左右算，我國現(xiàn)有鉀鹽資源保障年限為20年。

　　硫鐵礦，平抑市場價格的資源。硫主要用于制硫酸，硫酸主要用于生產(chǎn)磷肥。世界范圍內(nèi)看，硫資源較為豐富，從石油、天然氣中回收是主要來源。與此不同的是，中國硫資源的主要來源為硫鐵礦和伴生硫，全世界以硫鐵礦為原料生產(chǎn)的硫酸產(chǎn)量中，我國約占89%。根據(jù)人均GDP與人均磷肥消費的“S”型規(guī)律預測，到2020年，我國硫需求總量將達3300萬噸～3400萬噸。綜合回收硫磺和冶煉煙氣制酸的供應(yīng)情況，我國硫資源的缺口將達830萬噸～930萬噸。在“中國買什么什么就貴、中國賣什么什么就賤”的形勢下，硫鐵礦其實也應(yīng)作為一種戰(zhàn)略資源，用于平抑國際市場的硫酸價格，以保證我國能在化肥生產(chǎn)中以合適的價格從國際市場獲得穩(wěn)定的供應(yīng)。

　　保得住須找得出、用得好

　　資源狀況不容樂觀，如何才能為糧食生產(chǎn)提供足夠的“食糧”？中化地質(zhì)礦山總局在全面研究國際國內(nèi)資源狀況、市場供應(yīng)環(huán)境等因素后，提出了以加強地質(zhì)找礦、合理開發(fā)已有資源為主線的三條應(yīng)對策略：

　　一是加強化肥用礦產(chǎn)的地質(zhì)找礦。目前，鉀鹽找礦受到國家有關(guān)部門的高度重視，但新進展不多，更無重大突破。到底是中國沒有鉀鹽特別是固體鉀鹽的賦存條件，還是找礦思路不對，尚無定論。針對這一現(xiàn)實，國家應(yīng)重點加強鉀資源找礦的有關(guān)基礎(chǔ)理論研究，通過整合產(chǎn)、學、研、用資源，在全國形成合力，解決這一基礎(chǔ)問題。同時，進一步重視鉀鹽找礦工作，加大找鉀鹽的財政投入力度，特別是尋找可溶性鉀鹽資源。

　　糾正對磷資源認識誤區(qū)，重新加大磷礦的找礦力度，除要加大南方富磷省找礦力度外，還應(yīng)加大北方缺磷省的找礦勘查工作部署，力爭實現(xiàn)北方找磷的突破。同時，還應(yīng)通過加大投入提高已有資源的勘查級別，以解決我國可供開發(fā)利用資源總量不足和“南磷北運”問題。

　　在找礦中，針對我國礦產(chǎn)資源共伴生礦多的特點，國家應(yīng)采取強制性措施，加大地質(zhì)資料共享程度，出臺鼓勵性政策支持勘查單位進行綜合評價、找礦，實現(xiàn)油鉀兼探。

　　二是合理開發(fā)利用好已找出的資源。目前，我國磷基本實現(xiàn)了自給，但保障年限過短，是糧食“食糧”的最大隱患。在加強找磷工作的同時，要用好已探明磷資源的開發(fā)利用。一是要進行總量控制，建議國家將磷列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)進行開采總量控制，嚴格控制磷肥的生產(chǎn)規(guī)模。二是在協(xié)調(diào)好磷肥進出口總量的同時，嚴格限制磷礦石出口。三是在磷肥出口上堅持“南出北進”的原則，以解決“南磷北運”的問題。

　　2012年，我國鉀肥總產(chǎn)量達377.1萬噸，全年消費750萬噸，自給率接近50%。鑒于鉀肥生產(chǎn)的獲利性較好，國內(nèi)建設(shè)鉀肥生產(chǎn)項目的積極性較高，國家應(yīng)吸取磷肥產(chǎn)能過大的教訓，從現(xiàn)在開始嚴控鉀肥的生產(chǎn)總規(guī)模。

　　硫在堅持回收利用的同時，應(yīng)以加大綜合利用力度為目標，支持企業(yè)進行硫鐵礦的開發(fā)，通過選礦工藝的改進提高硫、鐵資源的綜合回收率。

　　在用的環(huán)節(jié)，國家還應(yīng)建立企業(yè)主體、國家資助的原則，通過政策措施鼓勵科研院所與企業(yè)聯(lián)手進行低品位磷資源開發(fā)利用。

　　三是利用好兩個市場。在堅持主要依靠國內(nèi)解決糧食“食糧”原則的基礎(chǔ)上，要充分利用好國際市場，支持企業(yè)在境外開展有關(guān)資源勘查開發(fā)外，在境外建立穩(wěn)定可靠的資源供應(yīng)基地。在利用兩個市場中，要特別注重確定科學合理的自給率，以保證我們既能從國際市場獲得穩(wěn)定的資源供應(yīng)，又不會在國際貿(mào)易中受制于人。

來源：中國國土資源報

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