一個好漢三個幫。不過,3月4日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政出現(xiàn)在“煤炭峰值預(yù)測與應(yīng)對2014高層論壇”的會場時,表情并不輕松。和他一同參會的還有來自電力、煤化工等領(lǐng)域的專家和企業(yè)人士。
時至今日,以往的用煤大戶如今都受制于環(huán)保壓力或者產(chǎn)能過剩因素,似乎都幫不上煤炭了。
來自一項始于2013年2月份至今的“煤炭峰值預(yù)測及應(yīng)對”的研究表明,盡管電力、煤化工、建材、鋼材等領(lǐng)域依然是用煤大戶,但嚴峻的環(huán)保形勢以及消費峰值的提前到來,卻給煤炭工業(yè)的前景蒙上了陰影。
這一天,備受關(guān)注的全國兩會正進入第二天,而如何應(yīng)對霧霾、減少煤炭消費的探討卻早已經(jīng)成了街頭巷尾的尋常話題。
“該結(jié)束了?!彼坪跞绱税蛋档懒艘宦?,然后開始演講。和以往不大一樣,他重點談到煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟性、可靠性,以及煤炭在支撐國民經(jīng)濟和社會的平穩(wěn)較快發(fā)展中所起到的作用,而且強調(diào),“煤炭是可以清潔利用的能源”。
這一客觀事實在此情此景之下備顯無奈,似乎包含了某種沒有言明而設(shè)身處地卻能理解的情感。
在環(huán)境責(zé)難下,煤炭成了中國能源變革的首要調(diào)整對象。日前,國家能源局也明確表示要出臺 《煤炭減量替代管理辦法》。由此,對煤炭消費峰值的預(yù)測就更顯意義重大。
“煤炭峰值預(yù)測及應(yīng)對”課題組負責(zé)人煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院總經(jīng)理兼總工程師李瑞峰表示,預(yù)測表明,我國煤炭 需求總量將在2020年達到峰值,峰值水平為41或47億噸,其中前者系間接預(yù)測法亦即能源消費總量減去石油天然氣及非化石能源量所得的煤炭需求量,后者系直接預(yù)測法亦即各項耗煤的總和。
“課題組推薦直接預(yù)測法結(jié)果,峰值為47億噸?!崩钊鸱逭f。
記者注意到,早在2011年,李民騏博士曾對煤炭峰值做出預(yù)測,認為國際(不含中國)煤炭產(chǎn)量預(yù)計在2027年達到峰值產(chǎn)量41億噸,而中國的煤炭產(chǎn)量亦將在同年達到峰值51億噸。
盡管基于不同時期及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的預(yù)測在最終結(jié)果上會有所不同,但可以肯定的是,隨著環(huán)保力度的加大,煤炭的社會成本得到了空前重視,去煤化趨勢加快,煤炭峰值的時間點提前來臨,峰值數(shù)量降低。
而實現(xiàn)煤炭峰值目標(biāo)的關(guān)鍵,一是大力發(fā)展非化石能源和天然氣產(chǎn)業(yè),二是確保煤炭工業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
這也是去煤化的核心所在。
與會人士稱,煤炭峰值并非人為所致,而應(yīng)該有一個自然而然的過程。因而,基于煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中過去及未來一段較長時期內(nèi)的重要作用,去煤化并非單純減少煤炭消費那么簡單。
環(huán)保部副部長吳曉青在兩會期間表示,減少煤炭使用并不是說要減少能源供應(yīng),而是希望提供更多的清潔能源、可再生能源。
自然,在王顯政等煤炭界人士看來,煤炭是可以清潔利用的能源。
但在國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰看來,煤炭并不是清潔能源。盡管如此,他仍舊認為,去煤化不是一蹴而就的,而是有一個“逐步減少終端能源消費中煤炭的比例,減少對煤炭的依賴”的過程。同時,還應(yīng)該像發(fā)達國家一樣,提高天然氣比例以及燃煤效率。
據(jù)悉,從1965年到2012年近半個世紀(jì)以來,全球天然氣消費翻了一番,占比從15%上升到30%,英國從0.4%銳增到34.6%,而我國僅從0.7%增長到4.7%。毫無疑問,提高天然氣比例是去煤的關(guān)鍵之一,提氣不成,則去煤多艱。
與此同時,在煤炭的清潔高效利用方面,事實上也存在一定的難題。
與其他利用方式相比,電力用煤是最為高效清潔的,而散燒煤對環(huán)境的影響卻危害至深。但在我國,電煤占煤炭消費的比重僅50%左右,遠低于世界平均水平78%,與美國的93%更是無法相提并論。因而,減少煤炭消費,首先就是減少散燒煤。
這是一個很大的工作量。
其次,正如財政部財政科學(xué)研究所所長賈康所洞察到的,盡管國內(nèi)外潔凈煤技術(shù)已相對成熟,可實現(xiàn)排放與天然氣發(fā)電相當(dāng),但目前各地政府對潔凈煤的認識和輿論引導(dǎo)遠不到位,普遍將燃煤與污染劃等號。同時,由于新技術(shù)新設(shè)備會增加成本,需要政策扶持,而目前我國在這方面扶持不足。
賈康認為,上述認識偏差必須得到糾正,否則就無法改變各地“一刀切”的限煤政策。(記者 艾順龍)
來源:中電新聞網(wǎng)
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