1.35萬億元,財政赤字規(guī)模穩(wěn)中有增


時間:2014-03-18





  擴(kuò)大赤字、減稅增支,是積極的財政政策發(fā)力的主要表現(xiàn)。面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,今年我國政府?dāng)M安排的財政赤字規(guī)模穩(wěn)中有增,釋放出積極的財政政策將繼續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)馬車平穩(wěn)較好運行的信號。

  3月5日,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中說,今年中國擬安排財政赤字1.35萬億元,比去年增加1500億元,財政赤字率為2.1%左右。其中,中央財政赤字9500億元,由中央代地方發(fā)債4000億元。

  相對于去年1.2萬億元的財政赤字安排來講,今年1.35萬億元的財政赤字安排從規(guī)模上看有所擴(kuò)大,考慮到我國國民經(jīng)濟(jì)總量的上升,今年新增的財政赤字安排仍屬適度。從衡量一國財政風(fēng)險的重要指標(biāo)——財政赤字率來看,2.1%的水平與去年保持穩(wěn)定,低于國際公認(rèn)的財政赤字率3%的警戒線。

  全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康表示,總體來看,我國赤字率仍處在安全區(qū)之內(nèi),赤字率不變,政策擴(kuò)張的力度不變。

  我國在安全區(qū)之內(nèi)適度擴(kuò)增財政赤字,意在進(jìn)一步釋放財政政策“紅利”,推動經(jīng)濟(jì)增長的同時提高發(fā)展質(zhì)量和效益。從近年來的財政支出來看,財政資金大多流向了民生領(lǐng)域,對基礎(chǔ)設(shè)施的投入同樣關(guān)乎百姓的生活。財政資金在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的同時,為提升百姓尤其是低收入群體的生活水平做出了重要的貢獻(xiàn)。

  在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難有大反彈的預(yù)期下,今年實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長7.5%的預(yù)期目標(biāo),需要依靠內(nèi)需尤其是消費性需求的穩(wěn)定增長。財政政策向民生領(lǐng)域的傾斜,包括對低收入群體補助有增無減,退休人員工資的上調(diào)等等,都有助于提升居民消費的意愿。對教育、醫(yī)療領(lǐng)域的投入,將在一定程度上緩解居民消費的后顧之憂。提升中低收入群體消費水平,財政政策這一功能是其他政策所無法比擬的。財政赤字的適度擴(kuò)張,為需求的回升注入了一股動力。

  財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提升。適度擴(kuò)張財政赤字,并不是均衡性的投入,面面俱到,任何一個國家即使是高福利國家都不可能做到這點。適度擴(kuò)張財政赤字,是有重點的扶持,有特定的落腳點,重在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  在財政赤字規(guī)模有所擴(kuò)張的同時,財政赤字率與去年基本保持穩(wěn)定,有利于防控風(fēng)險。無論從財政赤字率還是從國債余額占GDP比重來看,我國都不存在財政風(fēng)險爆發(fā)的可能。但是對于財政風(fēng)險的防范,并不能因此而疏忽。

  當(dāng)前我國全國政府性債務(wù)規(guī)模超過20萬億元,其中地方政府性債務(wù)超過一半。由于面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,以及我國結(jié)構(gòu)性減稅帶來的減收效應(yīng),我國財政收入增長壓力不小,財政收支矛盾依然突出。樓市出現(xiàn)的個別城市房價下跌的現(xiàn)象,給地方政府土地財政的發(fā)展模式敲響了警鐘,土地財政不可持續(xù)。復(fù)雜的形勢要求我國必須要進(jìn)一步加快財稅體制改革。

  財政赤字規(guī)模的適度擴(kuò)大,并不意味著今年不再需要過“緊日子”。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的上升,為讓百姓共享發(fā)展的成果,民生領(lǐng)域仍然需要大量財政資金的支持。今年仍需優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)盤活財政存量,建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制,加大資金統(tǒng)籌使用力度,提高資金的使用效率,把錢花在刀刃上。

來源:金融時報


  轉(zhuǎn)自:

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

?