“3月4日：昨天還是霧霾深深，今天已是湛藍如洗的艷陽天，空氣指數(shù)甚好；3月10日：今天，霧霾，嚴重污染；3月12日：昨夜一場大風，京城霧霾散去，空氣新鮮清爽……”在全國人大代表、浙江省科技廳黨組書記、廳長周國輝用微信公眾賬號公開的“兩會日記”里，空氣質(zhì)量幾乎已成開篇的固定內(nèi)容。對于許多人來說，每天上網(wǎng)查看PM2.5指數(shù)，已成為如吃飯喝水般的習慣動作。
數(shù)據(jù)顯示，2013年我國多次發(fā)生大范圍、高強度、長時間霧霾污染，霧霾波及全國25個省份、100多個大中型城市，平均霧霾天數(shù)達29.9天，比常年同期多10.3天，創(chuàng)52年來之最。霧霾已不再是一個區(qū)域性問題，而是一個全國性問題。霧霾對人類的影響也是長遠的。據(jù)調(diào)查，霧霾對人體的呼吸系統(tǒng)、腦神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等都有影響，是腫瘤的重要成因之一，特別是肺癌。加快治理霧霾，已經(jīng)成為一個刻不容緩的民生問題。
從去年９月國務(wù)院正式出臺的被認為是有史以來力度最大、措施最綜合、保障措施最周密、考核最為嚴厲的空氣治理行動計劃——《大氣污染防治行動計劃》，到今年政府工作報告提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”；從去年12月環(huán)保部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，到當前各省市正在積極推進大氣污染防治行動，我國正在用“舉國之策”加快大氣污染治理。
“從國際經(jīng)驗看，我們有信心治理好霧霾。但人們現(xiàn)在面對的污染物與幾年前、１０年前面對的污染物已經(jīng)完全不一樣，更為復(fù)雜，必須緊緊依靠科技治理?！倍嗝珖舜蟠砑娂娊ㄗh盡快啟動國家大氣污染防治科技重大專項，重點鼓勵先進適用大氣污染控制技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，縮短我國霧霾治理的時間。
科技是治理霧霾利器
“我希望給老百姓提供新鮮空氣、藍天白云，這應(yīng)該是最起碼的民生。”揮之不去的霧霾，成為全國人大代表、保定市市長馬譽峰近年來頭疼的事，也成為保定的一個重要工作議程。
在談到如何科學(xué)治理霧霾的時候，馬譽峰給記者講了一個故事。
1943年7月，美國洛杉磯第一次出現(xiàn)嚴重霧霾。洛杉磯市市長弗徹·布朗宣稱要在4個月內(nèi)永久消除霧霾。因為當時認定化工廠產(chǎn)生的丁二烯是污染源，于是政府關(guān)閉了市內(nèi)一家化工廠。此后，政府又宣布該市30萬座焚燒爐是罪魁禍首，居民被禁止使用焚燒爐焚燒垃圾。
可這些措施出臺后，霧霾并沒有減少，并最終釀成了1955年的那場悲?。?955年9月，洛杉磯發(fā)生了嚴重的光化學(xué)煙霧污染事件，兩天內(nèi)因呼吸系統(tǒng)衰竭死亡的65歲以上的老人達400多人。
“霧霾究竟來自哪里？加里福利亞理工學(xué)院研究員通過分析空氣成分發(fā)現(xiàn)，罪魁禍首是汽車尾氣。找到源頭后，洛杉磯采取了一系列有針對性的措施，包括出臺《清潔空氣法案》，給洛杉磯所有汽車裝上凈化器等，這些被認為是洛杉磯治霾成功的關(guān)鍵?！?馬譽峰表示，“由此我們可以看出，必須要用科技的手段來治理霧霾?！?/p>
和幾十年前國外的情況相比，如今我國大氣污染的來源更多，污染的因子更多，污染的成因更復(fù)雜，并且區(qū)域污染狀況差異較大，我國大氣污染呈現(xiàn)出壓縮型、復(fù)合型、結(jié)構(gòu)型的特點。雖然今天的大氣污染形勢有了很大變化，但用科技支撐霧霾治理的必要性和緊迫性并沒有變。
馬譽峰表示，在用科技的手段治理霧霾方面，保定也做了一些嘗試，如邀請中國環(huán)境科學(xué)研究院等部門的專家對霧霾的成因和成分進行科學(xué)分析；邀請中央“千人計劃”人才成立保定市PM2.5防治特別行動小組，為大氣污染治理工作提供技術(shù)、科技支持。目前，保定市空氣質(zhì)量管理智能平臺已經(jīng)開始啟動實施，用來提高大氣污染治理工作的科學(xué)化、智能化管理水平。
那么，如何在全國范圍內(nèi)提高科技治霾水平呢？周國輝認為，一是要對霧霾的成因和成分進行科學(xué)的分析，提出一個治理霧霾的總體技術(shù)路線圖；二是針對這些技術(shù)路線圖研究開發(fā)一些治理霧霾的技術(shù)，并推廣一些適用技術(shù)；三是研究一些技術(shù)標準；四是提高公眾科普水平。
全國人大代表、天津市環(huán)保局總工程師包景嶺則建議，我國應(yīng)盡快啟動國家大氣污染防治科技重大專項，集中優(yōu)勢科研力量，加大煤炭清潔利用、建筑節(jié)能改造、新能源替代使用、低碳交通運輸、智能電網(wǎng)等先進實用技術(shù)和裝備的開發(fā)應(yīng)用；加強脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機（車）排放凈化等方面的技術(shù)研發(fā)；重點鼓勵先進適用大氣污染控制技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
科技部門群策群力
面對日益嚴峻的大氣污染形勢，面對各地日益迫切的科技支撐治霾需求，科技部門又做了哪些努力？
全國人大代表、科技部黨組成員王志學(xué)表示，按照國務(wù)院出臺的《大氣污染防治行動計劃》部署，科技部進一步加強對大氣污染和霧霾治理基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)工作的統(tǒng)籌與支持，著力推動有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，為霧霾治理提供科技支撐。
2012年，科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《藍天科技工程“十二五”專項規(guī)劃》，啟動了“藍天科技工程”國家科技重點專項。2013年，科技部聯(lián)合環(huán)保部、北京市政府啟動了“首都藍天行動”，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源汽車、工業(yè)和建筑節(jié)能、監(jiān)測預(yù)警等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。
“十一五”、“十二五”兩個五年規(guī)劃，科技部支持研制了一批在線與現(xiàn)場大氣環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。目前，工業(yè)煙氣排放在線監(jiān)測儀器國產(chǎn)化率達到80%以上；單顆粒氣溶膠飛行時間質(zhì)譜儀實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用并出口到美國；城市空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)普遍應(yīng)用于國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，支撐了環(huán)境保護系統(tǒng)日常的城市空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報工作；我國自主開發(fā)的中國霧霾數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)實現(xiàn)了72小時區(qū)域霧霾預(yù)警預(yù)報，2012年年初中國氣象臺已采用該系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)化預(yù)報。
“針對燃煤、機動車、揚塵、餐廚等排放源及分散源控制，除塵、脫硫、脫硝等關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有力推進了我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，減少了污染源排放?！蓖踔緦W(xué)表示，在除塵技術(shù)方面，我國研發(fā)生產(chǎn)的布袋和電除塵器不僅能滿足國內(nèi)燃煤電站、冶金行業(yè)的需求，還出口到30多個國家和地區(qū)。在脫硫脫硝技術(shù)方面，國產(chǎn)化濕法脫硫技術(shù)已在全國火電廠推廣普及，工業(yè)鍋爐（爐窯）脫硫技術(shù)全部實現(xiàn)國產(chǎn)化。在機動車排放控制技術(shù)方面，近10年來，尾氣處理技術(shù)已滿足第三、第四階段機動車控制標準，為眾多品牌汽車配套，啟動了第五階段控制標準機動車尾氣凈化技術(shù)研發(fā)。在燃油質(zhì)量升級改造方面，我國主要石油和煉化企業(yè)已經(jīng)掌握了國五標準的汽、柴油生產(chǎn)技術(shù)工藝和相應(yīng)裝備，并已經(jīng)開始供應(yīng)京、津、滬等特大城市和重點區(qū)域。我國于本世紀初開始對新能源汽車的研發(fā)，在電池、電機和電控等關(guān)鍵技術(shù)和純電動、插電式混合動力和燃料電池客車和轎車產(chǎn)業(yè)化方面取得顯著進展。在工業(yè)廢氣排放控制技術(shù)方面，我國組織開展了節(jié)能減排技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、低碳技術(shù)等研發(fā)，建立了節(jié)能減排技術(shù)成果信息共享平臺。2012年以來，科技部會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部等面向全國主要行業(yè)推廣了600余項先進節(jié)能減排技術(shù)、40余項循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)模式；開展了熱電聯(lián)供燃氣內(nèi)燃機發(fā)電—供暖（制冷）系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)，大大降低了煙氣排放；研制了大、中型餐廚煙氣除塵設(shè)備，開始應(yīng)用于大型餐飲業(yè)廚房。
技術(shù)創(chuàng)新也引領(lǐng)了區(qū)域性大氣污染聯(lián)防聯(lián)控?？萍疾拷M織開展了城市群大氣污染防治技術(shù)研究，在珠三角地區(qū)建立了全球第3個大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū)，組建了覆蓋區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對珠三角地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量變化的監(jiān)測預(yù)報及快速反應(yīng)，支撐實施了珠三角大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。
與此同時，各個省市也在加快推進科技治霾。全國人大代表、河南省科技廳黨組書記黃布毅表示，河南省科技廳組織實施了大氣污染治理科技專項行動，引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用技術(shù)、工藝和裝備減少大氣污染，重點支持脫硫、脫硝、高效除塵等技術(shù)研發(fā)，推進揮發(fā)性有機物污染治理、餐飲油煙污染治理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的創(chuàng)新，并評選出包括鍋爐廢氣治理（脫硫、脫硝）、新能源綜合利用、煉焦清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域20個大氣污染治理項目。
加大部門協(xié)作力度
目前，科技部、環(huán)保部聯(lián)合啟動的“藍天科技工程”正在深入實施，“首都藍天行動”也在持續(xù)推進，環(huán)保部近年來安排專項資金集中研究大氣污染防控問題。
“應(yīng)該講這些計劃都剛剛開始?！比珖舜蟓h(huán)境與資源保護委員會副主任委員、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉向記者表示：“在《大氣污染防治行動計劃》的統(tǒng)一安排下，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一行動，會大大提高治霧的效率?！?/p>
周國輝表示：“目前我國在治理霧霾方面已經(jīng)有了許多技術(shù)突破，但在推廣上還需要政策支持。如果新能源汽車沒有國家補貼，這是很難想象的。從政府層面，要通過包括稅收和價格機制等政策杠桿，使這些實用技術(shù)有效得到推廣。作為企業(yè)，也要考慮創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣面越大，成本也會越低?！?
據(jù)悉，為更好發(fā)揮科技支撐治霾作用，科技部未來將進一步加強“藍天科技工程”的實施。一是強化推進大氣污染治理先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍疾拷趯h(huán)保部發(fā)布《大氣污染防治先進技術(shù)匯編》，會同工業(yè)和信息化部出臺《2014-2015節(jié)能減排科技專項行動方案》。二是大力組織開展清潔燃氣的技術(shù)研發(fā)和工程示范工作，加強區(qū)域大氣污染防治技術(shù)研發(fā)與示范。三是加強環(huán)境污染對人體健康影響的研究工作。四是定期舉辦“大氣污染防治科學(xué)論壇”，營造科學(xué)理性的研究討論氛圍。
“霧霾是許多發(fā)達國家在工業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)歷的階段性產(chǎn)物?！比珖舜蟠怼⒑颖笔」I(yè)和信息化廳廳長王昌表示，“國外經(jīng)驗表明，霧霾可治，但治理需要30年左右的時間。在更加嚴格有效的環(huán)境管理要求及現(xiàn)代科技支撐下，我國治理霧霾的時間可能更短，成本可能更低。對于現(xiàn)在治理霧霾的水平和技術(shù)，我們要滿懷信心?！?/p>
“人人都要呼吸，大氣污染誰也躲不過?！泵蟼ケ硎荆拔覀兛梢耘e全國之力，從中央到地方共同破解阻礙當前中國和諧發(fā)展的瓶頸?！保ū緢笥浾?鄧淑華報道）
來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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