有色金屬產(chǎn)量突破4000萬噸的思考

　　世界（含中國）有色金屬產(chǎn)量在1990年左右才達到4000萬噸，2013年我國產(chǎn)量已突破4000萬噸。進入21世紀以來，我國有色金屬工業(yè)以滿足國內(nèi)強勁需求為己任，在中央企業(yè)、地方國企和其他多種成分所有制企業(yè)“三駕馬車”的協(xié)同作用下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基本滿足了建設小康社會的迫切需要。但自2008年全球金融危機以來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢發(fā)生了根本性變化。在世界范圍內(nèi)供需基本平衡及我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大前提下，迫切需要全行業(yè)認真分析我國有色金屬工業(yè)現(xiàn)狀，站在新高度以新視野重新審視產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，借鑒發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗教訓，充分考慮技術(shù)進步和資源高效循環(huán)利用可能對消費產(chǎn)生的巨大影響，慎重預測我國全面建成小康社會的需求，防止有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大起大落。

　　2013年我國有色金屬產(chǎn)量突破了4000萬噸

　　2013年是中國有色金屬工業(yè)繼續(xù)開拓前進的一年，實現(xiàn)了“生產(chǎn)平穩(wěn)增長、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價格低位震蕩、效益有所改善”的發(fā)展態(tài)勢。

　　2013年我國十種有色金屬產(chǎn)量比2012年增加了332萬噸，超過1992年總產(chǎn)量299.2萬噸；日均產(chǎn)量達到11萬噸，超過1953年全年產(chǎn)量10.3萬噸。

　　2013年我國精煉銅產(chǎn)量684萬噸、超過了1968年全球（世界）產(chǎn)量666萬噸，表觀消費量約900萬噸、接近1977年世界消費量905.6萬噸；原鋁產(chǎn)量2205萬噸，超過1997年世界產(chǎn)量2180萬噸、1998年消費量2184萬噸；精煉鉛產(chǎn)量447萬噸，超過1975年世界產(chǎn)量423萬噸、消費量391萬噸；鋅產(chǎn)量530萬噸，接近1975年世界產(chǎn)量547.5萬噸、超過消費量505萬噸。這組數(shù)據(jù)表明，2013年我國有色金屬消費量整體上達到了20世紀70年代后期全球總水平。

　　2010年來我國有色金屬消費強度持續(xù)走高

　　現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來我國銅鋁鉛鋅的產(chǎn)銷量均已連續(xù)數(shù)年居世界第一位。

　　依據(jù)上述數(shù)據(jù)，我們不難初步得出自2011年以來，我國以僅占世界20%的人口，表觀消費了世界約40%的有色金屬產(chǎn)量，產(chǎn)出約占全球10%的GDP。

　　我國已累積消費（表觀）大量的有色金屬

　　以目前我國較為短缺的銅為例。2011年世界精煉銅消費量為1988.1萬噸，其中，我國消費了745萬噸，占世界總量的37.47%；排名2～10位的國家和地區(qū)依次為美國、德國、日本、韓國、俄羅斯、意大利、中國臺灣、印度和巴西，合計消費量734萬噸，占世界總消費量的36.92%。2011年我國單位GDP精煉銅消費強度達到世界平均的3.5倍、是美國的8.7倍，人均精煉銅消費接近世界平均的2倍、同美國接近。1960年以來，全球精煉銅、原鋁、鉛及鋅累積消費量。

　　數(shù)據(jù)表明，1991年至2012年，我國累積消費的精煉銅已接近7000萬噸，占全球同期累積消費量的20%，原鋁、精煉鉛、鋅累積消費量分別達到了1.47億噸、3500萬噸和近5000萬噸，分別占同期全球累積消費量的約24%、23%和24%。數(shù)據(jù)表明，我國自2011年來累計消費有色金屬（表觀）已超過世界人均水平，但單位GDP消費強度是全球的4倍以上。

　　有色金屬工業(yè)發(fā)展具有歷史階段性

　　發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，以消耗資源為主并不可避免會產(chǎn)生環(huán)境污染的有色金屬冶煉業(yè)就會停滯甚至萎縮，資源瓶頸和環(huán)境污染問題也就相應緩解。其主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　有色金屬具有良好的循環(huán)利用性能。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，隨著使用累積量的不斷增加，工業(yè)化后期其消費量主要靠循環(huán)利用來維持。相關(guān)資料顯示，2001~2011年，國外再生鉛產(chǎn)量占鉛總產(chǎn)量的比例已由58.7%提高到71.1%；礦產(chǎn)鉛產(chǎn)量則由223.4萬噸下降到155.9萬噸。2012年我國再生銅、鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別達到了275萬噸、480萬噸、140萬噸和約150萬噸，足以滿足2011年美國精煉銅、原鋁和精煉鉛鋅分別為175.38萬噸、406萬噸、156.1萬噸和92.3萬噸的需要。

　　有色金屬的循環(huán)利用具有顯著的節(jié)能減排特點。有色金屬的循環(huán)利用無需礦山建設，與原生金屬生產(chǎn)相比，金屬的分離與提取工藝投資較少；由于二次資源一般不含硫、砷等，同原生金屬生產(chǎn)相比，幾乎不存在硫的逸散二氧化硫污染，因此生產(chǎn)能耗要比原生金屬低得多。

　　技術(shù)進步和低成本替代對有色金屬的消費強度影響巨大。最近幾年，相關(guān)消費領(lǐng)域的技術(shù)進步和低成本替代已較大幅度減少了單位產(chǎn)品對有色金屬的需要量。最具代表性的是目前家用1匹空調(diào)每臺需要使用銅管及其制品折合銅金屬量同20世紀90年代比已減少了40%以上。

　　發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將促使消費強度快速下降。2011年我國人均原鋁消費量已超過美國，單位GDP消費強度是美國的9倍、全球平均的4倍，世界其他9個鋁消費大國和地區(qū)平均的6倍。我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必然要降低對有色金屬的需求。綜合考慮我國匯率變化等因素，按2015年和2020年分別達到GDP總量10萬億美元和20萬億美元，以消費強度情形預測有色金屬消費量。

　　我國有色金屬產(chǎn)業(yè)缺乏應有的國際競爭力

　　21世紀的前10年，由于我國經(jīng)濟快速發(fā)展，使我國有色金屬產(chǎn)量遠不能滿足國內(nèi)需要，促使世界有色金屬工業(yè)形成了“黃金十年”。自2010年以來，世界有色金屬產(chǎn)銷格局發(fā)生了根本性改變，雖然我國部分金屬品種仍呈少許短缺局面，但全球整體上已進入供需基本平衡且逐步充裕（見表9）。在這一大背景和我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式下，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)缺乏應有的國際競爭力，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

　　大宗礦產(chǎn)資源先天不足。以銅為例，2012年我國銅礦平均出礦品位已由2006年的0.91%逐年降低到0.74%。假設不考慮其他因素，且國外銅礦平均開采品位維持在2%左右，據(jù)此粗略測算，我國銅精礦含銅量平均生產(chǎn)成本應接近世界平均水平的2倍。根據(jù)相關(guān)資料初步推算，受資源先天不足制約，我國氧化鋁，鉛、鋅精礦（折合金屬量）的平均生產(chǎn)成本也要比國外高許多。

　　要素成本剛性增長，環(huán)境治理任重道遠。因原輔材料、能源價格特別是勞動力、環(huán)保治理投入增加，財務費用等不斷上升，我國有色金屬工業(yè)過去具有的低人工成本和環(huán)境保護投入等相對比較競爭優(yōu)勢已不復存在。建設美麗中國已使有效防治重金屬污染成為銅鉛鋅企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，大幅度降低二氧化碳排放特別是強溫室氣體（CF4、C2F6等）排放，已成為電解鋁企業(yè)實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的必然選擇。

　　匯率整體上呈攀升趨勢難以逆轉(zhuǎn)。進入21世紀以來，人民幣兌美元的匯率快速攀升，雖現(xiàn)已進入6:1區(qū)間盤整，但總體上呈不斷攀升趨勢難以逆轉(zhuǎn)。即使人民幣對美元的比價維持在6：1長期盤整，在全球有色金屬供應基本平衡的情況下，占我國有色金屬總產(chǎn)銷量95%左右的銅鋁鉛鋅產(chǎn)品也缺乏應有的國際競爭力。我國的平均生產(chǎn)成本、匯率水平、稅率已成為確定大宗有色金屬國際市場價格的決定性因素。國際國內(nèi)鋁價已長期在我國平均生產(chǎn)成本線徘徊。

　　對有色金屬產(chǎn)量繼續(xù)增長的風險要有清醒認識

　　2013年我國有色金屬產(chǎn)銷總量已突破4000萬噸（不包括再生鋁），按2014至2016年分別年增長7%、5%、3%，2017至2020年保持在2015年產(chǎn)量震蕩測算，2014年至2020年我國將增加3億噸的有色金屬供應量。粗略估算到銅約5000萬噸、鋁約16000萬噸、鉛約3500萬噸和鋅約4000萬噸，合計2.85億噸，占95%。

　　以鋁為例，若把再生鋁考慮進來，2014年至2020年我國全鋁供應量應在19000萬噸左右（電解鋁16000萬噸、再生鋁3000萬噸）。對比分析2006年中國和2005年美國鋁消費結(jié)構(gòu)，假設2020年前我國鋁消費結(jié)構(gòu)大致為建筑業(yè)占30%、交通運輸占25%、電力電子占10%、容器及包裝占10%，則未來7年僅我國建筑用鋁就高達5700萬噸。按每萬平方米建筑用鋁30噸測算，需要新增建筑面積190億平方米，是否可能？即使考慮鋁建筑模板的大面積推廣應用，按鋁模板平均厚度1公分測算，其總用鋁量也不足300萬噸（1億平方米）。

　　對策建議

　　一要高度重視“三駕馬車”產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)問題。受有色金屬工業(yè)管理體制不斷變化和長期供應短缺的影響，現(xiàn)階段有色金屬工業(yè)形成了中央企業(yè)、地方國有企業(yè)和其他經(jīng)濟成分企業(yè)的“三駕馬車”型結(jié)構(gòu)。由于“三駕馬車”結(jié)構(gòu)中的企業(yè)市場競爭力存在巨大差異，在國內(nèi)供應短缺和追求高GDP增長發(fā)展方式的影響下，各企業(yè)很大程度上不得不為了追求市場份額或高額利潤而采取大力擴張產(chǎn)能的發(fā)展策略，這是導致全行業(yè)產(chǎn)能過剩愈演愈烈的根本原因。

　　二要切實提高對“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律”的認識。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是過剩，也只有具備一定的過剩才能給競爭對手造成壓力并促進終端消費。成熟的市場經(jīng)濟是會自動淘汰落后產(chǎn)能的，否則，它只能靠污染環(huán)境、偷稅漏稅而非法生存。這需要靠“著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題”來逐步解決。

　　三要大力提升企業(yè)核心競爭力?！熬o緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”是推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的核心任務。市場經(jīng)濟不允許落后產(chǎn)能長期存在，只要其具有核心競爭力，傳統(tǒng)作坊也會煥發(fā)無限生機。

　　四要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。當前最突出問題是政府的手還伸得太長、片面追求GDP的慣性還很大，使得各經(jīng)濟體都在不惜工本地搶占市場，實施“殺敵一千、自損八百”的殘酷競爭策略。加之部分以犧牲環(huán)境、偷稅漏稅企業(yè)的存在，使原本的惡性競爭雪上加霜。一方面，政府要切實強化環(huán)保執(zhí)法和稅務稽查力度，嚴厲打擊不法行為；另一方面，要強化行業(yè)自律，各相關(guān)方面應共同努力創(chuàng)造條件，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，以較小的新增投入優(yōu)化和提升“三駕馬車”整體競爭力，有效控制新增產(chǎn)能。

　　五是中國需求仍為國際有色金屬市場的主導力量。現(xiàn)在看來，未來若干年世界范圍內(nèi)（中國除外）的銅鋁鉛鋅總體上處于供需基本平衡略有過剩的狀態(tài)不會發(fā)生根本性改變。但無論中國需求出現(xiàn)何種情形，未來我國的需求仍然十分巨大，任何經(jīng)濟體都無法滿足。因此，我們既不能被當前的困難所困擾而裹足不前，又不能對今后的需求盲目樂觀。要認真分析現(xiàn)狀，站在新高度以新視野重新審視產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，并借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓，充分考慮發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、技術(shù)進步和資源高效循環(huán)利用可能對消費產(chǎn)生的巨大影響，慎重預測建成小康社會的需求，防止有色金屬工業(yè)發(fā)展的大起大落。

　　六是立足國內(nèi)需求是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎?，F(xiàn)階段，我國應盡可能抓住外匯儲備充裕、全球經(jīng)濟復蘇緩慢、國外礦產(chǎn)資源供應相對豐富的有利時機，對國內(nèi)資源實行保護性開采，積極創(chuàng)造條件開發(fā)利用國外資源。以環(huán)境保護和生態(tài)文明建設為重點，嚴厲打擊非法企業(yè)，進一步完善市場化收儲機制，努力擴大應用領(lǐng)域，為有色金屬工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。積極開發(fā)儲備類似于高鋁粉煤灰提取氧化鋁等具有確保資源供應戰(zhàn)略安全的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，為子孫后代盡可能多留下現(xiàn)階段開發(fā)使用并不很經(jīng)濟的礦產(chǎn)資源。

來源：中國有色金屬報

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