外貿穩(wěn)增長亟須打造內生動力

國家出臺一系列促進外貿發(fā)展的政策措施，貿易便利化水平不斷提高，跨境電子商務等新型貿易方式發(fā)展較快，外貿增長內生動力持續(xù)增強，若主要市場需求環(huán)境持續(xù)好轉，金融動蕩和地緣政治等風險得以控制，預計全年外貿增長呈前低后高態(tài)勢。

　　2014年，我國外貿開局較弱，據海關統(tǒng)計，前4個月，我國進出口總值8.1萬億元人民幣，比去年同期（下同）下降3.1%。其中，出口4.16萬億元，下降4.8%；進口3.94萬億元，下降1.2%；貿易順差2154億元，減少42.9%。按美元計價，前4個月，我國進出口總值13243.2億美元，下降0.5%。其中，出口6797.8億美元，下降2.3%；進口6445.4億美元，增長1.4%；貿易順差352.4億美元，減少41.4%?？梢钥闯觯瑹o論是以人民幣還是以美元計價，我國前4個月外貿總額均下降。剔除去年同期少數地方套匯逐利貿易因素影響，外貿仍在低位增長。針對諸多不利因素，國家出臺一系列促進外貿發(fā)展的政策措施，貿易便利化水平不斷提高，跨境電子商務等新型貿易方式發(fā)展較快，外貿增長內生動力持續(xù)增強，若主要市場需求環(huán)境持續(xù)好轉，金融動蕩和地緣政治等風險得以控制，預計全年外貿增長呈前低后高態(tài)勢。

　　進口 量增價跌

　　2013年前4個月的虛假貿易盛行導致進出口總值基數高是今年外貿開局下降的主要原因。2013年前4個月，為實現人民幣套利交易，通過外貿形式流入流出的熱錢陡增，統(tǒng)計得出的進出口總值大幅增加。2013年1月、2月、3月和4月，內地和香港貿易額增長竟然分別高達83.0%、35.7%、88.7%和53.6%，明顯高于其他月份的增長，2013年5月份增速顯著下降為5.8%，虛假貿易現象得到遏制。

　　總體進口價格下跌是當前外貿下降的另一個重要原因。最為明顯的是大宗商品價格下跌，前4個月，我國進口的鐵礦石、煤、原油、大豆、銅等大宗商品價格分別下跌11.2%、15.2%、4.4%、8.1%、11.8%。進口量分別增長了20.7%、2.3%、11.5%、41.2%、41.1%。此外，機電產品進口1.6萬億元，下降7.2%。這直接影響了我國的總體進口增速。

　　國際市場進一步分化。中美雙邊貿易總值增速偏低，作為我國第二大貿易伙伴，中美貿易偏弱拖累我國總體外貿水平。前4個月，中美雙邊貿易總值為1.03萬億元，增長2.4%。新興經濟體也出現較大分化。前4個月，我國與東盟雙邊貿易總值為8830.7億元，增長1.2%。受烏克蘭局勢影響，俄羅斯經濟下滑，我國與俄羅斯雙邊貿易1777億元，僅增長0.7%。其他一些重要國家和地區(qū)同樣增長乏力，我國與日本雙邊貿易總值為6243.4億元，增長1.6%；與臺灣地區(qū)雙邊貿易總值為3606.5億元，同比下降18.8%。前4個月，內地與香港貿易總值為6329.1億元，下降33.1%。

　　加工貿易進出口下降。前4個月，我國加工貿易進出口2.55萬億元，下降6.5%，占我國外貿總值的31.5%，較去年同期下降1.1個百分點。其中出口1.61萬億元，下降6.1%，占出口總值的38.8%；進口9415.6億元，下降7%，占進口總值的23.9%。加工貿易項下順差6707.8億元，減少4.8%。加工貿易在我國外貿總額中所占比重的下降，表明我國外貿結構優(yōu)化，轉型升級取得積極進展；另一方面也顯示了國際需求疲弱，外商投資意愿減弱，預示未來一段時間增長仍面臨較大困難。

　　外部需求總體偏弱

　　雖然全球經濟整體呈現緩慢溫和復蘇態(tài)勢，外需環(huán)境有所改善，但全球經濟的復蘇仍然是不充分和脆弱的。國際金融危機引發(fā)的全球結構性矛盾仍在持續(xù)，金融風險的不確定性依然較大，美國經濟仍在量化寬松政策間搖擺，導致市場波動不斷，成為全球金融風險的潛在隱患。較高的失業(yè)率和政府債務令內生動力不足，部分發(fā)達國家不排除出現通縮風險，傳統(tǒng)的增長方式和分散的增長來源，短期內難以全面引領世界經濟新繁榮的到來。新興經濟體周期性和結構性調整沒有到位，烏克蘭危機引發(fā)的地緣政治緊張局勢嚴重傷害獨立體國家經濟，世界經濟形勢錯綜復雜。

　　要素成本上升，企業(yè)壓力加大。我國外貿增長的要素和約束條件正在發(fā)生變化，勞動力成本進入上升通道，企業(yè)面臨的資源環(huán)境等外部成本約束加大，而以技術創(chuàng)新和人力資本為支撐的新增長格局尚未形成，出口空間受到擠壓。最主要表現是勞動力短缺和勞動力價格上漲現象突出。2013年中國已進入勞動力供給下降的拐點，且勞動力平均薪資較2010年增長了近50%。同時，能源、資源短缺狀況突出，對能源需求大量增加，日益嚴重的全國大范圍霧霾現象也使得環(huán)境保護的壓力進一步增大。

　　近期匯率波動打亂企業(yè)預期.。2005年匯改以來，我國人民幣始終保持單邊升值趨勢，人民幣持續(xù)升值壓縮了中國外貿企業(yè)的盈利空間，影響了企業(yè)出口接單的積極性。從今年2月份開始，人民幣兌美元匯率接連下跌，終止了持續(xù)單邊升值的趨勢。理論上講，人民幣貶值有利于提高中國出口產品的市場競爭力，但實際情況是，有些訂單是前幾個月簽的，企業(yè)并未享受到人民幣貶值帶來的實際利益。而在貶值情況下和商業(yè)伙伴談判時又要把人民幣匯率因素考慮進去，企業(yè)為避免承擔太多風險，也不愿意簽訂大單長單，因此進退維谷。

　　中小外貿企業(yè)經營環(huán)境有待改善，尤其是融資環(huán)境。國際金融危機以來，國外買家的支付能力受到嚴重影響，再加上國際上外貿采用信用付款比例越來越高，而中國外貿企業(yè)尤其是小微企業(yè)因為無法從銀行和保險公司得到必要的金融服務，導致接單、生產困難。中國外貿近90%結算用T/T支付，近75%采用FOB（出口），CIF（進口）比例更高。配套流通服務的嚴重缺失，金融、物流等服務幾乎完全掌握在國外的企業(yè)手中，致使中國制造的利潤低下。

　　政策促進外貿平穩(wěn)增長

　　4月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議認為，外貿發(fā)展不僅對穩(wěn)增長、保就業(yè)至關重要，而且有利于促進中國經濟與世界經濟深度融合。目前我國外貿形勢嚴峻復雜，實現全年預期目標需要付出艱苦努力。必須兼顧當前和長遠，采取果斷有力措施，促進進出口平穩(wěn)增長。

　　穩(wěn)定人民幣匯率預期。盡管人民幣匯率貶值有利于我國的出口，但是由于中國人民銀行已經宣布人民幣兌美元匯率浮動區(qū)間從1%擴大為2%，人民幣匯率將面臨更多雙向波動。人民幣的大幅雙向波動將影響出口企業(yè)對人民幣匯率走勢的判斷，無法給出口企業(yè)穩(wěn)定的預期，從而影響出口企業(yè)的結售匯。甚至可能出現由于出口企業(yè)對人民幣匯率走勢的誤判而虧損的情形。這將不利于企業(yè)的生產和出口決策。下一階段，應保持人民幣匯率的相對穩(wěn)定，避免短期內過度升值或貶值，給企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的可預期的政策環(huán)境和良好的營商環(huán)境。

　　繼續(xù)擴大進口。目前，國際大宗商品價格低迷，為我國進口所需的產品創(chuàng)造了有利條件。擴大對這些大宗商品以及其他所需商品的進口既有利于我國的生產、出口、消費，以及為未來增長和發(fā)展奠定基礎，短期而言也有利于穩(wěn)定當前的外貿形勢。

　　進一步完善市場環(huán)境。首先，促進貿易便利化。進一步減少出口商檢商品種類，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”。清理中介服務和收費，規(guī)范進出口秩序。其次，改善融資服務。加強出口信用保險支持，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，能針對性解決我國一些外貿企業(yè)“有單不敢接”、“有單不能接”的難題，為越來越多外貿企業(yè)撐起“保護傘”；完善出口退稅進度，將出口退稅擴大至電子商務、市場采購貿易等領域。

來源：國際商報

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