政府應加大對紡織等實體經濟扶持力度


時間:2014-05-16





  近年來,我國實體經濟在發(fā)展中已經暴露出一些值得警惕的現象:一是“空心化”現象萌生,部分資金實力較強的實體企業(yè),選擇投資房地產、金融等高收益行業(yè),實體經營明顯弱化;二是“虛擬化”弊端漫延,部分實體企業(yè)專注于炒房炒股、高息借貸等投機行為,已經完全脫離實業(yè);三是創(chuàng)業(yè)信念有所弱化,受宏觀環(huán)境影響,創(chuàng)業(yè)者的信心受到打壓,廣大中小企業(yè)經營狀況堪憂。

  經過深入調研,發(fā)現諸多制約實體經濟發(fā)展的問題和困擾,特別是以紡織服裝行業(yè)為代表的勞動密集傳統(tǒng)制造企業(yè)受沖擊較大,表現為:員工與崗位匹配度不高,熟練技工短缺;勞動力成本優(yōu)勢漸失,訂單多向東南亞國家轉移;中小型服裝加工企業(yè)存在“靠天吃飯”現象,傳統(tǒng)產業(yè)面臨生存危機。

  實體經濟是中國經濟發(fā)展的基礎力量,為了做好實體經濟,政府必須加大從各個層面對實體經濟的扶持力度。

  競爭力正在弱化

  實體經濟發(fā)展的問題和困擾,主要表現為:轉型內力不足。一是要素制約日趨嚴重。隨著生產資料和勞動力成本增加,實體經濟生產經營成本快速上升,稅費負擔較重;二是員工隊伍素質不高。部分企業(yè)對人才隊伍建設不夠重視,企業(yè)內訓機制亟待建立和完善。三是創(chuàng)新能力缺乏。企業(yè)轉型步子邁得不快,許多工業(yè)企業(yè),尤其是中小企業(yè)自主創(chuàng)新不足,產品科技含量不高,產業(yè)結構不合理,附加值低,實體經濟綜合效益呈大幅下降態(tài)勢。

  融資瓶頸突出。金融支持實體經濟力度不足。銀行資金大量滯留于地方政府融資平臺、房地產開發(fā)企業(yè)等領域,以中小微企業(yè)居多的廣大工業(yè)企業(yè),急需得到銀行的信貸支持。但銀行業(yè)對實體經濟則是“錦上添花”居多、“雪中送炭”甚少,再加上指定評估公司、收取高額評估費、購買理財產品、發(fā)放承兌匯票取代現金貸款等附加條件,廣大中小微企業(yè)貸款更是難上加難。特別是紡織企業(yè),由于被一些人打上了“夕陽產業(yè)”和“污染”的標簽,貸款尤其難。目前金融業(yè)的高利潤率嚴重侵蝕了實體經濟的利潤空間,企業(yè)融資成本不堪重負。

  市場競爭激烈。受國際金融危機影響,大多數企業(yè)產品市場需求萎縮,訂單大幅減少。一些發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,轉而對制造業(yè)發(fā)展投入更多關注,以求“重回制造業(yè)時代”,在美國,已退出多年的紡織領域如今又被重拾。一些新興國家也加緊與我國在勞動密集型產業(yè)等領域展開國際競爭。諸多因素疊加,我國實體企業(yè)經營困難更加突出。

  投資回報失衡。相比虛擬經濟,實體經濟的投資回報率很低,反差巨大。由于銀根收緊,企業(yè)融資難而“催火”了高息借貸業(yè),對利潤率微薄的實體經濟無疑是巨大的誘惑,進一步助長了產業(yè)“空心化”現象擴張。同時實體經濟稅負也高于其他領域,這對實體經濟發(fā)展帶來阻力,尤其是對廣大中小企業(yè)更加不利。

  多角度扶持

  實體經濟的良性平穩(wěn)發(fā)展,離不開政府引導、政策支持和全社會的重視關注。為了我國實體經濟的穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件,現提出如下建議:

  增進實業(yè)興邦共識。各級政府要著力為實體經濟發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。要進一步增進認識,形成共識,充分認識大力發(fā)展實體經濟,是我國今后相當長的時期內的突出要務,不能動搖。倡導發(fā)展實體經濟,推動經濟轉型升級,更是應對當前經濟運行下行壓力,貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現。一是要正確認識虛擬經濟和實體經濟的關系。實體經濟是社會財富積累的根本,是虛擬經濟的源泉。沒有實體經濟的發(fā)展,虛擬經濟最終將成為無本之木、無源之水。二是要加大對踏實從事實業(yè)發(fā)展的企業(yè)及企業(yè)家的激勵和表彰,讓企業(yè)家擁有投身實體經濟的成就感,形成全民尊重實體勞動的氛圍。三是要努力減少投機暴利,限制投機暴富,制止投機資本“掠奪”實業(yè)經濟利潤。

  加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型。我國的傳統(tǒng)產業(yè)雖然面臨勞動力成本上升等挑戰(zhàn),但只要加大升級轉型力度,依然有廣闊的發(fā)展空間。由于定位和宣傳等各種原因,紡織服裝業(yè)被誤認為是產能過剩的傳統(tǒng)夕陽產業(yè),屢遭歧視。但今年常熟市的經濟形勢卻表明,具備完整產業(yè)鏈的紡織業(yè)一枝獨秀。因此建議:一是要加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級扶持力度,激勵企業(yè)大力進行技術升級和管理創(chuàng)新,將加工制造優(yōu)勢向產業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)延伸,加強品牌建設與國際營銷網絡建設;二是要鼓勵支持企業(yè)進行產品創(chuàng)新,要從提高產品檔次和技術含量著手,發(fā)展具有自主知識產權和品牌的產品,在自主創(chuàng)新、開拓市場上下工夫。三是要更加注重利用先進適用技術促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,要更加注重利用新技術、新工藝、新裝備和網絡技術推動傳統(tǒng)產業(yè)轉變發(fā)展方式。

  推動金融服務創(chuàng)新。金融是實體經濟發(fā)展的強大支撐,實體經濟是金融繁榮的重要基礎,兩者相輔相成,缺一不可。要始終堅持金融服務實體經濟的本質要求,銀行應優(yōu)化信貸結構,加大對實體經濟的信貸投放總量。一是金融企業(yè)必須解決不合理收費和附加貸款條件等問題,一定程度上放寬和簡化企業(yè)的貸款條件和審批程序,緩解企業(yè)貸款成本過高的狀況。二是金融企業(yè)應加強貸后檢查,跟蹤貸款走向,確保貸款注入到實體經濟運行中,切實發(fā)揮金融支持實體經濟發(fā)展的作用。三是適當放寬傳統(tǒng)制造企業(yè)向金融市場直接融資的準入條件,調整現行股票、債券發(fā)行條件中對中小微企業(yè)規(guī)模的限制,為其提供更為有利的融資環(huán)境。

  切實減輕企業(yè)負擔。進一步減輕實體經濟負擔,增加實體企業(yè)的利潤空間。一是在地方政策允許的范圍內,減免部分稅費,或延緩征收部分稅費,如土地出讓金、建設配套費等,減輕中小微企業(yè)負擔,提倡與中小微企業(yè)共渡難關、共克時艱、共謀發(fā)展。二是要實施全方位的政策引導,通過減稅、減費、減負等方式提高民間資本回歸實業(yè)的投資回報。三是要建立健全利益補償機制,對中小微企業(yè)技術研發(fā)、人才培訓、設備更新、節(jié)能減排等活動提供研發(fā)資助和稅收優(yōu)惠。(作者: 波司登集團公司董事長 高德康)

來源:中國工業(yè)報


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