實現(xiàn)節(jié)能減排，煤炭生產(chǎn)須綠色變革

　　節(jié)能減排對煤炭企業(yè)成本的節(jié)約和社會形象的提高具有重要的作用，也影響企業(yè)環(huán)境績效的改進，所以節(jié)能減排要貫穿企業(yè)的整個生命周期。

　　5月7~8日，2014煤炭工業(yè)節(jié)能減排與生態(tài)文明建設論壇認為，煤炭企業(yè)有著資源儲量的有限性和不可再生性、投資風險性、經(jīng)濟效益遞減性、對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞性等特殊性，因此，在煤炭企業(yè)開展節(jié)能減排和環(huán)境保護工作更有必要。

　　節(jié)能減排“長期性艱巨性”

　　能源資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而資源逐漸枯竭是困擾當今世界的一個重要問題，尤其是煤炭資源。長期以來，由于我國煤炭資源開發(fā)沒有規(guī)劃，對礦產(chǎn)資源掠奪性開采，片面追求經(jīng)濟利益，在開采過程中幾乎不采取任何防治措施，嚴重破壞和污染了環(huán)境。特別是面對復雜地質(zhì)條件下的煤炭開采環(huán)境，傳統(tǒng)的煤炭開采方式不僅給礦井的安全生產(chǎn)造成壓力，也給企業(yè)發(fā)展和社會環(huán)境帶來諸多不利影響，引發(fā)了一些社會矛盾和問題。

　　目前，我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化本身就意味著對能源的依賴程度較高。同時，我國的國情決定了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變，企業(yè)的規(guī)模效應難以迅速提高，產(chǎn)品能源單消耗水平以及系統(tǒng)能源效率水平與世界先進水平的差距難以迅速縮小，這就決定了我國節(jié)能減排的長期性和艱巨性。

　　一是認識不到位。一方面國家號召節(jié)能減排的行政信號十分明確，另一方面，由于地方利益的驅(qū)動，不少地方和企業(yè)對國家要求關(guān)閉高能耗、重污染、低效率小企業(yè)的規(guī)定置之不理，仍爭先恐后上項目。

　　二是動力不足。當前，我國節(jié)能減排仍然主要以中央政府主導和行政手段為主，依靠節(jié)能減排指標的層層分解來約束地方政府和企業(yè)實施，從行政手段向市場化的方式過度缺少長效機制，沒有轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動力和外在壓力。

　　三是進展緩慢。雖然國家將節(jié)能減排工作提到了前所未有的高度，但政策實施效果，包括針對節(jié)能減排的投資還沒有馬上起到作用，存在滯后期。同時，我國能源消耗總量的持續(xù)增長，也增加了重點污染物排放的總量。

　　四是技術(shù)水平低。改革開放以來，我國的節(jié)能減排成效是在粗放經(jīng)營、浪費較大的基礎(chǔ)上取得的，技術(shù)進步對節(jié)能的貢獻率大約只有10%，整體技術(shù)水平還落后發(fā)達國家15~20年，技術(shù)進步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績效需要一個過程，不可能一蹴而就。

　　系統(tǒng)能源管理是關(guān)鍵

　　據(jù)介紹，目前世界各國總結(jié)出節(jié)能減排政策有兩種理論。一是“科斯手段”，即明晰產(chǎn)權(quán)，建立節(jié)能減排產(chǎn)權(quán)市場，通過市場的調(diào)節(jié)來優(yōu)化環(huán)境資源配置。二是“庇古手段”，即征收稅費，把環(huán)境代價轉(zhuǎn)化成企業(yè)的內(nèi)部成本，迫使企業(yè)治理污染并節(jié)能減排。

　　專家認為，節(jié)能包括減少浪費和增加回收兩個部分。其中，減少浪費是要加強對用能全過程的質(zhì)量和數(shù)量的管理，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少物流損失。增加回收是要大力回收生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二次能源，包括余壓、余熱、余能和余氣等。

　　而節(jié)能工作的內(nèi)容包括直接節(jié)能和間接節(jié)能。其中，直接節(jié)能是指減量化用能，體現(xiàn)出節(jié)能從源頭抓起，提高能源利用效率，科學、合理、充分地回收利用二次能源，以降低產(chǎn)品的單位能耗。間接節(jié)能是指工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化工藝流程、減少生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)、提高產(chǎn)品性能和壽命等。

　　不過，從審計過程中發(fā)現(xiàn)，煤礦主要節(jié)能環(huán)節(jié)和節(jié)能點在于及時更新老舊設備、瓦斯的綜合利用、各高耗能設備的變頻改造，這樣可形成相當?shù)墓?jié)能量。但目前來看，我國煤礦進行根本的裝備和生產(chǎn)線的升級改造需要巨大投入，難度很大。同時，節(jié)能挖潛需要較大的投入，實施也有難度。

　　可以看出，實現(xiàn)節(jié)能減排無論是新項目的節(jié)能投入，還是老舊系統(tǒng)節(jié)能改造，必須在資金上有所保障。同時，節(jié)能減排要追蹤科技前沿，提高自主創(chuàng)新能力，必須有技術(shù)保障。

　　但多年工業(yè)運行實踐表明，開發(fā)和應用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面，單純依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源節(jié)約問題。能源節(jié)約是在管理過程中實現(xiàn)的，而應用系統(tǒng)的管理方法來降低能源消耗、提高能源利用效率、推動行為節(jié)能成為能源管理的關(guān)鍵。

　　節(jié)能減排“多途徑多措施”

　　進入“十二五”以來，我國煤炭行業(yè)度過了“黃金期”，目前面臨著市場形勢下滑、市場空間越來越小、煤炭價格逐步走低、企業(yè)經(jīng)營管理困難甚至有可能停產(chǎn)的危險。而煤炭企業(yè)要想走出一條投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路，只能依靠節(jié)能減排和環(huán)境保護這把“雙刃劍”。

　　實際上，節(jié)能工作是煤炭企業(yè)最基礎(chǔ)的工作，貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)過程，然而企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售，而忽略能源計量和統(tǒng)計。其中，能量平衡就是直接用于各個用能單元的主要能源的輸入、輸出和損失之間的平衡關(guān)系，通過能量平衡查清各生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源消耗狀況、節(jié)能潛力和節(jié)能工作方向，為實現(xiàn)節(jié)能技術(shù)改造、提高能源利用效率、實現(xiàn)節(jié)能降耗和科學管理提供依據(jù)。但有相當一部分煤炭企業(yè)節(jié)能減排檢測和監(jiān)測設備儀器陳舊，節(jié)能減排計量器具運用達不到國家標準，相關(guān)檢測體系不完善，沒有健全的節(jié)能管理機制，不能反映企業(yè)真實的能源利用情況。

　　論壇認為，節(jié)能減排需要多種途徑、多種措施來實現(xiàn)。其中，國家層面可以通過稅收調(diào)控、進出口限制、投資限制等措施。企業(yè)層面可以推廣使用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料、新管理方法，但企業(yè)內(nèi)部要有一套科學的、行之有效的市場管理體制和機制，以及在這樣體制機制下的市場管理手段，來保證節(jié)能減排工作的落實。

　　所以，煤炭企業(yè)必須從生產(chǎn)的源頭摒棄傳統(tǒng)的“生產(chǎn)—排放—治理”的老路，采取“生產(chǎn)—治理—利用”的科學生產(chǎn)管理方式，將礦井原有的“掘進”、“采煤”二元開采模式進行革新，并將“處理”納入礦井的整體設計，礦井生產(chǎn)主導工序由“掘進、開采”變?yōu)椤熬蜻M、開采和處理”，從根本上實現(xiàn)礦井生產(chǎn)方式的綠色變革。（本報記者 孟凡君）

來源：中國工業(yè)報

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