“世紀合同”的背后――中俄天然氣大單解讀

　　歷經(jīng)10年等待之后，中俄兩國5月21日簽署了一份讓世界矚目的“世紀合同”。30年的供應時間，最終達到每年380億立方米的供應量，4000億美元約合2.5萬億元人民幣的合同總額，被認為不僅是中石油簽署的最大金額合同，而且是中國有史以來簽署的最大單筆合同。這份“世紀合同”為何談了10年之久？此時簽署意味著什么？對于中俄兩國乃至世界能源市場會產(chǎn)生什么影響？相關產(chǎn)業(yè)又會面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？這背后的一連串問題，值得我們關注?！?/p>

　　十年磨礪一朝渠成

　　中國化工報記者了解到，中俄天然氣談判的馬拉松是在10年前開始的，而意向更是早在20年前就有了。1994年，中俄簽訂天然氣管道修建備忘錄；1999年，俄羅斯天然氣集團和中石油達成意向性的天然氣出口協(xié)議，但后因國際能源市場價格飆升，雙方未簽署合同；2004年10月，普京訪華期間，中石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，拉開中俄天然氣10年談判序幕；2006年3月，俄天然氣工業(yè)公司與中石油簽訂了《從俄羅斯向中國供應天然氣的會談紀要》，約定俄羅斯將從2011年開始分東西兩線每年向中國供氣680億立方米，其中西線年供氣量約300億立方米，東線年供氣量約380億立方米；2013年，中俄雙方簽署備忘錄，俄羅斯將從2018年起，30年內(nèi)每年通過東線管道向中國供應380億立方米天然氣，但合同最終仍然因為價格分歧未能最終敲定。

　　此次中俄雙方合同的簽署，可以說是整個國際政治、經(jīng)濟大勢促成的。

　　中石化經(jīng)濟技術研究院原副總工程師朱和在接受中國化工報記者采訪時表示，中俄天然氣大單簽訂，一是在近期的烏克蘭問題上，美歐對俄羅斯政治上的對立及經(jīng)濟上的制裁，導致俄羅斯在歐洲的經(jīng)貿(mào)空間日漸受擠，尤其是美歐對俄的制裁，逼著俄羅斯向中國靠攏；與此同時，美國的亞太戰(zhàn)略，以及在中國東南沿海出現(xiàn)的緊張局勢，也使中國與俄羅斯有了更多的共同訴求。

　　二是俄羅斯的能源戰(zhàn)略也在改變。以前他們主要是向歐洲供氣，歐洲是俄羅斯天然氣出口的最大市場――2013年向俄羅斯購買了1600億立方米天然氣。但近年來俄羅斯的能源戰(zhàn)略發(fā)生了改變，俄羅斯能源局已在一份能源戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確提出歐洲在俄羅斯天然氣出口的重要地位，將逐漸被亞洲市場所取代，尤其是要面向中國。而中國則因霧霾天的影響，改善大氣環(huán)境需要大量天然氣實現(xiàn)煤改氣，西氣東輸主要是滿足華東和華南市場，對霧霾天嚴重的華北東北市場供應不多。這次的東線合同，可大大緩解華北、東北，尤其是京津冀地區(qū)的用氣需求。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授指出，近年來，世界能源格局發(fā)生了重大變化，俄羅斯傳統(tǒng)的能源市場歐洲在萎縮。美國因為頁巖氣的爆發(fā)實現(xiàn)了能源獨立，中東、西非等原本向美國出口的氣源地釋放出的天然氣供應量，使得歐洲國家的天然氣賣方更為多元，一定程度上減輕了對俄羅斯的依賴，而近些年來俄歐間關于天然氣購銷的定價方式、過境費、債務和貸款等問題也沖突不斷，尤其是烏克蘭問題上，俄羅斯站到了歐洲的對立面。這些外部環(huán)境的變化令俄羅斯不得不為天然氣尋找新的市場，而最明顯、潛力最大的能源市場無疑是中國。

　　林伯強還認為，俄羅斯希望通過此次大單的簽訂告訴歐美，其不怕制裁，以顯示其外交上的強硬姿態(tài)。

　　能源安全更為重要

　　眾多業(yè)界專家在接受中國化工報記者采訪時均表示，此次合同的簽署，對于保障國內(nèi)能源供給，滿足不斷增長的清潔能源需求意義更大。

　　中國化工報記者了解到，目前的天然氣進口渠道包括中亞的管道天然氣，以及來自卡塔爾、澳大利亞、印尼和馬來西亞的液化天然氣（LNG）長期合同。目前我國華東和華南主要靠海上LNG運輸，西部有西氣東輸管線，西南則有中緬天然氣管道，現(xiàn)在東北地區(qū)中俄東線供氣合同的簽署，我國天然氣四大進口通道都已構建好了，天然氣進口多元化工作實現(xiàn)了重大突破。

　　而與此同時，為治理日益嚴峻的大氣污染，清潔的天然氣已成為中國推動能源消費結構轉型的重要選擇。根據(jù)中石油經(jīng)濟技術研究院統(tǒng)計，2013年，中國天然氣表觀消費量達到1676億立方米，同比增長13.9%，成為世界第三大天然氣消費國。

　　對此，朱和指出，我國有可能在近兩年就成為世界第二大天然氣消費國，且需求量以后還會繼續(xù)增加。我們不能因為此次大單的簽訂就以為未來的能源供應有了保障，更不能在一棵樹上吊死，要做好進口多元化工作。尤其是我們必須清楚地知道，能源不能光靠進口，還要加大常規(guī)天然氣以及頁巖氣、致密氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)?！傲⒆銍鴥?nèi)這一點要堅定不移?！敝旌驼f。

　　林伯強則指出，中國在能源安全問題上最主要的考慮是通過石油進口多元化來分散風險，通常兼顧兩方面：一個是能源產(chǎn)地要盡量穩(wěn)定，二是能源輸送要安全。目前，中國傳統(tǒng)的中東石油市場仍在動蕩，中國原油進口對馬六甲海峽的過度依賴也是重大安全隱患。而俄羅斯，恰恰是一個好的選擇――其本身是一個很穩(wěn)定的國家，而且中俄陸地毗鄰，這兩個方面都可以保障能源安全。同時，能夠建立東西兩條穩(wěn)定的輸氣管線，獲得穩(wěn)定來源，在一定程度上可降低中國油氣對外依存度過高的風險。

　　價格糾結已無必要

　　歷史上中俄東線天然氣項目最終合同之所以遲遲未得簽署，定價機制而非政治因素或是最主要原因。俄方希望能夠得到與歐洲相似的定價水平，但對于中國來說，國內(nèi)市場對于天然氣價格的承受能力較低。由此造成的討價還價，從而使項目最終合同簽署時間推遲，其背后更多體現(xiàn)了市場規(guī)律。也正因如此，此次合同簽署后價格問題成為了各界最為關注的焦點。

　　由于雙方?jīng)]有公布此次合約的價格，一些媒體便按照供氣量和合同總價推算出，從俄羅斯進口天然氣的價格約為350美元/千立方米。由于這一價格高于2013年中國從中亞進口的管道氣的到岸均價，同時明顯低于俄羅斯出口歐洲的價格，于是有人便認為中國占了大便宜，也有人認為中國吃了虧。但事實上，這一推算價格并不靠譜。

　　根據(jù)合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，累計合同期30年，輸氣量逐年增長，前5年漸增期氣量為年50億至300億立方米，之后才會達到每年380億立方米。這樣，中國化工報記者算下來的結果，氣價要明顯高于360美元/千立方米。而據(jù)記者了解，實際價格還要考慮通脹、國際油氣價格等因素，具體多少是按照一個并未公開的公式計算的。

　　對于價格問題，石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤認為，如果合同簽的是到站價，那么這一范圍是可以接受的。中國東部地區(qū)的LNG到岸價要比這個高得多，美國的頁巖氣倒是便宜，但運到中國來是什么價格就難說了。更重要的是近年來由于霧霾天氣肆虐，國內(nèi)對清潔能源需求大增，煤改氣在很多地方都非常迫切，急需大量的清潔能源天然氣。但我國天然氣缺口很大，此次合同的簽訂將有助于緩解我國天然氣供需矛盾。而且供氣要到2018年以后，屆時中國天然氣需求還會比現(xiàn)在大幅增加，國內(nèi)氣價上漲已是必然。

　　林伯強告訴中國化工報記者，價格問題不必糾結。雖然合同的簽訂有政治背景，但合同是雙方公司的商業(yè)行為，現(xiàn)在都是市場價，雙方不會有誰白占到便宜。這個單子太大了，價格稍微有一點差異，最后它導致雙方利益的天平傾斜度都極高。年供氣380億立方米的量，差一毛錢就是38億元，因此以前沒談成，也很正常。目前來看，國家關注更多的是能源政策帶來的經(jīng)濟和社會利益，而企業(yè)更關心合作給自己帶來的利益。現(xiàn)在，兩國企業(yè)間的合作模式還不成熟，但這可以在今后的合作中通過磨合得到解決。

　　朱和則表示，雖然價格公式?jīng)]有公布，但據(jù)他了解，中俄雙均做出了讓步，并在稅收方面給予了優(yōu)惠。但重要的是，天然氣價改步伐必須加快。　

　　相關產(chǎn)業(yè)機遇凸顯

　　受中俄簽30年天然氣合同影響，今日滬深兩市相關板塊出現(xiàn)井噴行情，長春燃氣、陜天然氣、大通燃氣等3股漲停，金鴻能源、深圳燃氣、新疆浩源等大幅上漲；主要受益地區(qū)京津冀概念板塊重拾升勢，唐山港、廊坊發(fā)展、華夏幸福等漲幅居前；而與之對應的煤炭板塊在兩市跌幅居首，云煤能源、盤江股份、山煤國際、露天煤業(yè)等跌幅較大。

　　對此，朱和表示，天然氣供應增加后，煤炭的用量必然減少，中國眾多煤炭產(chǎn)量何處去應成為有關部門和企業(yè)認真考慮的問題。加快開發(fā)清潔煤技術，在水源充足等有條件的地區(qū)有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工應該成為今后的方向。

　　顧宗勤指出，此次合同的簽署對于石化行業(yè)而言意義不是很大。主要是價格太高，化工生產(chǎn)用不起。不過由于天然氣短缺，國內(nèi)化工行業(yè)每年都會出現(xiàn)一段時間的氣荒，尤其是在冬季用氣高峰時，為保民用而對工業(yè)生產(chǎn)用氣進行限制，許多化工廠被迫停產(chǎn)。中俄天然氣協(xié)議實施以后，國內(nèi)天然氣供應總量上去了，對于化工工業(yè)用氣的緊張局面能起到一定的緩解作用。

　　林伯強則認為，這次大單的簽訂對相關工業(yè)機會很大。從俄羅斯進口天然氣，必然需要鋪設大規(guī)模的油氣輸送管線，所以那些涉足油氣管道設備領域的公司有望成為本次天然氣供應協(xié)議實施后的最先受益者。同時，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中的儲運環(huán)節(jié)企業(yè)也值得看好，未來隨著天然氣進口量的大幅攀升，接收站將大規(guī)模興建，并會直接拉動對天然氣儲罐需求。另外，配套的泵、閥、儀器儀表、自動控制企業(yè)也都面臨更多的市場機遇。

　　朱和則強調，面對天然氣項目建設帶來的巨大商機，油氣儲存、配送、管道及維護、設備制造等相關企業(yè)發(fā)展進入了一個新機遇期，但是管理也要跟上。我們要吸取石油工業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓，搞好天然氣的有效利用，保障國內(nèi)能源的平穩(wěn)供應。（本報記者陳葳）

來源：中國化工報

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