工業(yè)園區(qū)制造了31%的碳排放量 成碳減排關(guān)鍵靶點


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2021-05-08





  自從中國政府提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)后,許多地方和行業(yè)都紛紛制定減排方案和措施。


  有專家近日表示,中國工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、種類廣、發(fā)展階段各異,其低碳發(fā)展對于緩解全球氣候變化具有重要作用。研究結(jié)果顯示,我國各類工業(yè)園區(qū)大約制造了全國二氧化碳排放的31%,已成為“十四五”乃至今后一個時期,工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)碳減排的關(guān)鍵靶點。


  但專家同時表示,中國工業(yè)園區(qū)普遍存在低效的生產(chǎn)設(shè)施和高煤炭依賴度,低碳實踐尚處于初期階段,亟須開展廣泛、全面、深入的普查與核算以“摸清家底”,為后續(xù)減排策略制定奠定基礎(chǔ)。


  在最新一期《中國環(huán)境管理》上,清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、生態(tài)文明研究中心、國家環(huán)境保護(hù)生態(tài)工業(yè)重點實驗室的多名專家公布了上述研究成果。


  專家們介紹,近40年來,中國工業(yè)園區(qū)由點到面、由沿海向內(nèi)地推進(jìn)式發(fā)展,已遍布全國各地,成為重要的工業(yè)生產(chǎn)空間和布局方式,也是工業(yè)化和城市化發(fā)展的重要載體。根據(jù)工業(yè)園區(qū)所屬級別不同,可分為國家級工業(yè)園區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)。


  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,我國共有國家級和省級工業(yè)園區(qū)2543家,多數(shù)位于環(huán)渤海、長三角、珠三角一帶,貢獻(xiàn)了全國工業(yè)產(chǎn)值的50%以上。其他各級園區(qū)更是多達(dá)上萬家。


  據(jù)第一財經(jīng)記者了解,基于空間上引導(dǎo)性要求,工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主體思路原本是將主城區(qū)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置等方面原有的不合理工業(yè)或者比較小的工業(yè)引導(dǎo)至城市外圍,但在這個過程中存在諸多問題。


  “從管理層面上看,工業(yè)園區(qū)是一個非常有效的方式,是環(huán)境管理的進(jìn)步。”清華大學(xué)教授、環(huán)境學(xué)院副院長王凱軍說,比如污水集中處理,可以降低污水處理成本。園區(qū)內(nèi)可以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的理念,提高資源能源利用效率。


  但環(huán)境部門的調(diào)查顯示,多年來,在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部普遍存在三大問題:


  一是土地盲目擴張,土地利用率差,布局不夠集中,土地開發(fā)率低,土地貢獻(xiàn)率相對不高;


  二是發(fā)展規(guī)模與格局不平衡,城鎮(zhèn)之間招商引資競爭格局下,有限的投資主體不可能集中到某個新區(qū),投資的分散很難使新區(qū)達(dá)到期望規(guī)模,造成盲目擴張、空間失衡和新城內(nèi)部惡性競爭;


  三是工業(yè)園區(qū)內(nèi)部管理機制存在缺陷,工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面對環(huán)境造成的壓力已經(jīng)成為工業(yè)園區(qū)發(fā)展的“通病”。


  調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于污染源的監(jiān)督管理覆蓋度不夠,導(dǎo)致中小企業(yè)大量“漏網(wǎng)”,大量工藝落后、污染重、缺乏環(huán)境設(shè)施的中小企業(yè)甚至非法企業(yè)尚未納入監(jiān)管范圍。


  中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會此前一項調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示,國內(nèi)真正能夠按照一體化理念規(guī)劃建設(shè)園區(qū),并且具有一定安全、環(huán)保管理水平與有效應(yīng)對措施的化工園區(qū)不到100家,不及全國化工園區(qū)總數(shù)的1/10。


  由于工業(yè)園區(qū)在國家統(tǒng)計體系中不是獨立的統(tǒng)計單元,缺乏邊界清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算方法不統(tǒng)一,排放現(xiàn)狀與特征尚不清晰。


  專家們介紹,在工業(yè)園區(qū)層面,到目前為止,僅有為數(shù)不多的工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放與減排案例研究,如蘇州工業(yè)園區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。公開數(shù)據(jù)顯示,這三個園區(qū)與能源相關(guān)的溫室氣體排放分別占各自園區(qū)總排放量的94%、97%和62%。


  從工業(yè)系統(tǒng)和能源系統(tǒng)角度出發(fā),結(jié)合供應(yīng)側(cè)和需求側(cè),工業(yè)園區(qū)碳減排路徑主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,降低高耗能行業(yè)比例;能效提升,涉及技術(shù)節(jié)能和能源產(chǎn)出率提升;能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加風(fēng)能、光能、氫能、生物質(zhì)能、工業(yè)余熱、生活垃圾與污泥在能源消費中的比例;碳捕集、利用與封存。


  上述研究機構(gòu)的測算結(jié)果顯示,基于上述碳減排路徑,需在2035年和2050年將全國工業(yè)園區(qū)二氧化碳排放量分別控制在20.3億噸和9.9億噸以內(nèi)。換言之,全國工業(yè)園區(qū)在2015-2035年和2035-2050年預(yù)期將至少減排二氧化碳7.9億噸和10.4億噸。


  據(jù)測算,低增速情景下2035年全國工業(yè)園區(qū)平均能耗強度有望達(dá)到生態(tài)工業(yè)園區(qū)水平,2050年在2035年基礎(chǔ)上降低10%;高增速情景能耗強度水準(zhǔn)略高于低增速情景。在能源結(jié)構(gòu)方面,生活垃圾、生物質(zhì)和污泥、余熱、風(fēng)、光、氫等非化石能源占比預(yù)期將顯著提升。


  專家們表示,推動工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰,首先需要解決核算方法可行性、核算范圍一致性、核算結(jié)果可比性的問題,應(yīng)開發(fā)系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算方法與工具包,制定工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展分類指導(dǎo)路線圖,結(jié)合當(dāng)前正在開展的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色園區(qū)、循環(huán)化改造試點園區(qū)等項目,爭取專項資金支持,在“十四五”期間形成一批碳達(dá)峰示范試點園區(qū)。


  轉(zhuǎn)自:第一財經(jīng)

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