珠三角騰籠換鳥：傳統(tǒng)制造業(yè)去哪兒？

　　在制造業(yè)大省廣東，企業(yè)老板們常需要化身空中飛人。他們往往在珠三角有一個(gè)老的生產(chǎn)基地，近些年又在內(nèi)地或東南亞開設(shè)了一家新廠。

　　這種情況正變得越來越普遍。隨著珠三角勞動(dòng)力、土地等成本的上漲，加上廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，這個(gè)早一步富裕起來的省份在6年前提出了“騰籠換鳥”的政策。在今年兩會(huì)上，習(xí)近平總書記還為廣東出了一道考題：騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥”進(jìn)籠“老鳥”去哪。

　　已經(jīng)在珠三角的“老巢”里呆了一二十年的“老鳥”們要飛往哪里？近至內(nèi)地、東南亞，遠(yuǎn)至非洲，不少企業(yè)都已大膽做出嘗試。還有的企業(yè)選擇就地升級(jí)，這些“二次創(chuàng)業(yè)”的故事大多充滿著迷茫和曲折。

　　就地升級(jí)和轉(zhuǎn)型

　　在廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎看來，“老鳥”走或者留完全是由市場規(guī)律所決定的。在珠三角土地、人力資源等各種成本持續(xù)攀升的時(shí)候，企業(yè)要么考慮遷到內(nèi)地，要么考慮就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)顧問袁明仁見證了許多企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。他認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)大概分為三種：轉(zhuǎn)移、升級(jí)、轉(zhuǎn)型，難度依次遞增。對(duì)于小企業(yè)來說，沒資金缺技術(shù)，只能轉(zhuǎn)移，而對(duì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)來說，可以三條腿走路。

　　臺(tái)達(dá)電子屬于后者，在升級(jí)上，該企業(yè)在自動(dòng)化、節(jié)能減排等方面發(fā)力，袁明仁前段時(shí)間參觀了該企業(yè)，以前30個(gè)人的生產(chǎn)線現(xiàn)在只需要5個(gè)人。人工減少了40%～50%，生產(chǎn)效率卻提高了20%～30%。

　　廣東有2.8萬家加工貿(mào)易型企業(yè)，超過1/3在東莞。政府并不想把企業(yè)都趕走，多地政府配套出臺(tái)扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策。比如，東莞對(duì)條件合格的企業(yè)予以最高30萬元的轉(zhuǎn)型升級(jí)輔助資金，今年的東莞“一號(hào)文件”也提出包括扶持企業(yè)“機(jī)器換人”等多項(xiàng)政策。

　　東莞一家照明企業(yè)的負(fù)責(zé)人傅先生告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，東莞市政府為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一些員工培訓(xùn)、企業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，這些服務(wù)是有實(shí)質(zhì)性幫助的。

　　“市場變化太快，生產(chǎn)成本又太高，我們想從做生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)型做貿(mào)易?！备迪壬f，自己已經(jīng)打算以后下單給別的廠來生產(chǎn)，自己利用這么多年積攢的渠道來做貿(mào)易。

　　本報(bào)記者曾采訪多家珠三角制造類企業(yè)，它們都從以前簡單的代工廠開始謀劃自己的品牌。

　　低成本誘惑

　　除了就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，一部分企業(yè)選擇了轉(zhuǎn)移。前兩年東莞的臺(tái)商成批組團(tuán)赴東南亞考察，作為投資顧問，袁明仁帶過十幾撥考察團(tuán)。他告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，在近年多家關(guān)廠的臺(tái)商企業(yè)里，起碼有一成是轉(zhuǎn)到東南亞去了。

　　暨南大學(xué)東南亞研究所副所長莊禮偉告訴本報(bào)，珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)移去東南亞，一種是資源驅(qū)動(dòng)，比如廣東農(nóng)墾系統(tǒng)去馬來西亞買地種植橡膠；一種是因?yàn)槟沁呌辛畠r(jià)的勞動(dòng)力，這以越南、柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉為主；還有一種是為了規(guī)避歐美的貿(mào)易壁壘。

　　出走也迷惘

　　在一部分人的印象中，東南亞國家是低勞動(dòng)力成本的代名詞，而真實(shí)的東南亞顯然要復(fù)雜得多。

　　當(dāng)?shù)氐恼趾团c中國的關(guān)系是企業(yè)主們需要時(shí)刻保持警惕的問題。這讓傅先生等在外投資的企業(yè)家們變得像個(gè)國際關(guān)系評(píng)論員。與中國一樣，這些東南亞國家也在不停變化。

　　與越南、柬埔寨等國家相比，泰國的優(yōu)勢在于較高的勞動(dòng)力素質(zhì)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和成熟的市場。但相較不那么“難管”的泰國員工也開始讓企業(yè)主們頭疼起來。熟悉泰國環(huán)境的傅先生說，最近五年，招工也開始變得不像以前那么容易，員工變得很難協(xié)調(diào)，勞資糾紛逐漸多了起來?！坝捎谔﹪诵欧鸾?，他們的性格要單純和溫和一些，但近年來，他們比以前計(jì)較，不那么容易知足了?！碑?dāng)然，泰國國內(nèi)的通貨膨脹給老百姓的生活造成了壓力。

　　即使拋開本次暴力事件帶來的負(fù)面影響不談，越南對(duì)于珠三角企業(yè)吸引力在降低。勞動(dòng)效率低下和產(chǎn)業(yè)配套不足是兩大阻礙。

　　5月13日《越南海關(guān)報(bào)》報(bào)道，據(jù)國際勞工組織（ILO）近日公布的數(shù)據(jù)，越南的勞動(dòng)效率排在亞洲最后，是新加坡的1/15、日本的1/11、韓國的1/10，甚至比東盟中等收入國家都要低很多，如只有馬來西亞的1/5、泰國的2/5。并且，越南的勞動(dòng)效率呈下降趨勢。

　　還有一部分企業(yè)則走得更遠(yuǎn)，中國最大的女鞋生產(chǎn)商華堅(jiān)集團(tuán)在埃塞俄比亞設(shè)廠就是一個(gè)典型的例子。華堅(jiān)在當(dāng)?shù)氐墓S是埃塞俄比亞最大的制鞋企業(yè)，該廠生產(chǎn)的女鞋占埃塞俄比亞鞋業(yè)出口份額的50%以上，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄じ锛庸?、運(yùn)輸、物流、農(nóng)場等多領(lǐng)域發(fā)展。

　　去年5月的數(shù)據(jù)是，華堅(jiān)埃塞俄比亞工廠每天可以生產(chǎn)5000雙成品鞋，解決了2000名本地員工的就業(yè)。華堅(jiān)總裁助理危雪剛告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，華堅(jiān)埃塞俄比亞工廠是中方獨(dú)資企業(yè)，產(chǎn)品是“埃塞俄比亞制造”，主要銷往歐美市場，享受零關(guān)稅。

　　莊禮偉說，非洲最近十年是經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域，內(nèi)部市場在不斷發(fā)展當(dāng)中，再加上資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢，今后可能還會(huì)吸引更多的制造業(yè)企業(yè)過去。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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