歐洲對中國光伏發(fā)難意欲何為

　　市場萎縮，痛失光伏業(yè)核心地位

　　美國光伏二次“雙反”帶來的蝴蝶效應正在持續(xù)發(fā)酵。

　　歐洲光伏制造商協(xié)會近日宣稱，已向歐盟官員提供諸多文件，包括1500份中國光伏企業(yè)的低價計劃，這些報價低于中國和歐盟委員會所達成的最低價格水平。如果指控坐實，有可能導致歐盟終止價格承諾協(xié)議，重新實行對華太陽能產品征收高額的懲罰性關稅。

　　這項指控已經遭到了包括天合光能、江西賽維和晶科能源在內的中國太陽能企業(yè)的強烈反對，認為這是毫無證據的荒唐捏造。阿特斯市場部一位人士向《華夏時報》記者表示，目前阿特斯已經對該指控發(fā)出聲明，阿特斯出口到歐盟的每一單合同內容都經由中國機電產品進出口商會嚴格把關。

　　一位光伏企業(yè)內部人士對本報記者稱，美國光伏“雙反”調查已經引起了其他國家的跟風，因此歐洲的這份指責也并不讓人感到意外。據悉，全球光伏市場正在從以歐洲為核心區(qū)域逐步向亞洲轉移，其中，中國光伏業(yè)成了歐洲最大的心病。

　　歐洲跟進發(fā)難

　　美國商務部6月3日宣布對華光伏產品“雙反”調查初裁結果，擬對華征收18.56%至35.21%的“雙反”稅，并且實施產品范圍從之前的光伏電池擴大到光伏板。

　　美國這一“雙反”調查開始于年初，隨后，印度、澳大利亞緊隨其后也對中國光伏產業(yè)施展“雙反”調查。這一次，發(fā)難中國光伏企業(yè)的是歐盟。

　　“似乎沒有一家中國制造商在向歐盟出口時遵循協(xié)議的最低價格，傾銷的中國太陽能產品繼續(xù)涌入歐盟市場，摧毀歐洲產業(yè)和就業(yè)，委員會必須迅速采取行動，制止這些違法行為，并且實施制裁?！睔W洲光伏制造商協(xié)會負責人米蘭·尼茲西科表示。他認為歐盟委員會必須快速做出應對，叫停中國企業(yè)違反雙方協(xié)議的行為，并施加制裁。

　　值得注意的是，米蘭·尼茲西科也是Solar World的高管，他所在的企業(yè)曾在美國和歐洲分別發(fā)起對中國公司的“雙反”調查。此次美國對中國展開的光伏雙反調查也源于Solar world美國分公司的申訴。

　　消息一傳到國內，立刻遭到了中國太陽能企業(yè)的強烈反對。

　　天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾表示，任何諸如此類所謂違約指控毫無證據，天合光能對價格承諾協(xié)議是逐字遵守，“不僅僅包括銷售在內，任何交易都必須按時記錄入檔并發(fā)送給歐盟?！?/p>

　　賽維LDK和阿特斯也分別發(fā)表官方聲明表示，自2013年8月中國和歐盟簽署反傾銷協(xié)議以來，對歐洲國家太陽能電池面板的出口，所有交易都嚴格遵守“價格承諾”原則，從未出現(xiàn)任何違背中歐價格協(xié)議機制的情況。另外，晶科能源在德國的發(fā)言人也否認了EU ProSun的指控。

　　中國機電產品進出口商會也在6月12日發(fā)表了聲明：“中國企業(yè)的每一單合同內容，都符合價格承諾協(xié)議的規(guī)定。我們還同歐委會保持密切溝通，定期報送所有中方承諾企業(yè)對歐盟的簽約情況。對于近日歐盟有些媒體報道幾家中國企業(yè)違反價格承諾協(xié)議，我們也立即要求這幾家企業(yè)對報道的情況做出說明。這些企業(yè)都明確表示沒有違反協(xié)議，接受權威機構來企業(yè)核查?！?/p>

　　去年上半年，歐洲曾對中國企業(yè)進行“雙反”調查，同時在6月初歐盟初裁決定對產自中國的光伏產品征收11.8%的兩個月臨時反傾銷稅，假設未來不能達成和解，反傾銷稅率則將上升至47.6%。而隨后，中歐經過多次協(xié)商達成了0.56歐元/瓦的價格承諾底線，該價格也接近中方此前提出的0.55歐元/瓦。

　　意欲何為？

　　中國和歐盟達成的和解內容除了0.56歐元/瓦的價格承諾底線外，還有一個是，每年中國出口到歐洲的實際配額是7G瓦左右，而2012年中國出口歐洲光伏產品為12G瓦左右。

　　因此，2013年和2014年出口歐洲的光伏總量實際出現(xiàn)了銳減。但隨著歐洲市場萎縮，不少光伏企業(yè)開始將注意力轉移到亞洲市場和新興市場。

　　事實上，中國企業(yè)在歐洲市場的銷售額比例，從2013年第四季度開始就已經直線下降。例如，阿特斯2013年第一季度在歐洲的銷售額大約是6500萬美元，占比為24.7%；到了去年第四季度和今年一季度，比例分別下降至5.5%和6%；今年首季度阿特斯在歐洲的銷售額僅為2820萬美元，其主攻地區(qū)從歐洲市場變?yōu)榱嗣乐蕖喼奘袌觥?/p>

　　“公司在歐洲的出口一直是持續(xù)下降的，現(xiàn)在所占的比重并不大，我們沒有必要違背承諾去低價出貨?！鄙鲜龉夥髽I(yè)人士透露，歐洲市場近幾年持續(xù)萎縮，該公司近兩年對歐洲出口比例已由最初的35%下降到不足10%。

　　據了解，2013年中國光伏出口總額同比減少了18%，約123億美元；其中，亞洲出口額占45%，比重較往年大幅提高，傳統(tǒng)第一大出口地區(qū)歐洲則從原來的65%-70%降至37%。

　　今年一季度，亞洲比重增加、歐洲比重減少的趨勢進一步凸顯。中國光伏產品出口總額約35億美元，其中約20億出口到亞洲，比重從45%進一步增至55.6%，歐洲的比重則進一步縮減至不到20%。

　　中國機電產品進出口商會副秘書長孫廣彬對記者表示，中國光伏出口結構之所以發(fā)生這樣的變化，主要原因就是歐盟設置的貿易壁壘。而在全球光伏市場重心逐步向亞洲轉移后，中國本土的市場也在不斷擴大，2013年，中國已經超越德國，首次成為全球第一大光伏市場。

　　自身市場不見起色，設置壁壘傷敵一千卻也自損八百。在這樣的背景下，歐洲光伏業(yè)也似乎只能硬著頭皮飲鴆止渴。

來源：華夏時報

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